寧夏吳忠：強化“四抓”提升案管工作質(zhì)效

（文/馬建軍）

（文/王玲 丹晴）

（文/肖之云）

（文/李飛 喬永秋）

（文/高克勇）

（文/黎婉瑩 魏惠玲）

（文/郭冬冬）

（文/王安媛）

2022年以來，寧夏回族自治區(qū)吳忠市檢察院進一步發(fā)揮案件管理中樞作用，強化“四抓”，推動案件管理工作質(zhì)效整體提升，助推檢察工作現(xiàn)代化。

狠抓統(tǒng)一受理和移送案件，控制進出口。該院對公安機關或自偵部門提請或報送的案件統(tǒng)一受理初審，嚴格進行形式審查，將不符合受理標準的案件擋在“進口”外；對各業(yè)務部門辦結的案件或需退查、移送其他機關或部門的案件統(tǒng)一進行結案審查，對有異議的案件提交檢察長審核，把有問題的案件堵在“出口”內(nèi)。

狠抓預警提示，加強流程監(jiān)控。該院對納入流程管理的案件，建立細致的管理臺賬，對辦案程序和辦案期限進行跟蹤、預警和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和督促、糾正辦案中存在的違規(guī)違法情形，實現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)違反辦案程序或者未落實工作制度的，及時發(fā)出《流程管理提示》，督促業(yè)務部門自查整改。目前已發(fā)口頭或書面通知書13份。

狠抓業(yè)務分析研判，提高業(yè)務指導能力。該院通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、比較分析，研判檢察業(yè)務工作取得的成績，查找存在的問題。在總結經(jīng)驗基礎上，進行科學、合理的預測判斷，針對存在的具體問題，提出加強和改進的工作措施。目前已召開業(yè)務分析研判會2次，發(fā)督促提示函2份。

狠抓業(yè)績考評，激發(fā)隊伍活力。該院建立并完善考核評價體系，根據(jù)檢察官的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平進行量化打分考核，并且將每起案件的評查結果都記入干警的執(zhí)法檔案。通過考評，提高了干警工作積極性，提升了案件管理水平。

（文/馬建軍）

河南焦作中站：公益訴訟守護耕地資源

近日，河南省焦作市中站區(qū)檢察院在違法違規(guī)占用耕地專項整治活動中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)有違法占用耕地建造養(yǎng)殖場的情況，破壞了耕地資源。為了切實保護耕地資源，維護國家和社會公共利益，該院公益訴訟辦案團隊迅速行動，通過拍攝照片固定證據(jù)、向行政機關調(diào)取圖斑等方式，確認被占地屬性及范圍，隨后立即啟動公益訴訟訴前程序，向負有監(jiān)督管理職責的行政機關制發(fā)了訴前檢察建議。

行政機關在收到檢察建議后，高度重視，迅速響應，責令當事人限期拆除違法建筑，并對被破壞的耕地進行修復。目前，在檢察院和行政機關的合力工作下，該處違法占用耕地的養(yǎng)殖場已經(jīng)全部拆除，被損壞的耕地正在修復。

下一步，該院將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，立足生態(tài)檢察深耕公益訴訟，督促行政機關依法履職盡責，堅決遏制土地違法行為，守住耕地保護紅線和糧食安全底線。

（文/王玲 丹晴）

湖北黃梅：“四個堅持”推進涉案企業(yè)合規(guī)改革

2022年以來，湖北省黃梅縣檢察院以“四個堅持”積極開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，立足服務優(yōu)化法治化營商環(huán)境，積極探索創(chuàng)新，規(guī)范機制運行，努力為高質(zhì)量發(fā)展提供法治驅(qū)動力。黃梅縣涉案企業(yè)合規(guī)改革先行區(qū)建設獲湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組通報表揚。

堅持高點定位，強化組織領導。該院推動成立黃梅縣涉案企業(yè)合規(guī)改革先行區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，縣委副書記、政法委書記任組長，16家縣直單位為成員單位，在縣檢察院設立領導小組辦公室，全面負責涉案企業(yè)合規(guī)改革日常事務。推動召開全縣企業(yè)合規(guī)改革工作推進會，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，強化履職盡責，依法規(guī)范有序推進改革。

