鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑探析

文/賈楠

目前，我國已經(jīng)到了推進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的新階段，但是仍然面臨著諸多問題，農(nóng)村職業(yè)教育作為一種服務于“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的職業(yè)教育范式，是為了培養(yǎng)技能型、專業(yè)型的農(nóng)村實用性人才，可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的人才支撐，更快更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的困境

從十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》、《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》、《中共中央國務院關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等重要文件都對鄉(xiāng)村職業(yè)教育提出了具體要求，都強調(diào)了人才的發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策支持，但是目前我國農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展仍存在問題。

1.職業(yè)學校辦學目標不清晰。近些年來，隨著產(chǎn)教融合理念的不斷發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)院校在與企業(yè)合作辦學方面有了一些進展，但其仍偏重“理論化”與“普教化”，缺乏對農(nóng)村基本情況的了解，未能夠與農(nóng)村基層的實際需求相結(jié)合，造成專業(yè)設置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，同時一些農(nóng)村職業(yè)院校追求“升學率”，忽視與本地經(jīng)濟密切相關的涉農(nóng)專業(yè)，尤其缺少針對當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展需要的特色專業(yè)，使得農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式無法滿足鄉(xiāng)村振興中亟需人才所具備的要求，導致青年學生對家鄉(xiāng)的認識程度不足，建設家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)的熱情降低，大量接受過農(nóng)村職業(yè)教育的人才無法為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。

2.管理機制缺乏前瞻性。農(nóng)村職業(yè)教育作為一個系統(tǒng)工程，其管理機制及其運行程度的好壞關系到它是否能為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。從農(nóng)村職業(yè)教育目前的發(fā)展狀況來看，相關部門對其重視程度還不夠高，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展長期依靠國家政策的扶持，但是我國明文出臺的關于職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)教育的法律法規(guī)等相關政策還不夠完善，對已有政策的落實還比較表面化，對一些偏僻地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育投入的資金比較低，難以滿足其在發(fā)展過程中所需的高質(zhì)量教學設備以及教學場地，同時缺乏系統(tǒng)的保障和監(jiān)督機制，對其后續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。

3.師資力量不足。農(nóng)村職業(yè)教育面向農(nóng)村的特殊性，其對教師的要求固然與普通院校的教師不同，對于農(nóng)村職業(yè)教育的教師來說，不僅要具有普遍的傳授文化知識的能力，同時還要具備較強的專業(yè)性以及一定的技術(shù)能力。而當前卻存在文化課教師與技能課教師職責混亂，文化課教師擔任技能課的情況，缺乏“雙師型”教師，同時還存在師資水平不高的問題，許多教師基本上是非農(nóng)業(yè)專業(yè)，而且高職高專畢業(yè)的居多，其知識結(jié)構(gòu)比較單一，同時學習進修的機會比較少，所具備的專業(yè)知識無法滿足學生對新知識的需求。

4.社會認同度低。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，不同鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提出了不同層次的要求，從理論上來說，對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展起了促進作用，但在實際的教育過程中，人們的思想觀念嚴重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的影響，人們對“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題產(chǎn)生了很多偏見，“棄農(nóng)”傾向嚴重，相比較于學習農(nóng)業(yè)技術(shù)去建設農(nóng)村，大部分農(nóng)民、農(nóng)民子女以及大學生們更愿意學習一技之長，有個穩(wěn)定的工作，這在一定程度上對于農(nóng)村職業(yè)院校的招生以及畢業(yè)生就業(yè)來說帶來了不良影響。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)實路徑

2022年《中共中央國務院關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中明確指出：“要加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設”，“優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學校和職業(yè)教育”。這無疑為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展帶來了更好的契機，為其發(fā)展指明了道路。

