盤點：各地制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特色

2022年10月18日-20日，黨的二十大新聞中心舉行了5次集體采訪，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代表團新聞發(fā)言人就各地制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗和未來規(guī)劃進行了熱烈的探討，摘錄如下——

北京：加大技術(shù)研發(fā)投入

趙磊（北京市委常委、秘書長）

北京在全國超大型城市中第一個提出減量發(fā)展的概念，并按照黨中央統(tǒng)一部署深刻踐行了這一發(fā)展模式。這幾年，我們實施了兩輪疏解整治促提升，與天津、河北形成了協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

在不可再生生產(chǎn)要素投入上堅決做減量，比如，北京減少建設(shè)用地110 平方公里，疏解一般制造業(yè)2000多家。

在創(chuàng)新要素投入上堅決做增量。近幾年，北京加大技術(shù)研發(fā)投入，努力招攬高科技英才，加大對數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)的投入力度。2021 年，北京市數(shù)字經(jīng)濟占整體經(jīng)濟總量40%以上，在全國遙遙領(lǐng)先。

在構(gòu)建新發(fā)展格局中處理好變量。我們要打造國際科技創(chuàng)新中心、打造國際消費中心城市、打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，抓好北京“兩區(qū)”建設(shè)。

在生態(tài)環(huán)境特別是在建設(shè)人與自然和諧宜居上擴容量。近幾年，北京的大氣、水、土壤乃至整個生態(tài)環(huán)境的安全性、清潔性、多樣性都有長足進步。

上海：聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)揮龍頭帶動作用

趙嘉鳴（上海市委常委、宣傳部部長）

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大國家戰(zhàn)略。上海認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，在這個過程當(dāng)中抓住兩個關(guān)鍵詞——“一體化”和“高質(zhì)量”，發(fā)揮龍頭帶動作用，重點體現(xiàn)在“一個強化”“四個聚焦”。

“一個強化”是指強化功能輻射。上海的發(fā)展不能僅僅滿足于一城一域發(fā)展所需，而是要把服務(wù)更多地輻射到更多城市、更大地區(qū)。這方面我們深化“五個中心”、強化“四大功能”，在全球資源優(yōu)化配置、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升、制度型開放等方面，不斷取得新發(fā)展?！八膫€聚焦”中，第一個聚焦是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)發(fā)展等方面，三省一市統(tǒng)籌政策措施，凝聚發(fā)展合力；第二個聚焦是以上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐等為先手棋和突破口，爭取更多地承擔(dān)國家改革試點任務(wù)，放大改革創(chuàng)新的效應(yīng)；第三個聚焦是用項目化來推動一體化，上海制定了跨區(qū)域的“三年行動計劃”，列出了重點項目清單，包括相應(yīng)的責(zé)任制，形成了一批標(biāo)志性的建設(shè)成果；第四個聚焦是平臺的強化，用好長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會、G60 科創(chuàng)走廊等城市合作平臺，大家共同助力一體化氛圍的形成。

江蘇：打造一批集聚型產(chǎn)業(yè)“航空母艦”

張愛軍（江蘇省委常委、宣傳部部長）

江蘇制造業(yè)是江蘇發(fā)展的“看家本領(lǐng)”。2021 年，江蘇GDP 達到了11.64 萬億元，其中制造業(yè)增加值就達到了4.2 萬億元，占比36%，在全國占比較高。江蘇產(chǎn)業(yè)門類比較齊全、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，有5 個行業(yè)的產(chǎn)值超過萬億元。

制造業(yè)發(fā)展為江蘇高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，成為江蘇的鮮明特色。江蘇省推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要做法概括起來是4 個字“加、減、乘、除”。其中，做“加法”是指全力做大增量。江蘇圍繞50 條重點產(chǎn)業(yè)鏈、30 條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和10 條卓越產(chǎn)業(yè)鏈來打造一批產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。江蘇持續(xù)推動強鏈補鏈行動計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，注重在投入領(lǐng)域上有效引導(dǎo)。10 年來，江蘇省累計建成了投產(chǎn)百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目85 個，50 億元以上項目205 個，高新技術(shù)企業(yè)達到3.2 萬家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重接近40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的占比接近48%。做“乘法”是指強化科技賦能，江蘇把集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、前沿材料和綠色低碳等作為主攻方向，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，塑造更多的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)跑優(yōu)勢。比如江蘇以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，對5 萬多家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)進行智能化、數(shù)字化改造，全省“燈塔工廠”數(shù)量達到8 家、位居全國第一。特別值得一提的是，江蘇把數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增量，到2021 年年底，江蘇的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過5 萬億元，位居全國前列。做“除法”是指破除各類卡點堵點，著力打造市場化、法治化和國際化一流營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓越來越多的企業(yè)、人才、資本選擇江蘇、扎根江蘇。

