建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化的研究思路構(gòu)建

文／倪峰 蚌埠市匯智建設投資有限公司 安徽蚌埠 233000

引言：

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，建筑工程項目規(guī)模不斷擴大，項目數(shù)量逐漸增加，受到人們的廣泛關注。為改善人們的居住環(huán)境。保障建筑工程結(jié)構(gòu)安全，則必須重視對其質(zhì)量的管控，要從業(yè)主方來實施標準化質(zhì)量管理工作，以降低業(yè)主投訴率，提高業(yè)主對建筑工程的滿意度。建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理并不是一項簡單的活動，其具有一定的復雜性，涉及多方面內(nèi)容，需要明確質(zhì)量管理標準化優(yōu)勢，充分發(fā)揮先進科學技術，建立健全的建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化體系，嚴格把控建筑工程各施工階段中的質(zhì)量，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，履行各崗位職責，以及時發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的質(zhì)量問題，并實施有效措施來加以解決，確保建筑工程質(zhì)量達標，滿足業(yè)主方需求。

1.建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化的必要性

重點要實施建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化，其作用重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：一是業(yè)主作為建筑工程項目的發(fā)起人，其具有一定的主導作用，通過發(fā)揮業(yè)主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，可優(yōu)化配置工程建設中的各項資源，挖掘內(nèi)在動力。全面、全過程的質(zhì)量管理，有利于保障建筑工程質(zhì)量達標，滿足用戶需求，獲得更多的經(jīng)濟效益。二是相較于施工方、監(jiān)理方來說，業(yè)主方需要直接面對使用建筑工程的用戶，其要滿足于用戶在住房質(zhì)量、實用性、舒適性方面的需求，只有通過有效的質(zhì)量管理工作，才能保證這一點，有利于提升建筑工程的核心競爭力[1]。

2.建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理職能和原則

2.1 建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理職能

建筑工程業(yè)主管理具有以下職能作用：一是具有決策職能。指的是在建筑工程項目質(zhì)量管理過程中，業(yè)主具有核心地位，其要對整個項目進行統(tǒng)籌管理，做好每一個階段的決策工作。二是具有計劃職能。業(yè)主方的計劃職能，指的是在進行建筑工程項目質(zhì)量管理的時候，需要進行科學的前期預防工作，根據(jù)項目的實際情況制定動態(tài)計劃方案，有效把控整個建筑工程項目，保障該項目的順利實施。要在明確建筑工程質(zhì)量管理總目標后，實施全過程性管理，將整個工程建設中的質(zhì)量活動，融入于計劃體系中，以便于進行有效的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮業(yè)主計劃職能作用，以提高建筑工程質(zhì)量管理水平。三是組織職能。業(yè)主方在實施建筑工程質(zhì)量管理工作的時候，不僅要成立本部項目管理組織，還要在工程建設的各個階段，組織各參與方進行質(zhì)量管理。四是協(xié)調(diào)職能。建筑工程項目較為復雜，需要進行系統(tǒng)化管控，業(yè)主方需要在履行自身職責的同時，協(xié)調(diào)各方關系，避免各界面部位出現(xiàn)沖突[2]。

2.2 建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理原則

在建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理過程中，應遵循一定的原則：首先要堅持以用戶為焦點。業(yè)主要實時監(jiān)測市場的動態(tài)變化，了解用戶的需求，并據(jù)此采取相應的措施來應對，做好前期項目定位工作，滿足用戶需求，同時還要兼顧各參與方的利益。其次，要遵循領導原則。業(yè)主方要發(fā)揮自身職能，統(tǒng)一工程項目管理目標，找到共同努力方向，并予以員工一定的自主權，予以質(zhì)量管理工作一定的指導[3]；最后，要遵循全員參與原則。指的是要鼓勵各級員工積極參與到質(zhì)量管理工作中，采取有效的激勵措施來提高員工的工作積極性，提升質(zhì)量管理效率。

2.3 現(xiàn)階段建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理中存在的問題

2.3.1 設計深度不足，變更多

現(xiàn)階段，在建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理中還存在著設計深度不足的問題，這就導致實際施工與設計內(nèi)容不相符，必須變更施工設計圖，不僅耽誤了施工工期，還造成了工程造價成本的增加。建筑工程建設過程中，業(yè)主方容易因為設計圖紙節(jié)點不完整、平面設計圖和立面剖析圖不相符，各分部分項工程的施工圖之間存在沖突，這就導致業(yè)主方設計頻繁變更，未滿足標準化要求，導致建筑工程質(zhì)量不達標，需要返工[4]。

