鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)內(nèi)江市新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討

謝 丹 黃元斌

（四川輕化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川自貢 643000）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中產(chǎn)業(yè)振興最為關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能聚集鄉(xiāng)村人才和資源，增進(jìn)“三產(chǎn)融合”，解決農(nóng)民就業(yè)難、收入低的問題，提升農(nóng)民社會(huì)地位，建設(shè)安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村美好家園。

1 內(nèi)江市新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 地理位置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

新店鎮(zhèn)位于威遠(yuǎn)縣城以南，距威遠(yuǎn)縣城10 km，距離自貢市貢井區(qū)10 km，自瀘高速、國(guó)道G247線穿境而過，毗鄰經(jīng)開區(qū)嚴(yán)陵園區(qū)。新店鎮(zhèn)堅(jiān)持“做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)城郊經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路，發(fā)展了一批以鍋爐姜、七星椒、無花果等為引領(lǐng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中鍋爐姜以其品牌效應(yīng)、集約化發(fā)展、單位面積效益（產(chǎn)值315萬元/hm2以上）等方面優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為該地特色農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)。

1.2 生姜種植產(chǎn)出情況

鍋爐姜屬于密集式栽培，姜種225～375 t/hm2,產(chǎn)出的仔姜和老姜產(chǎn)量大致同姜種總量一致（實(shí)際產(chǎn)出將高于姜種總量的10%左右，這部分多為仔姜枝干即“芽姜”），其中仔姜（鍋爐姜）部分和老姜部分分別占總產(chǎn)出的25%、75%。2020年，新店鎮(zhèn)已有規(guī)模種植戶150余戶，種植總面積80余hm2，種植生姜24萬t，2021年預(yù)估突破30萬t，種植面積同比2020年將增加8.33%。

1.3 生姜銷售情況

新店鎮(zhèn)鍋爐姜遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，現(xiàn)已開拓18個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大致分為以內(nèi)江、自貢為主的本地市場(chǎng)，以宜賓、瀘州、成都為主的省內(nèi)周邊市場(chǎng)，以重慶、福建、廣東（主要為廣州地區(qū)）、浙江、廣西為主的省外市場(chǎng)和日本、韓國(guó)為主的國(guó)際市場(chǎng)。以內(nèi)江、自貢等為主的本地市場(chǎng)及外延周邊消費(fèi)市場(chǎng)大約能消化生姜總產(chǎn)量的28%左右，國(guó)際市場(chǎng)僅占2%，其余70%的產(chǎn)量則流向成都、重慶、福建等國(guó)內(nèi)大消費(fèi)市場(chǎng)。分銷渠道上看，流向國(guó)內(nèi)大消費(fèi)市場(chǎng)中，永輝等大型商超、果蔬集散批發(fā)市場(chǎng)的集中性采購(gòu)量分別占10%和45%，電商及訂單式采購(gòu)占15%。

2 內(nèi)江市新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全

新店鎮(zhèn)生產(chǎn)總值占其所在縣的百分比很小，財(cái)力十分薄弱，財(cái)政資金主要是保運(yùn)轉(zhuǎn)保民生，建設(shè)發(fā)展資金不足。近10年，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，村民生活水平顯著提升，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)銷方式的轉(zhuǎn)變和村民物質(zhì)文化需求的提高,部分地區(qū)鄉(xiāng)村公路無法滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和發(fā)展的需求，公路建設(shè)落后成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展主要瓶頸之一[1]。除此之外，生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全，沒有修建冷鏈庫(kù)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全，無法更好推動(dòng)生姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得生姜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨很多問題，如姜種的儲(chǔ)存難，生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、布局散、加工簡(jiǎn)單等。

2.2 產(chǎn)業(yè)模式單一，產(chǎn)品開發(fā)度不足

當(dāng)前，我國(guó)生姜生產(chǎn)絕大多數(shù)是農(nóng)戶分散種植，極少規(guī)?；N植，不便于引入現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)生姜質(zhì)量和產(chǎn)品功能等要求的多樣化，生姜品種和生產(chǎn)技術(shù)亟待更新[2]。新店鍋爐姜作為經(jīng)濟(jì)作物，單位面積產(chǎn)值雖高，但是產(chǎn)業(yè)模式單一，新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)模式多為“合作社+大戶+農(nóng)戶”或者“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+大戶+農(nóng)戶”，沒有加工企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)的加入，生姜生產(chǎn)停留在“種植、挖掘、清洗、分揀、打包、售賣”的初級(jí)階段，產(chǎn)品開發(fā)不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，沒有其他附屬產(chǎn)業(yè)，缺少生姜深加工產(chǎn)品，如醬姜、糖姜片、姜片干等。此外，專業(yè)合作社組織規(guī)模都較小，管理還不夠規(guī)范，規(guī)模達(dá)不到政策支持，農(nóng)民的參與數(shù)量也不足，農(nóng)戶種植生姜多為種姜大戶，沒有將散戶集中起來成片發(fā)展。農(nóng)戶種植生姜產(chǎn)品質(zhì)量不一，農(nóng)戶較難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 鄉(xiāng)村“空殼化”，缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才