安徽：從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”向“新興產(chǎn)業(yè)集聚地”跨越發(fā)展

郭強（安徽省委常委、宣傳部部長）

10 年來，安徽實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”向“新興產(chǎn)業(yè)集聚地”的跨越發(fā)展，智能語音、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽生產(chǎn)，全國每3 臺冰箱、每4 臺洗衣機、每5 臺空調(diào)中，就有1 臺是由安徽制造的。

安徽實現(xiàn)了從“科教大省”向“科技創(chuàng)新策源地”的跨越發(fā)展。首批綜合性國家科學(xué)中心、首個國家實驗室落子安徽，12 個大科學(xué)裝置布局建設(shè)，量子通信、新型顯示、超薄玻璃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了并跑領(lǐng)跑。安徽面向世界科技前沿，共建科技創(chuàng)新共同體，發(fā)揮上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心的優(yōu)勢，實施“兩心同創(chuàng)”。推動國家實驗室資源共享，推動大科學(xué)裝置在長三角地區(qū)合作布局。

下一步，安徽將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。在制造業(yè)方面，扎實推進安徽與滬蘇浙共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動滬蘇浙的重大項目、重大投資在安徽落地。

浙江：擁有數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢

王綱（浙江省委常委、宣傳部部長）

浙江擁有數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，在數(shù)字長三角一體化中作出了獨特的貢獻。整個長三角的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字長三角的發(fā)展方案，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集群的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)共享資源，這些工作浙江都在久久為功、持之以恒。

浙江還擁有民營經(jīng)濟發(fā)達的比較優(yōu)勢。2020 年6 月在湖州舉辦長三角黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的同時，成立了長三角企業(yè)家聯(lián)盟，由長三角三省一市實力最強的100位企業(yè)家結(jié)成聯(lián)盟，共拓市場，共同創(chuàng)新。只有企業(yè)家和市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷上升，不斷提升，才有可能使長江三角洲地區(qū)在成為中國經(jīng)濟龍頭的同時，成為世界經(jīng)濟的重要增長極和龍頭。

黑龍江：推動?xùn)|北全面振興取得新突破

沈瑩（黑龍江省委常委、副省長，省政府黨組副書記）

黑龍江是國家重要的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，擁有中國一重、哈電集團、大慶油田、哈飛等一大批“國寶級”企業(yè)。黑龍江將按照黨的二十大關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署，全面實施產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，培育壯大航空航天、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動能源、化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，打造多點支撐、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新布局。同時，壯大創(chuàng)新發(fā)展新動能。加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強作出黑龍江貢獻。

湖北：5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

許正中（湖北省委常委、宣傳部部長）

要建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐是不行的。所以湖北突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)，著力優(yōu)化體制機制，推動湖北由產(chǎn)業(yè)大省邁向產(chǎn)業(yè)強省，為加快建成支點、建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)夯實湖北的產(chǎn)業(yè)支撐。

具體來講，湖北有5 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：湖北現(xiàn)在已成為全球最大的光纖光纜生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的光器件生產(chǎn)基地和光通信技術(shù)的研發(fā)基地；湖北的汽車工業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，現(xiàn)在也正在加快打造萬億級汽車工業(yè)走廊；湖北醫(yī)療資源、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)都有顯著優(yōu)勢；數(shù)控設(shè)備、重型機床、激光加工設(shè)備等高端裝備制造業(yè)在國內(nèi)具有明顯的比較優(yōu)勢；湖北現(xiàn)在北斗的核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加起來占到全國的10.6%，全國這個領(lǐng)域14 位兩院院士有9 位都在武漢。

下一步，湖北要推進政產(chǎn)學(xué)研貫通協(xié)同，搭建企業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，組建企業(yè)的協(xié)作聯(lián)盟，推動企業(yè)優(yōu)勢互補、資源嫁接、上下游協(xié)作、大中小企業(yè)配套，抓好項目的牽引。要引進一些頭部企業(yè)，培育一些“鏈主”企業(yè)，還要儲備一些單項冠軍企業(yè)，來增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

湖南：3組詞概括湖南裝備制造業(yè)發(fā)展

楊浩東（湖南省委常委、宣傳部部長）

現(xiàn)在的湖南，每10 秒鐘就能生產(chǎn)1 件鋁輪轂，每80 秒鐘就能生產(chǎn)1 臺發(fā)動機，每5 分鐘就能下線1 臺挖掘機。

湖南的裝備制造業(yè)發(fā)展，可以用3 組詞來概括：

第一組詞：集群成鏈。湖南著力培育壯大湖南鋼鐵、三一重工、中聯(lián)重科、中車株機等世界級領(lǐng)軍企業(yè)，打造機械制造、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機三大世界級產(chǎn)業(yè)，全球工程機械行業(yè)前5 強湖南占兩席，長沙被譽為“工程機械之都”。