2.3.2 忽視了事前控制

在建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理過程中，部分業(yè)主方并沒有將質(zhì)量管理工作貫穿于整個建設過程中，其通常是在出現(xiàn)問題后再來進行整改，未能在事情發(fā)生前進行有效控制，缺乏事前控制意識，以致于建筑工程質(zhì)量受損，延誤了施工工期，同時建筑工程成本也隨之增加。比如說，在進行管道井蓋標高預留的時候，由于沒考慮景觀設計對井蓋標高的影響，致使管道進口不高，景觀單位和施工單位在對接上存在問題，項目設計上存在沖突，以至于無法達到預期的設計效果。

2.3.3 忽視了成品保護

部分業(yè)主方在實施建筑工程質(zhì)量管理標準化的時候，并沒有重視對成品的保護，其只關注于最終結(jié)果的驗收。例如，在安裝防盜門的時候，根據(jù)規(guī)定要求由業(yè)主方、監(jiān)理方共同完成了質(zhì)量驗收，無誤之后進行安裝，但是因為沒有和施工方進行工序上的交接，以至于防盜門因為后續(xù)施工而出現(xiàn)損壞，難以分清責任，尋找負責人。整體管理上難度較大，較為混亂，質(zhì)量問題嚴重[5]。

2.3.4 缺乏健全的質(zhì)量管理體系

在建筑工程質(zhì)量管理過程中，業(yè)主方內(nèi)部質(zhì)量管理還有所不足，并未將質(zhì)量管理職責落實到個人，同時也未能加強業(yè)主方和其他參與方的交流與溝通，致使其他各方在質(zhì)量管理中未發(fā)揮自身職責，監(jiān)管不夠嚴格和全面，導致建筑工程施工中出現(xiàn)問題。例如，監(jiān)理方所記錄的審查內(nèi)容不夠完整，旁站監(jiān)理水平還需提升；施工方忽視了圖紙會審工作，未針對施工設計圖紙中的問題提出有效的整改措施。

3.實現(xiàn)建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理標準化的有效措施

3.1 建立健全的建筑工程業(yè)主質(zhì)量標準化體系

為提高建筑工程業(yè)主質(zhì)量管理水平，應建立健全的標準化體系，需從兩方面著手：一方面要實施靜態(tài)化管理，主要指的是在管理過程中要嚴格遵循相關法律法規(guī)的要求，根據(jù)合同中的規(guī)定來合理劃分內(nèi)部職能。首先，要加強業(yè)主合同管理。需在工程建設前期做好合同策劃工作，簽訂合同，對合同進行分析、交底和跟蹤管理，同時要關注于合同變更，對合同進行科學評價；其次，要加強質(zhì)量文件管理工作。質(zhì)量文件包含了多方面內(nèi)容，如管理手冊、業(yè)務流程、規(guī)范等。在實施質(zhì)量管理標準化的時候，需要編制完善的樣板實施方案，做好驗收記錄，為評價業(yè)主質(zhì)量管理標準化提供客觀依據(jù)。所編寫的質(zhì)量文件要具有操作性、實用性，滿足于需求方要求，必須經(jīng)過審簽程序后再發(fā)放質(zhì)量文件。當質(zhì)量文件需要更改的時候，要由專人負責，按照審簽程序來辦理，并進行記錄。同時還要收集質(zhì)量文件，業(yè)主方需進行有效保管[6]。另一方面，要實施動態(tài)化管理。建筑工程施工中的每一個階段，都會有各方參與者，在進行業(yè)主質(zhì)量標準化管理的時候，需要關注于這些利益相關者。要明確主要利益相關者參與工程實施的具體情況。招投標階段，業(yè)主方要根據(jù)設計方案，結(jié)合工程項目勘察內(nèi)容來選擇合適的施工方、監(jiān)理方；施工準備階段則需要發(fā)揮監(jiān)理方、施工方的作用，做好圖紙會審和設計交底工作，積極開展工地例會；施工階段則要明確質(zhì)量目標主體，重視對設計變更的把控，最終竣工驗收的時候由業(yè)主組織各方參與；還要清楚各利益相關者和業(yè)主之間的關系。如業(yè)主方和承包商的關系、業(yè)主方和咨詢監(jiān)理單位的關系等。需通過這些關系的體現(xiàn)來合理把控建筑工程質(zhì)量，貫徹落實質(zhì)量管理標準化。

除此之外，在構(gòu)建建筑工程業(yè)主質(zhì)量標準化體系的時候，還應遵循一定的原則，業(yè)主方要制定完善的質(zhì)量標準，所設計的質(zhì)量標準指標必須具有可執(zhí)行性，不可過于抽象，否則會影響最終的執(zhí)行效果。要有合理的組織結(jié)構(gòu)，明確各部門的職能作用和職責，為質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件，需進一步規(guī)范程序文件，以免存在表達不清的狀況，影響質(zhì)量管理效率?？刹捎萌尜|(zhì)量管理方法，實施可視化質(zhì)量管控，積極開展業(yè)主質(zhì)量管理活動，從而提高業(yè)主質(zhì)量管理標準化水平[7]。