生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素是人，產(chǎn)業(yè)振興離不開農(nóng)民的參與，更需要大量的科學(xué)技術(shù)人才。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)依托農(nóng)村資源，以農(nóng)民主體為重心，堅(jiān)持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，鮮明地方特色，開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，緊密利益聯(lián)結(jié)，發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的多元化產(chǎn)業(yè)。鍋爐姜在種植過程中容易出現(xiàn)細(xì)菌性姜瘟病、真菌性根莖腐爛病、生姜斑點(diǎn)病、紋枯病、炭疽病、高溫失綠癥等病害，技術(shù)要求高且生產(chǎn)活動(dòng)具有勞作周期、短用工量大的特點(diǎn)。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鎮(zhèn)分工細(xì)化，新店鎮(zhèn)外出務(wù)工人員較多，轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，流動(dòng)在城鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村常住居民多為老弱病殘和婦孺，生產(chǎn)勞動(dòng)力緊缺，技術(shù)人才缺乏，沒有專業(yè)的師資力量。復(fù)合型人才流失，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，農(nóng)村人口文化水平偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致生姜的種植、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展缺少專業(yè)人員。

2.4 三產(chǎn)融合不夠，利益機(jī)制不完善

農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)、企業(yè)與市場(chǎng)之間聯(lián)結(jié)不緊密，造成生姜生產(chǎn)缺乏整體規(guī)劃，交易成本高。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不積極參與生姜的種植，村黨組織對(duì)于生姜種植的建設(shè)也不夠。雖然新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)已形成片區(qū)種植，品牌效益和知名度在當(dāng)?shù)刂鹉暝黾?，但是大面積流轉(zhuǎn)土地種植進(jìn)行生姜種植的多為種姜大戶，一般農(nóng)民參與生姜種植較少。生姜在發(fā)展中還存在著如何把產(chǎn)品變成商品、如何讓市場(chǎng)接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、如何解決產(chǎn)業(yè)鏈低端和附加值低等問題。同時(shí)，新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全局限于農(nóng)村區(qū)域，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度低，沒有城市資金、龍頭企業(yè)、人才、技術(shù)等市場(chǎng)要素的加入。新店鎮(zhèn)也沒有利用好自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，無法帶動(dòng)飲食、旅游、銷售等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺少在當(dāng)?shù)伢w驗(yàn)式與參與式的活動(dòng)。

2.5 市場(chǎng)宣傳不足，品牌知名度不高

農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和品牌化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求[3]，新店鎮(zhèn)成立了威遠(yuǎn)縣興榮生姜農(nóng)民專業(yè)合作社，生姜雖有“鳴富生姜”品牌，但缺乏有意識(shí)且專業(yè)化的品牌塑造，沒有對(duì)生姜品牌進(jìn)行整體的包裝和宣傳，對(duì)品牌的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。市場(chǎng)上生姜的銷售多為新鮮生姜，生姜加工產(chǎn)品較少。目前生姜銷售多以內(nèi)江、自貢為主的本地市場(chǎng)，以宜賓、瀘州、成都為主的省內(nèi)周邊市場(chǎng)，以重慶、福建、廣東（主要為廣州地區(qū)）、浙江、廣西為主的省外市場(chǎng)。入駐各大市場(chǎng)的生姜都為鮮姜，產(chǎn)品的外包裝不佳，宣傳效果不好。“新店鍋爐姜”的招牌始終不能打響，品牌輻射半徑未能有質(zhì)的突破，消費(fèi)者對(duì)生姜產(chǎn)品了解度不夠，新店生姜在同類產(chǎn)品中競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