第二組詞：科技賦能。湖南堅持以科技創(chuàng)新來推進智能制造。創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成了“1 個國家級+11 個省級”的制造業(yè)科技創(chuàng)新中心。湖南實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“七大計劃”，攻克了國內(nèi)技術(shù)空白200 多項。源自湖南的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位、軌跡等核心技術(shù)，彰顯了“中國高度”；全球最大直徑盾構(gòu)機、最長臂架泵車、最重噸位履帶起重機，彰顯“中國強度”；參與研究的軌道交通605 公里的試驗時速，彰顯了“中國速度”；海牛二號深海鉆機在2000 米海底打下231 米鉆孔，彰顯“中國深度”。

第三組詞：厚植沃土。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長制，出臺了《湖南省先進制造業(yè)促進條例》，打造“一件事一次辦”升級版，實施“萬名干部聯(lián)萬企行動”，整個制造業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大的改變。

陜西：做實做強做優(yōu)制造業(yè)打造“陜西智造”新名片

王曉（陜西省委常委、常務(wù)副省長）

近年來，陜西以科技創(chuàng)新驅(qū)動為陜西高質(zhì)量發(fā)展賦能，做實做強做優(yōu)制造業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，解決了一系列“卡脖子”難題。

2021 年以來，陜西以打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺為牽引，加快科創(chuàng)體制機制改革創(chuàng)新，著力推動科創(chuàng)項目、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，取得顯著成效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平加快提升。陜西圍繞23 條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施了34 個重大科技項目，新建了105 個共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克了一批瓶頸。2021 年，全省高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別達到了17.1%和13%，單晶硅片、重卡變速器產(chǎn)量全球第一，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第四，新能源汽車、高端液晶面板等已成為“陜西智造”的新名片。

科技成果轉(zhuǎn)化潛能加速釋放。陜西還常態(tài)化舉辦了200 多場科技成果轉(zhuǎn)化項目路演。目前，在光電子、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果。2021 年，全省技術(shù)合同成交額在全國排到了第六位，2022 年同比增長36%。

科技型企業(yè)量質(zhì)雙升。2021 年，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量在增速上都超過了35%。2022 年以來，已經(jīng)有2739 家企業(yè)通過了高企評審，入庫的科技型中小企業(yè)數(shù)量達到了13557 家，這個數(shù)量已經(jīng)超過了2021 年全年總和的120%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達到162 家，上市企業(yè)數(shù)量在西部地區(qū)位居前列。

科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。陜西注重政策集成和機制創(chuàng)新，構(gòu)建起了由秦創(chuàng)原的創(chuàng)新促進中心、網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)展公司組成的“一中心一平臺一公司”科創(chuàng)服務(wù)體系，打造了一批“立體聯(lián)動孵化器、成果轉(zhuǎn)化加速器、兩鏈融合促進器”的示范樣板，推行了“科學(xué)家+工程師”隊伍建設(shè)等改革，引進了各類金融機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，有效地促進了科技、經(jīng)濟、金融的融合。

山西：變“一煤獨大”為“多業(yè)支撐”

張吉福（山西省委常委、常務(wù)副省長）

2021 年召開的山西省第十二次黨代會，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。2022 年以來，山西規(guī)模以上工業(yè)增速一直保持在兩位數(shù)，排在全國前列，特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速大幅領(lǐng)跑、勢頭強勁。

數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用越來越突出，山西省委把數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擺上同等重要的戰(zhàn)略位置，對同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”作出全面部署。具體來講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是要一方面改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，變“一煤獨大”為“多業(yè)支撐”；數(shù)字轉(zhuǎn)型就是統(tǒng)籌推動“四化”，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化和治理數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)實融合、數(shù)智賦能，把山西打造成全國能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵和中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。

吉林：全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

劉偉（吉林省委副書記）

黨的十八大以來，吉林全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，振興發(fā)展進入“上升期”和“快車道”。

一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，全力打造現(xiàn)代新型汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游這3 個萬億級大產(chǎn)業(yè)。固定資產(chǎn)投資增速已連續(xù)兩年居全國第四位。

二是重大項目蓄勢賦能，奧迪一汽新能源汽車、比亞迪動力電池、中車松原新能源基地、吉化120 萬噸乙烯、西部“陸上風(fēng)光三峽”、東部“山水蓄能三峽”等一大批重點項目陸續(xù)開工建設(shè)。

三是創(chuàng)新能力大幅提升，長春自主創(chuàng)新示范區(qū)、吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相繼獲得國家批準(zhǔn)并啟動建設(shè)。高鐵變軌等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。

四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，投資平臺在線審批率居全國首位，不動產(chǎn)登記效率在全國處于第二位，連續(xù)兩年新登記市場主體增速在全國處于第三位。