重回公眾視野的供銷社

|文·王壇壇

2022年年末的幾個(gè)月里，供銷社突然就“火”了，人們在茶余飯后談起供銷社，回憶起許多故事。歷經(jīng)多次改革后，如今的供銷社發(fā)展迅速。

來源：視覺中國

提起“供銷社”，很多90 后、00后可能并不是很清楚。但對(duì)老一輩人來說，卻是印象深刻。

2022 年年末的幾個(gè)月里，供銷社突然就“火”了，人們在茶余飯后談起供銷社，回憶起許多故事。

供銷社系統(tǒng)頗為龐大，從全國到地方有中華全國供銷合作總社、省級(jí)供銷合作社、地市級(jí)供銷合作社、縣級(jí)供銷合作社等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社可以說是絕大多數(shù)農(nóng)村物資供應(yīng)的主要渠道。改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供銷社發(fā)展進(jìn)入低谷，但并未消失。

2021 年，全國供銷合作社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26 萬億元，同比增長18.9%，超過京東和拼多多2021 年全年成交總額之和。

多地恢復(fù)重建基層供銷社

供銷社是農(nóng)村供銷合作社的簡稱。據(jù)中華全國供銷合作總社官網(wǎng)介紹，供銷社在我國已有近百年歷史，最早可以追溯到1920 年前后。而從新中國成立到1957 年，是供銷社發(fā)展的黃金時(shí)期，當(dāng)時(shí)，供銷社在全國形成了一個(gè)上下連接、縱橫交錯(cuò)的全國性流通網(wǎng)絡(luò)。

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，在農(nóng)村生產(chǎn)資料供銷和產(chǎn)品銷售、農(nóng)民生活物質(zhì)供應(yīng)、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的物質(zhì)運(yùn)輸?shù)壬唐妨魍I(lǐng)域，供銷社一直占據(jù)重要地位，個(gè)別領(lǐng)域甚至形成了壟斷。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村組織與制度研究室助理研究員、中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長蘆千文說。

曾經(jīng)擔(dān)當(dāng)重要角色的供銷社，為何會(huì)慢慢從人們生活中淡出？

“改革開放之后，農(nóng)村商品流通的市場主體日益多元化。供銷社在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是主要的商品流通渠道，但處于開放的市場競爭中時(shí)，發(fā)展就遇到了一些挫折，規(guī)模逐步萎縮?！?中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。

其實(shí)，供銷社系統(tǒng)一直都存在。

近年來，供銷社在多地基層的覆蓋率有明顯提升。

2022 年10 月20 日，湖北省供銷社官方發(fā)布消息稱，10 月11 日從湖北省供銷合作總社獲悉，湖北省實(shí)施“基層社恢復(fù)重建工程”取得階段性成果。基層社社員達(dá)到45.2 萬人，其中，農(nóng)民社員人數(shù)由2016 年的5.15萬人增至2021 年的33.3 萬人。

除湖北外，已有多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在快速恢復(fù)基層供銷社。借助“基層供銷社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“村社共建”模式，2021 年重慶新發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社400 個(gè)，農(nóng)村綜合服務(wù)社總量增至6120 個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)76%。

寧夏供銷合作社自2019 年以來，已累計(jì)投入資金2990 萬元，撬動(dòng)社會(huì)資金6553 萬元，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社179 個(gè)、村級(jí)供銷合作社70 個(gè)，目前全系統(tǒng)基層社總數(shù)達(dá)到249 個(gè)。

據(jù)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》統(tǒng)計(jì)，從2012 年至2021 年，全國基層供銷合作社的數(shù)量由19082 個(gè)增長到了37652 個(gè)，10 年間增加了1.8 萬個(gè)。從2017 年至2021 年，全國供銷合作社全系統(tǒng)銷售額由5.4億元增至6.26億元。

為什么近年來多地要恢復(fù)重建基層供銷社？

“黨的十八大以來，國家非常重視供銷合作社的改革與發(fā)展，中央多次指示，要發(fā)揮供銷合作社應(yīng)有的作用。”李國祥稱。

2015 年3 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，提出了供銷社綜合改革的目標(biāo)，致力于將供銷社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。供銷社新一輪的改革再次拉開大幕。

2021 年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出“開展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)”；2022 年中央一號(hào)文件提出“支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心”。

在多次改革后，供銷社發(fā)展迅速。

“重建供銷社，可以發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢，提升縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，助推鄉(xiāng)村振興?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說。

基層供銷社重建火熱后，嗅覺敏銳的資本市場快速反應(yīng)，供銷社概念股迅速“爆紅”。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長、IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜認(rèn)為，在電商下沉賽道領(lǐng)域，供銷社不以盈利為唯一目的，可以以政策性補(bǔ)貼和體制特征來彌補(bǔ)電商最后一公里的末端缺陷，因此才具備明顯優(yōu)勢。供銷社可以作為底線思維考慮，是對(duì)市場缺陷和極端狀態(tài)下保障供應(yīng)的一個(gè)兜底體系，對(duì)零售企業(yè)和市場化渠道是個(gè)補(bǔ)充。