3 內(nèi)江市新店鎮(zhèn)生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

3.1 增加財(cái)政資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

爭(zhēng)取更多財(cái)政資金投入建設(shè)農(nóng)村公路，做到公路通村到社。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村物流體系；完善農(nóng)村公路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)振興所需配套設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。爭(zhēng)取政府的資金支持，擴(kuò)大生姜種植面積，引進(jìn)新技術(shù)[4]。當(dāng)?shù)卣e極探索，采用天然氣專用鍋爐加熱處理反季節(jié)生姜，協(xié)調(diào)燃?xì)夤句佋O(shè)管網(wǎng)，確保燃?xì)鈮毫Τ渥?，充分發(fā)揮燃?xì)馊紵?，確保循環(huán)水能被及時(shí)加溫。通過農(nóng)商行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)業(yè)銀行“生姜貸”大力支持早仔姜基地發(fā)展，確保早仔姜基地的正常生產(chǎn)和發(fā)展壯大。由于主要銷售鮮姜，生姜出土洗凈后不易保存，需要進(jìn)行冷凍保存，爭(zhēng)取資金投入，有序推進(jìn)民富生姜凍庫(kù)建設(shè)。凍庫(kù)建設(shè)總面積為3 300 m2，其中裝卸、分揀、加工區(qū)2 000 m2，儲(chǔ)能為2 000 t。凍庫(kù)建成后將實(shí)現(xiàn)姜種的靈活性儲(chǔ)備，降低姜種價(jià)格年際波動(dòng)的影響。

3.2 多種模式發(fā)展，加深產(chǎn)業(yè)開發(fā)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快推進(jìn),一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要,必須堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，積極扶持壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取公司化、工廠化、資本化的運(yùn)營(yíng)方式,著力培育“產(chǎn)供銷”一條龍、“養(yǎng)加貿(mào)”一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推動(dòng)形成貫通上下游、能夠產(chǎn)生較高附加值的產(chǎn)業(yè)體系,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園[5]。新店鎮(zhèn)應(yīng)該積極發(fā)展培養(yǎng)與生姜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)，扶持好生姜業(yè)合作社，發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品姜種，與農(nóng)民簽訂增收合同，并在生產(chǎn)過程中提供統(tǒng)一的技術(shù)支持，如種植和施肥，最后按照合同購(gòu)買農(nóng)民的產(chǎn)品，深入開發(fā)生姜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研發(fā)醬姜、糖姜片、姜片干等深加工產(chǎn)品。

3.3 引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才，激生創(chuàng)新內(nèi)力

當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶由于自身接受教育的程度普遍較低，可以通過農(nóng)業(yè)技能等相關(guān)培訓(xùn)提高其科學(xué)種植經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和技能，培育在一線從事農(nóng)業(yè)工作的本土專項(xiàng)人才。引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。通過各項(xiàng)政策優(yōu)惠，吸引大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村家庭能人、致富帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人才，創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，激生科技創(chuàng)新內(nèi)力，并根據(jù)市場(chǎng)變化創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。重點(diǎn)抓好村級(jí)綜合性農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和致富帶頭人發(fā)展，在給予政策扶持的同時(shí)，加深對(duì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新店鎮(zhèn)要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，著力發(fā)展好生姜產(chǎn)業(yè)。

3.4 構(gòu)建聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)三產(chǎn)融合

鄉(xiāng)村展業(yè)振興要融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，提供農(nóng)村就業(yè)崗位，突出農(nóng)民主體，確保農(nóng)民受益。推廣農(nóng)民入股、分紅等多種模式，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游、觀光體驗(yàn)等結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，聚集多要素、形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)、引導(dǎo)多主體參與的發(fā)展格局。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體多元化，包括政府、企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和農(nóng)民等，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[6]。不斷提升新店鎮(zhèn)各村黨組織的建設(shè)，加強(qiáng)村黨組織干部素質(zhì)培養(yǎng)，做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶思想工作，積極引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，抓好生姜種植技術(shù)培養(yǎng)，研發(fā)出產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品，扶持好龍頭企業(yè)。通過專業(yè)的團(tuán)隊(duì)合作，整合好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和生姜產(chǎn)業(yè)、生姜產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加工業(yè)、生姜與當(dāng)?shù)匚幕糜尉包c(diǎn)的融合，激發(fā)好創(chuàng)新能力，進(jìn)行多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 加大市場(chǎng)宣傳，提升產(chǎn)業(yè)品牌

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品培育的區(qū)域公用品牌，如市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度較高的“五常大米”“煙臺(tái)蘋果”“西湖龍井”等，依據(jù)所在地區(qū)的整體力量提升自身形象和影響力，能夠有效督促農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而有利于提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量[7]。新店鎮(zhèn)在發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)的過程中，雖然重視品牌打造，但是由于品牌產(chǎn)品鏈低，沒有凸顯出農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，缺乏專業(yè)的品牌設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，品牌效益并不是很好。新店鎮(zhèn)引進(jìn)生姜深加工企業(yè)，積極延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，把控生姜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，參加四川省著名商標(biāo)、四川中國(guó)西部農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等評(píng)選，進(jìn)一步打開知名度，以興榮生姜農(nóng)民專業(yè)合作社成功申報(bào)綠色產(chǎn)品認(rèn)證為契機(jī)，提升品牌效應(yīng)。