3.2 制定完善的質(zhì)量管理標準化保障機制

為保障業(yè)主質(zhì)量管理標準化工作的開展，應制定完善的機制，使業(yè)主質(zhì)量管理工作有據(jù)可循、有法可依。基于此，可從以下幾方面著手。

3.2.1 制定科學的協(xié)調(diào)機制

在工程建設業(yè)主質(zhì)量管理過程中，每一個參與主體都具有平等性，而且各自獨立，需通過協(xié)調(diào)溝通法方式來實現(xiàn)管理信息的共享。無論是業(yè)主方、施工方，還是監(jiān)理方、設計方等，在進行溝通的時候，由于協(xié)調(diào)對象有所不同，所協(xié)調(diào)的內(nèi)容也不盡相同，為實現(xiàn)有效的信息交流，則可以進行面對面探討，加深信息交流深度，使各方都能掌握相關信息，突出其知情權。面對面的會議、匯報等，能夠保證信息傳遞的真實性、完整性，避免遺漏信息，影響業(yè)主方的判斷。

3.2.2 建立技術保障機制

業(yè)主方要重視管理技術方面的創(chuàng)新，需充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術作用，可利用計算機技術、統(tǒng)計學技術、大數(shù)據(jù)技術來進行科學的數(shù)據(jù)分析，加強對質(zhì)量文件的管理。同時還要設立科學的質(zhì)量獎懲機制，使用多樣化的管理手段。業(yè)主方要根據(jù)相關人員的現(xiàn)有水平來實施系統(tǒng)化培訓，強化人員業(yè)務能力，使之在實踐工作中發(fā)揮自身能力，有效控制建筑工程質(zhì)量[8]。

3.2.3 構(gòu)建完善的激勵約束機制

該機制既包含了對標準化體系行為的獎勵，同時也制止了一些不良行為，針對參與建筑工程建設的各方。業(yè)主方提倡合作共贏，通過獎勵和懲罰的制定，來提升質(zhì)量管理效率，將總目標分解成各個子目標，由各參建方來實現(xiàn)。業(yè)主方要針對各參建方的特點來進行激勵策略的調(diào)整，比如說激勵方式可以是物質(zhì)上的獎金獎勵，又或是同參建方實施戰(zhàn)略合作等。

3.3 業(yè)主質(zhì)量管理活動

在建筑工程建設中，實施業(yè)主方質(zhì)量管理工作的時候，為實現(xiàn)其管理標準化，應當明確質(zhì)量管理活動的流程，將質(zhì)量管理工作貫穿落實于每一個環(huán)節(jié)中。

3.3.1 在建筑工程招投標階段實施質(zhì)量管理活動

以質(zhì)量管理標準化方案為依據(jù)來實施相應的管理活動，業(yè)主方需要于招標文件中提出自己的要求，其他各參與方則要清楚認識到自身在質(zhì)量管理活動中的責任，并通過簽訂合同的方式來予以落實[9]。首先，業(yè)主方的職責在于要明確投標單位編制質(zhì)量管理標準化方案的要求，組織開展評標活動，根據(jù)最終的方案評分選擇中標單位，并與之簽訂合同。業(yè)主方還要對施工方、監(jiān)理方提供的質(zhì)量管理標準化方案進行審查，并編制業(yè)主方質(zhì)量管理標準化方案，若是所擬定的方案與建筑工程實際情況不相符，則要進行相應的調(diào)整。其次，施工方的職責在于基于招標文件、工程項目實際情況，組織技術人員編制相應投標文件，旨在落實業(yè)主方提出的標準化方案，一旦中標后則要進一步優(yōu)化方案，豐富內(nèi)容，以便于后期指導質(zhì)量管理工作的開展，同時所編制的質(zhì)量管理標準化實施方案，還要交由業(yè)主方、監(jiān)理方審核；監(jiān)理方的職責在于對施工單位提供的標準化實施方案進行審查，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并幫助其加以完善。同時，監(jiān)理方還要編制監(jiān)理細則，交由技術負責人和業(yè)主方審查，合格后可根據(jù)所制定的監(jiān)理質(zhì)量管理方案來進行監(jiān)督管控。