助力鄉(xiāng)村振興

雖然在不少人的印象中，供銷社的形象僅僅是一家“小賣部”，然而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，供銷社早已經(jīng)不是過去的概念。

2022 年11 月21 日早上，一輛小貨車運(yùn)著價(jià)值1000 多元的商品，按時(shí)送達(dá)福建省福州市福清市高山鎮(zhèn)西鄭村供銷小店。返程時(shí)，車廂里又裝上村民賣給供銷小店的茉莉花干和花生。到了鎮(zhèn)上的倉儲(chǔ)中心，這些東西又被分成小包裝，出現(xiàn)在其他供銷小店貨架。

據(jù)悉，分布于福清市城鄉(xiāng)各地的供銷小店以便利店經(jīng)營模式為主，由福清市供銷社合作的企業(yè)承擔(dān)配貨、送貨職責(zé)。每天，企業(yè)送貨車輛既為小店帶去貨物，也為小店拉去快遞。車輛返程時(shí)，也會(huì)帶著相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品回來，由供銷部門統(tǒng)一配送到其他供銷小店銷售，真正做到“供在城市，銷在農(nóng)村”。

一輛貨車既能為鄉(xiāng)村送去生活用品，又能運(yùn)走農(nóng)民的土特產(chǎn)，這源于福清市供銷社的助農(nóng)探索。

福清市供銷社的助農(nóng)探索只是供銷系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

供銷社是我國農(nóng)村重要的流通渠道之一。以供銷社為主渠道的全國性商品流通網(wǎng)絡(luò)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，供銷社體系對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場的穩(wěn)定性發(fā)揮著重要作用。

數(shù)據(jù)顯示，2021 年，中國供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額27591 億元、日用品銷售額14925 億元，同比分別增長24.3%和17.1%，進(jìn)一步暢通了農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品下行雙向通道。

在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家鄉(xiāng)村振興研究院副秘書長唐麗霞看來，供銷社重新發(fā)揮作用是一件“非常好的事情”。第一，雖然合作社等一些當(dāng)下農(nóng)村新型經(jīng)營主體已經(jīng)具備一定規(guī)模，但在和市場對(duì)接時(shí)其力量相對(duì)還是分散，而供銷社可以聯(lián)結(jié)新興經(jīng)營主體與市場之間的關(guān)系，為農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售提供穩(wěn)定的依托。第二，現(xiàn)在很多地方的生產(chǎn)主體還是小農(nóng)戶，選擇托管經(jīng)營的路徑，而地方的基層社就為小農(nóng)戶等提供托管經(jīng)營服務(wù)。第三，供銷社除了“供”還有“銷”，供銷社的電商平臺(tái)依托其自身網(wǎng)絡(luò)在村莊的可達(dá)性，為農(nóng)產(chǎn)品等增加了流通渠道。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興。隨著全國供銷合作社綜合改革不斷深化，如今的供銷社主要以市場化的方式服務(wù)“三農(nóng)”。盡管農(nóng)產(chǎn)品流通依然是供銷社的傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，但助農(nóng)的作用日趨凸顯。

除了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興外，供銷社也是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場大格局下至關(guān)重要的角色。

多年來，供銷社在農(nóng)村建立起信用基礎(chǔ)以及遍布全國的供銷渠道。以中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司為例。其官網(wǎng)資料顯示，作為國內(nèi)最大的農(nóng)資流通企業(yè)，該企業(yè)目前在全國20 多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建有1 個(gè)萬噸級(jí)碼頭、9 條鐵路專用線、800 個(gè)農(nóng)資配送中心、2000 家農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)店和5000 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射地域達(dá)1200 多個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣。與此同時(shí)，供銷社的倉庫基本建在全國主要的糧食主產(chǎn)區(qū)或是交通樞紐，物流運(yùn)營成本極低。如此豐富的渠道資源，可以成為拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

加速城市供銷社布局

每日清晨，在北京市西城區(qū)西站南路中新佳園二區(qū)內(nèi)，北京市供銷合作總社欣和公司所屬便民中心中新佳園店工作人員便開始忙碌，員工們有的梳理民生物資情況，有的查看新鮮蔬果供應(yīng)情況，有的把新鮮蔬菜從貨車上搬下來運(yùn)進(jìn)店內(nèi)，有的往貨架上擺放貨品，有的分揀包裝打稱……盡最大努力滿足周邊社區(qū)居民群眾生活需求。