堅持立足本職，強化案件辦理。該院將辦好涉案企業(yè)合規(guī)案件作為改革先行區(qū)創(chuàng)建工作的第一要務，既嚴格依法辦案，又充分發(fā)揮基層創(chuàng)新活力。對涉案企業(yè)合規(guī)兩種辦案模式，做到應適用盡適用。2022年，該院辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件12件，其中檢察建議模式7件，合規(guī)考察模式5件，涉及企業(yè)14家、企業(yè)相關責任人員20人。

堅持懲防結合，強化溯源治理。該院注重犯罪預防，督促建章立制，對于按檢察建議模式辦理的涉案企業(yè)合規(guī)案件，在檢察建議中融入企業(yè)合規(guī)因素，通過檢察建議公開送達、召開員工大會、組織公開聽證等形式，增強企業(yè)的合規(guī)意識。在做好刑事合規(guī)的同時，努力做好刑行銜接工作，建議行政部門對涉案企業(yè)后續(xù)管理進行合理引導、長效監(jiān)管，促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，強化溯源治理。

堅持總結提煉，強化機制創(chuàng)新。該院在上級檢察院已有的涉案企業(yè)合規(guī)的機制上，建立第三方監(jiān)督評估程序、政法部門協(xié)作配合、行刑雙向銜接等機制，總結出涉企非法采礦案件和串通投標案件的合規(guī)標準，為辦理企業(yè)合規(guī)類案提供指導。加強對涉案企業(yè)合規(guī)改革先行區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗總結和宣傳報道，相關做法經(jīng)驗多次被媒體報道。

（文/肖之云）

黑龍江鐵力：40名檢察干警同步講授“開學第一課”

為深入開展未成年人法治宣傳教育，推進法治副校長工作走向制度化、常態(tài)化，近日，黑龍江省鐵力市檢察院由檢察干警擔任的法治副校長及法治輔導員共40人，分別深入轄區(qū)23所中小學校、幼兒園，同步講授“開學第一課”——為近萬名師生送上內(nèi)容精彩、形式多樣的“法治宣傳大餐”。

據(jù)了解，此次大規(guī)模法治宣傳活動，是鐵力市檢察院“鐵驪·朝陽”未檢工作室按照與鐵力市教育局聯(lián)合制定的“檢教共建”工作計劃開展的。

課堂上，檢察干警們根據(jù)事先了解到的各學校不同訴求，運用自身法學專業(yè)知識，結合辦案實踐及孩子們的心理特點等，量身定制課件，分別以預防未成年人犯罪、防范校園欺凌、防范網(wǎng)絡欺詐和預防毒品犯罪等為主題進行授課，并著重講解了預防拐騙、交通安全標識等法治常識。干警們通過有獎競答的方式與學生們互動，活躍課堂氛圍，讓學生們對學習內(nèi)容了然于胸。

課后，檢察干警們還向?qū)W校捐贈了部分教輔書及法治宣傳冊，并與學校教師及人大代表進行座談，虛心聽取其意見和建議。廣大師生和人大代表紛紛表示，此次法治課不僅能提高學生們對法律的認知能力和明辨是非的能力，而且還有助于促進他們爭做學法、知法、守法的新時代好少年。

（文/李飛 喬永秋）

安徽宿松：檢察長帶頭辦理疑難復雜信訪案件

2022年以來，安徽省宿松縣檢察院立足解決群眾最關心、最直接利益問題出發(fā)，通過領導接訪、公開聽證、司法救助等舉措，及時就地解決群眾訴求，有效化解信訪積案。2022年，該院共辦結各類信訪案件237件，均取得良好辦案效果。

嚴格落實院領導包案，發(fā)揮“頭雁”效應。該院制定《檢察長接訪工作細則》，采取定期接訪和預約接訪相結合的方式，認真聽取群眾訴求。出臺《院領導包案辦理首次申訴信訪案件工作規(guī)定》，細化包案措施，切實推動矛盾糾紛解決在基層、化解在首辦環(huán)節(jié)。2022年，該院領導包案辦理首次信訪案件共24件，其中檢察長包案化解疑難復雜信訪案件6件，約訪下訪共15次。