3.3.2 施工準備階段實施質(zhì)量管理活動

業(yè)主方要重視圖紙會審和深化工作，需組織各參與方來審核圖紙，對其中存在的缺陷進行相應的處理，使施工圖紙設計更加精細化，與實際相符，以便于在后期施工過程中指導施工人員開展作業(yè)，保障建筑工程質(zhì)量。圖紙審核過程中業(yè)主方的責任在于簽訂合同時要明確設計圖紙會審要求，防止設計和施工脫節(jié)。會審前需向監(jiān)理方、施工方發(fā)放圖紙，組織圖紙會審活動，提出問題和建議，并做好會審記錄。在施工方進行二次修改之后要再次審核圖紙，做好交底工作；設計方的職責在于按照合同要求來進行圖紙設計，參與到圖紙會審活動中，根據(jù)提出的問題進一步完善圖紙，使圖紙滿足規(guī)范性要求，并進行書面交底；施工方的職責在于審核圖紙，確保施工圖紙在二次深化設計后符合施工要求，做好交底記錄；監(jiān)理方的職責在于根據(jù)圖紙內(nèi)容提出建議，審核圖紙的施工性，并對設計交底進行有效監(jiān)督[10]。要集中樣板。在開展建筑工程主體施工之前，需集中展示分部、分項工程，明確材料施工工序，呈現(xiàn)所采用的施工工藝，可以用圖文的方式進行表述，標出重難點內(nèi)容，實施技術交底工作。在這個過程中，業(yè)主方的職責在于要根據(jù)建筑工程項目規(guī)模的實際情況，于施工合同中確定集中樣板部位，明確建筑工程所需要達到的標準，以及整個工程中各項費用的承擔比例。需進一步驗收集中樣板，確保每一個部分都合格，否則要督促施工方重新整改。

3.3.3 施工階段實施質(zhì)量管理活動

在建筑工程施工過程中如若使用了新的施工方法，或采用了較為特殊的材料，則需要由業(yè)主方來進行方案審批，以確保其質(zhì)量達標。業(yè)主方應明確新開工序的實施要求，并讓施工方盡快完成新開工序的施工方案，然后組織施工方、監(jiān)理方共同審核該方案，做好會議記錄。如若所編制的方案合格，那么由三方簽署審批報告。業(yè)主方還要對施工工序的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督，做好要點記錄；其次，在一些大面積的分部分項工程施工之前，需要針對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部分選取標準戶型來進行示范，該部分要將施工工序、施工材料、施工工藝、施工流程等展現(xiàn)出來，使用圖片來講解施工工藝方法，以便于指導實際施工。該部分業(yè)主方的職責在于明確實物樣板制作要求，并予以全面監(jiān)督，對于監(jiān)理方所提供的監(jiān)督記錄要進行嚴格檢查，重視樣板驗收工作；再者，拶實測實量環(huán)節(jié)中，業(yè)主方要先認清實測實量的具體要求，然后組織各參與方共同開展實測實量工作會議，對監(jiān)理方提出的方案進行審批，同時還要重新進行復測，整改其中存在的問題。另外，還要檢查砌體結(jié)構(gòu)，并看其各部分的標注是否完整；在成品保護部分，業(yè)主方則要明確成品保護要求，做好審查工作，需根據(jù)合同中有關于成品保護的條款來審核施工方所編制的保護方案是否合理，方案通過后業(yè)主方還要督促施工方貫徹落實；最后，在建筑工程質(zhì)量標準化管理過程中，如果有一方提出了“拉閘”建議，那么業(yè)主方都要組織各方來對建筑工程中存在的質(zhì)量風險進行科學評價，根據(jù)最終的結(jié)果來判斷風險等級，再決定是否要拉閘。如若確定停工，業(yè)主方則要聯(lián)合各方完成整改方案，并進行審查，合格后再恢復施工。

3.3.4 在竣工驗收階段實施質(zhì)量管理活動

在交房樣板部分，業(yè)主方要承擔起總體組織實施責任，其需要根據(jù)交房樣板要求來盡心審核，督促交房樣板施工過程，做好驗收工作，尤其是一些隱蔽工程。同時還要整理和檢查技術交底資料，記錄驗收中的各項信息。其次，在竣工驗收階段，業(yè)主要對質(zhì)量管理標準化進行科學評價，綜合考慮各方因素，如實施成效、質(zhì)量管理中的不足、企業(yè)貢獻、小業(yè)主滿意率等方面。業(yè)主方要提交相應的標準化評估報告，以便于指導以后質(zhì)量管理標準化工作的開展。

結(jié)語：

總而言之，在建筑工程項目建設過程中，業(yè)主應統(tǒng)籌管理，建立健全的質(zhì)量管理標準化體系，將質(zhì)量管理工作貫徹落實于各個階段中，充分發(fā)揮業(yè)主方的職能作用，協(xié)調(diào)各參與方共同執(zhí)行質(zhì)量管理工作，以保障建筑工程質(zhì)量，提高建筑工程項目的綜合效益。