“我們店每日蔬果平均進(jìn)貨量4000 余斤，70 余種蔬果供應(yīng)穩(wěn)定，鮮奶、雞蛋、米面糧油等民生物資儲(chǔ)備充足，物價(jià)穩(wěn)定，很好地滿足了社區(qū)居民的日常需求?！敝行录褕@店相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

而在重慶市江北區(qū)華怡路上有一家生鮮超市，白菜水靈，蘿卜白凈，菜品新鮮豐富，很受歡迎。這是永川區(qū)紅爐鎮(zhèn)供銷社進(jìn)駐重慶中心城區(qū)，以生鮮超市模式經(jīng)營的門店。

“前段時(shí)間銷路不暢，眼看著菜就要爛在地里，愁得很?，F(xiàn)在好了，供銷社幫忙推銷蔬菜，賣菜不再難！”種植大戶鐘偉說道。在永川區(qū)供銷社的統(tǒng)一調(diào)度下，紅爐鎮(zhèn)供銷社上聯(lián)種植戶，下聯(lián)消費(fèi)者，讓當(dāng)?shù)氐男迈r蔬菜以最快速度“走”進(jìn)主城菜籃子。

從菜園子到菜籃子，小農(nóng)戶與大市場如何有效對(duì)接？在這方面，供銷社有著明顯的優(yōu)勢。

截至2020 年年底，全國供銷系統(tǒng)擁有連鎖企業(yè)6697 家，擁有配送中心10802 個(gè)，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)83.2萬個(gè)。而供銷社這個(gè)由83.2 萬個(gè)配送點(diǎn)建立的、覆蓋“省市縣鄉(xiāng)村”的五級(jí)供銷合作社平臺(tái)和流通體系，能夠有效消解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈長、流通環(huán)節(jié)多的流通風(fēng)險(xiǎn)。

不只是農(nóng)村，現(xiàn)在很多大城市也都有供銷社在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和農(nóng)村不一樣的是，大城市的供銷社主要是涉及“鄰里中心”和“中央廚房”，服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)居民，是集多種業(yè)態(tài)和功能于一體的社區(qū)便民商業(yè)中心。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)研究院市場研究部副主任張繼行介紹，“鄰里中心”是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以滿足日常商品和服務(wù)需求為目標(biāo)，集多種業(yè)態(tài)和功能于一體的社區(qū)便民商業(yè)中心，大家在北京看到的“供銷便民服務(wù)中心”便是“鄰里中心”的一種形式。

城市鄰里中心能夠服務(wù)老舊社區(qū)改造和新社區(qū)配套，有效聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。

在北京、上海、廣州、深圳等地，供銷社正在悄然布局，有些通過自身擴(kuò)張來鋪設(shè)更多網(wǎng)點(diǎn)，有些則是主打供應(yīng)端的產(chǎn)品打造。

以上海為例。在上海，供銷社正積極參與市場經(jīng)濟(jì)，做供銷創(chuàng)新的踐行者、服務(wù)城鄉(xiāng)的主力軍。除了旗下已有的老字號(hào)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)合作社外，上海市供銷合作總社近年還構(gòu)建了名為“供銷e 家”的線上平臺(tái)和線下網(wǎng)點(diǎn)。住在供銷e 家周邊的居民也感受到供銷社的服務(wù)變化。一開始，以柴米油鹽等產(chǎn)品為主，但品類與常見的超市賣場差不多，價(jià)格差異也不大。最近1 年中，門店發(fā)生了新變化，在原有的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增加了來自本地老字號(hào)的熟食、散裝糕點(diǎn)、南北貨等產(chǎn)品。這下，居民來門店的頻率高了很多。“以前的供銷社給人的感覺就是親民、接地氣，希望現(xiàn)在也這樣。”有居民這樣表示。

從一個(gè)時(shí)代，到另一個(gè)時(shí)代，供銷社變了嗎？

20 世紀(jì)90 年代開始，供銷合作社開始了市場化艱難轉(zhuǎn)型。1995 年中華全國供銷合作總社恢復(fù)成立，推行以市場化為特征、扭虧增盈為目標(biāo)的改革。如今，供銷社正在以嶄新的面貌出現(xiàn)在人們面前。

在政策的支持和市場化機(jī)制倒逼下，供銷合作社逐步構(gòu)建起以企業(yè)為龍頭、以連鎖經(jīng)營為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。而供銷社的形態(tài)也隨之變化，更多地通過全資、入股等，以超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資店、餐飲店、合作社等形式，與其他市場主體一起，參與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

正如香頌資本董事沈萌介紹，“改革開放40 余年來，供銷社在經(jīng)過一段時(shí)期的載浮載沉后也不斷與時(shí)俱進(jìn)。未來供銷社并不會(huì)重走老路、搞徹底壟斷，更可能積極成為市場主體的一員，以競爭推進(jìn)市場秩序合理、抑制不公平現(xiàn)象?！?/p>