大力開展公開聽證，實現(xiàn)陽光司法。該院做實做細案件公開聽證，注重釋法說理，以公開促公正。該院結合群眾訴求，視情舉行公開聽證、公開答復，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、律師等各界人士一起擺事實、講道理。2022年，該院共開展公開聽證28次，邀請律師、人大代表等作為聽證員參與，從法理和情理等角度分析疏導，信訪人對聽證工作均表示滿意。

主動開展司法救助，促進化解信訪隱患。該院積極與安慶市檢察院開展兩級聯(lián)動救助，與鄉(xiāng)村振興、婦聯(lián)、民政等職能單位聯(lián)手拓展社會救助，及時解決信訪人急難愁盼的問題。2022年，該院通過國家司法救助渠道，對8名信訪人進行救助，救助金額14萬多元。通過開展國家司法救助工作，有效解決一批信訪人的家庭生活困難問題。

（文/高克勇）

責任編輯：肖玲燕

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廣東惠州惠陽：開展趣味擺攤普法宣傳活動

近日，廣東省惠州市惠陽區(qū)檢察院檢察干警和司法社工走進星河社區(qū)，開展趣味擺攤普法宣傳活動。

活動現(xiàn)場共設置了“歡樂套圈圈”“普法大富翁”“幸運抽問題”3個互動游戲，游戲融合了關于危險駕駛、反邪教、校園欺凌、刑事責任年齡等與日常生活息息相關的法律知識，讓社區(qū)居民在趣味游戲互動中知法、學法、懂法，提升法律意識和素養(yǎng)，更加深刻地感受到法治就在身邊。此外，惠陽區(qū)檢察院還向現(xiàn)場居民發(fā)送《憲法知識宣傳讀本》《中華人民共和國民法典精品案例》《強制報告“未”你護航》等相關法律書籍160余本，《酒駕醉駕危害大·珍愛生命·拒絕酒駕》法治教育宣傳單130余張。

此次趣味擺攤普法宣傳活動，延伸了檢察宣傳觸角，擴大了法律宣傳效果，有效提升了居民尊法學法守法用法意識，助推社區(qū)法治建設。接下來，該院將不斷探索法治教育和宣傳的新模式，通過線上線下的方式，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求，扎實開展法治宣傳教育活動，積極唱好檢察好聲音，講好檢察好故事，切實提升人民群眾對檢察工作的滿意度。

（文/黎婉瑩 魏惠玲）

江蘇鹽城鹽都：檢察建議助推鼠藥專項整治

“我們已經(jīng)成立鼠藥專項整治工作領導小組，在全區(qū)開展鼠藥專項整治行動，全面排查鼠藥經(jīng)營資質(zhì)，強化溯源打擊，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！苯眨K省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向該區(qū)檢察院送達檢察建議回函，反饋鼠藥專項整治情況。

此前，鹽都區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集貿(mào)市場存在無證銷售含有氟乙酸鈉和氟乙酰胺的鼠藥制劑等問題，造成鼠藥在社會面擴散。含有氟乙酸鈉和氟乙酰胺等劇毒成分的鼠藥對人的毒性極強，被投毒或誤食后，難以救治，嚴重危害群眾的生命健康安全。

該院就發(fā)現(xiàn)的情況及時向鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，建議其對轄區(qū)內(nèi)鼠藥經(jīng)營開展專項整治，強化溯源監(jiān)管，從源頭上打擊生產(chǎn)、加工、經(jīng)營劇毒鼠藥的行為，消除安全隱患。

收到檢察建議后，鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專題研究會辦，制定《鹽都區(qū)鼠藥專項整治行動實施方案》，對全區(qū)4家限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營門店和全區(qū)一般農(nóng)藥經(jīng)營門店進行全面排查，并制發(fā)《自查自改報告書》《鼠藥安全經(jīng)營告知書》，督促門店強化管理、守法經(jīng)營。同時，建立匯報和定期通報制度，暢通投訴舉報渠道，構建長效機制，凈化鼠藥市場秩序。

（文/郭冬冬）

內(nèi)蒙古鄂托克前旗：“三雙”素能培訓增強履職本領

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克前旗檢察院通過建立“三雙”素能培訓機制，不斷推動檢察隊伍建設再上新臺階。