1.加大對農(nóng)村職業(yè)教育的扶持力度。政府在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中起著關鍵性的引導作用，農(nóng)村職業(yè)教育要想又好又快發(fā)展，政府必須高度重視。首先，一定要明確農(nóng)村職業(yè)教育的目標，農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中具有極其重要的地位，它的發(fā)展是為了應對新時代條件下“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的現(xiàn)代化需求，必須對當?shù)厝r(nóng)發(fā)展進行實地考察研究，適時調(diào)整符合當?shù)匕l(fā)展需要的涉農(nóng)專業(yè)，形成系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育體系。其次，政府一定要發(fā)揮主導作用，加強農(nóng)村職業(yè)教育的制度建設，完善農(nóng)村職業(yè)教育的法律法規(guī)，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育管理規(guī)劃布局，為地方農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供制度保障。最后政府一定要建立監(jiān)督評價機制，對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展進行監(jiān)督，比如對招生過程進行監(jiān)督，避免虛假宣傳、夸大專業(yè)的情況發(fā)生，還要對教學效果進行評價，以便及時調(diào)整教學模式，使其發(fā)展與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2.完善農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機制。農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)展，必須多方下力。首先，一定要多方宣傳，引導人們改變傳統(tǒng)的“輕農(nóng)”觀念，把職業(yè)教育、個人的發(fā)展以及三農(nóng)的發(fā)展聯(lián)系起來，致力于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。其次，當?shù)卣梢愿鶕?jù)當?shù)匕l(fā)展的要求，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，建立政府為主導的涉農(nóng)職業(yè)教育體系，在現(xiàn)有教學資源的基礎上，擴大資金、師資力量、硬件設施等投入，對于一些特色涉農(nóng)專業(yè)，為貧困學生提供學費減免、為優(yōu)秀畢業(yè)生提供相應的工作崗位等支持，整合教育資源，為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的外部條件。其次，社會各界尤其是一些龍頭企業(yè)，應該積極與學校協(xié)調(diào)合作，建立“校企合作”制度，根據(jù)企業(yè)市場發(fā)展的需求，適時調(diào)整專業(yè)設置，以實踐就業(yè)為導向，進行企業(yè)定向式培養(yǎng)，同時企業(yè)可以建立實訓基地，技術(shù)專家可以進行實地授課，讓學生進行技能實操，促進所學理論與實踐的較好結(jié)合，既可以滿足企業(yè)發(fā)展所需，又解決了學生就業(yè)問題。

3.加強教師隊伍建設。

教師是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的核心力量，教師隊伍的質(zhì)量對學生的學習效果有很大影響，因此必須加強教師隊伍建設。首先，要提高教師的質(zhì)量，避免文化課教師與技能課教師混亂現(xiàn)象的發(fā)生，對教師進行集中培訓學習，同時要定時對教師的職業(yè)能力進行測試，督促教師不斷學習，提高自身素質(zhì)，確保教師具有良好的職業(yè)能力水平。其次，要積極引進優(yōu)秀人才，政府要不斷調(diào)整選聘制度，以積極的政策導向吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來農(nóng)村職業(yè)院校任教，建設“雙師型”教師隊伍，同時還要提高農(nóng)村職業(yè)院校教師的薪金水平、福利待遇，激發(fā)教師的工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀青年教師返回家鄉(xiāng)。最后，農(nóng)村職業(yè)院校的教師自身也要不斷進取，農(nóng)村職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興，乃至共同富裕都有極其重要的意義，在農(nóng)職院校也可以有大作為，一定要與時俱進，在理論與實踐相結(jié)合的基礎上，堅持下鄉(xiāng)實地考察，豐富實際教學經(jīng)驗。

4.創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育方式方法。接受農(nóng)村職業(yè)教育的群體大多是農(nóng)村籍，他們可能不太適應傳統(tǒng)的教學方式，因此必須因材施教，不斷創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育的培訓模式。首先，農(nóng)村職業(yè)教育的教育對象不能僅限于青年學生，還有很多成年農(nóng)民，因此不能一味地抄襲城市模式，它可以根據(jù)一些農(nóng)民的實際需求，把教學平臺設置在農(nóng)村地區(qū)，把課堂帶進田野，在田地里進行實地教學，讓學生產(chǎn)生歸屬感，增強教學效果。其次，隨著抖音、快手、微博、微信等自媒體地發(fā)展，人們越來越依賴這些電子軟件，對一些先進技術(shù)，學?？梢栽趯W生可接受的范圍內(nèi)，運用自媒體的便利，把所學課程呈現(xiàn)給大家，同時也可以利用校企合作，讓學生走進企業(yè)，讓專家走進學校。最后，學?？梢詣?chuàng)建招生-就業(yè)一體化辦學模式，為學生提供實踐基地和就業(yè)基地，注重理論與時間的有效銜接，給予學生一定的就業(yè)保障，增強學校的吸引力。

結(jié)語

“鄉(xiāng)土損蝕始于人才流失，人才流失始于教育失當”，農(nóng)村職業(yè)教育擔負著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予的時代使命，它既是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和能力的有效途徑，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進共同富裕的強大動力。總之，必須要重視農(nóng)村職業(yè)教育，認清農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展前景，為鄉(xiāng)村振興助力。