“雙身份”崗位鍛煉。該院通過自薦、民主推薦的方式，將部分“想干、能干、會干”的年輕干警充實到檢察工作各個條線、各個領域。在業(yè)務上，調(diào)整部分人員進行AB輪崗鍛煉；在服務上，實現(xiàn)黨支部或群團組織干部“雙職務”；在對外交流上，該院指定業(yè)務骨干作為“對標先進，追趕超越”主力軍，看先進、學先進、追先進；在內(nèi)部互助上，該院實行“導師制”，通過在雙重身份“加持”，在交任務、壓擔子中歷練年輕工作人員，培養(yǎng)其更多本領。

“雙導師”傳幫帶。該院組建“政治部主任+辦公室主任+信息員”的信息小組，指定寫作導師、業(yè)務導師，培養(yǎng)年輕工作人員的文字功底和辦案技能。組建“員額檢察官——檢察官助理——書記員——勞務派遣人員”傳幫帶“助學小組”，定期舉辦典型案例分享會，交流辦案心得、學習辦案經(jīng)驗。

“雙培訓”互學互促。該院把“傳導式培訓”作為全體檢察人員的“必修課”，只要單位派出參加的培訓，按照“一人學習全院受益”的理念，培訓返回后一周內(nèi)必須在全院范圍內(nèi)傳導培訓內(nèi)容，鍛煉工作人員上講臺、能展示、會分享的能力。員額檢察官發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭組建民事、刑事、公益訴訟、知識產(chǎn)權等6支專業(yè)辦案團隊，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)優(yōu)秀的人，激發(fā)“群雁”活力，讓年輕人“在辦案中學習，在學習中辦案”。

（文/王安媛）

河南新密：多方聯(lián)動保護碧水青山

“我們定期組織干警對高嶺山礦山生態(tài)修復情況進行跟蹤回訪，截至目前，高嶺山礦山采坑石方回填5萬立方米，植被恢復4萬平方米，苗木成活率達到80%以上?！苯?，在河南省新密市袁莊鄉(xiāng)高嶺山礦山現(xiàn)場，新密市檢察院檢察長張晨介紹道。

2020年以來，新密市檢察院立足當?shù)氐V山多、林業(yè)資源豐富、河流資源稀缺的地域特點，以服務“生態(tài)新密”建設為目標，以“公益訴訟多方聯(lián)動保護碧水青山”為主線，圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護領域積極探索實踐，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，努力為綠色生態(tài)新密建設貢獻檢察力量。

實踐中，該院采取公益訴訟（檢察+N）即“專業(yè)化監(jiān)督+精細化辦案+恢復性司法+社會化治理”的生態(tài)檢察“新密模式”，開展守護“美麗礦山河湖”等系列專項監(jiān)督行動，強化礦山治理和河湖一體化綜合保護，推動生物多樣性保護，切實保障了群眾身邊的安全。在辦理高嶺山礦山修復案件中，因新密某公司過度開采且沒有及時進行治理和恢復，礦山開采形成的兩處礦坑長期處于裸露之中，嚴重損害當?shù)厣襟w生態(tài)環(huán)境。根據(jù)“誰開采、誰治理、誰修復”原則，該院依法向相關行政機關發(fā)出檢察建議，有效督促礦山開采企業(yè)對礦坑覆土3萬余方，栽植苗木2.5萬余棵；在落實“河長+檢察長”工作機制中，該院發(fā)現(xiàn)新密市檜樹亭社區(qū)污水未經(jīng)處理直排入楊河，在向城市管理局發(fā)出訴前檢察建議后仍未整改后，依法向法院提起行政公益訴訟，促使巨量生活污水直排河道問題得到根本解決。

2020年以來，新密市檢察院共辦理公益訴訟案件137件，發(fā)出訴前檢察建議35份，通過辦案督促治理河道排污口20處，清理河道違法建筑物2.7萬平方米，清理被污染和非法占用河道30公里，督促清理違法堆放的生活垃圾17噸，督促修復礦山20畝，挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地9畝，受到了社會各界的一致好評。