國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇

楊明澤

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，鄭州 450000）

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開展起到了積極作用。在此背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制也受到一定影響，逐漸將對外貿(mào)易發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略?？茖W(xué)、合理的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略選擇與實(shí)施需要基于當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形勢及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從不同領(lǐng)域、不同角度進(jìn)行思考。與此同時(shí)，我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇還要堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針，將互利共贏作為首要原則，從而拓展對外貿(mào)易新領(lǐng)域。此外，“一帶一路”倡議的出臺(tái)和多項(xiàng)國際支持政策的頒布，顯示了我國在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展道路的堅(jiān)定信念和決心?；诖?，有必要在分析全球經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，從而為我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

一、當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

（一）新興經(jīng)濟(jì)勢頭猛烈

一直以來，美國和日本等發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中都占有舉足輕重的地位，它們的經(jīng)濟(jì)行為和貿(mào)易行為對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生的影響是直接且顯著的。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得市場中的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易項(xiàng)目逐年增加。因此，許多發(fā)展中國家得到了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，與發(fā)達(dá)國家展開共同競爭?；诖?，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度受到影響，而新興經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期，勢頭猛烈。[1]

通過數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，2018 年，發(fā)展中國家的人口超60 億，而創(chuàng)造出的GDP 為33.67 萬億美元，人均僅5 300 美元。而發(fā)達(dá)國家盡管人口數(shù)量不占優(yōu)勢，僅11 億，但其所創(chuàng)造的GDP 遠(yuǎn)超發(fā)展中國家，高達(dá)51.07 萬億美元，人均更是發(fā)展中國家的4-5倍。美國是發(fā)達(dá)國家的重要經(jīng)濟(jì)體，其當(dāng)年創(chuàng)造了20.50 萬億美元的GDP，占據(jù)整個(gè)發(fā)達(dá)國家GDP 總量的四成，人均GDP 超6 萬美元，在發(fā)達(dá)國家平均水平之上。反觀發(fā)展中國家，中國作為人口大國，2018 年GDP 總額為13.6 萬億美元，是美國的2/3，人均GDP 為9 800 美元，為美國人均水平的1/6。除此以外，相較于日本、德國等其他發(fā)達(dá)國家，我國人均GDP 也較低。盡管俄羅斯人均GDP 突破1.12 萬美元，在發(fā)展中國家中占據(jù)較高位置，但經(jīng)濟(jì)總量僅為1.7 億美元，與美國、日本等國差距較大。印度GDP 總額與英法相當(dāng)，但人均GDP 僅為2 000 美元。但就增長速度而言，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016 年，中國GDP 總額為11.2 萬億美元，到2018 年增長到13.6 萬億美元，增長速度為6.7%。同一時(shí)期的美國，GDP 總額由19.42 萬億美元增長到20.50，增長速度較低，僅為2.46%。由此可見，發(fā)展中國家在新興經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，發(fā)展勢頭迅猛。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入，合作經(jīng)濟(jì)逐漸成為轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要形式。20 世紀(jì)90 年代以后，雙邊貿(mào)易談判進(jìn)程逐漸變緩，區(qū)域集團(tuán)合作經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，并迅速成為國際貿(mào)易的主流途徑，對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，世界上很多國家都參與到區(qū)域集團(tuán)合作經(jīng)濟(jì)模式中，區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)的興起也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支持。雖然2008 年的金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊，但次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，世貿(mào)組織成員間的貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出更加積極的發(fā)展態(tài)勢。

（三）服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長

20 世紀(jì)80 年代，國際服務(wù)貿(mào)易開始出現(xiàn)并快速興起。與商品貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易在此期間的占比更多，且呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，現(xiàn)已逐漸成為國際貿(mào)易不可或缺的一部分。有賴于信息技術(shù)的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)才能夠穩(wěn)定增長，服務(wù)活動(dòng)的可貿(mào)易性也得以增強(qiáng)。目前，服務(wù)貿(mào)易已然成為判定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)憑借超高的利潤增長點(diǎn)推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。但新興的服務(wù)貿(mào)易大多集中于發(fā)達(dá)國家，多數(shù)發(fā)展中國家尚處于摸索階段。例如，80 年代開始，我國及國際上的環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重，其對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響不容小覷。因此，許多發(fā)達(dá)國家開始將綠色經(jīng)濟(jì)作為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主題，并在“綠色經(jīng)濟(jì)”的帶動(dòng)下，環(huán)保工業(yè)也實(shí)現(xiàn)了新突破。[2]

（四）經(jīng)貿(mào)活動(dòng)趨于自由

當(dāng)前，國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的自由化程度越來越高，這為國際商貿(mào)合作創(chuàng)造了十分有利的外部條件。目前，我國已是世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織等多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織的成員，本國對外貿(mào)易發(fā)展取得了較大進(jìn)步，與其他國家的經(jīng)貿(mào)往來也愈發(fā)頻繁，成功帶動(dòng)了周邊國家的對外經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，也增加了我國的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)為維護(hù)周邊地區(qū)安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。在各國對外自由貿(mào)易不斷加強(qiáng)的情況下，各國之間的貿(mào)易摩擦問題也越來越多，需要設(shè)置貿(mào)易壁壘加強(qiáng)對國內(nèi)外貿(mào)市場的保護(hù)。但貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)不僅涉及國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)對政治、外交等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響，對國際經(jīng)貿(mào)的自由發(fā)展起到了限制作用，不利于國際經(jīng)貿(mào)秩序的穩(wěn)定?；诖?，需要對國際貿(mào)易自由化平衡發(fā)展的問題進(jìn)行思考，不僅要保持良好的對外貿(mào)易狀態(tài)，還要盡可能避免敏感問題的出現(xiàn)，增強(qiáng)國與國之間的友好交流、合作，為雙方互利共贏奠定基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易戰(zhàn)略的必要性

目前，我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略為出口導(dǎo)向型。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制不斷革新的背景下，這一發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的問題愈來愈多，在一定程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，不利于貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，亟須轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易戰(zhàn)略。首先，不可否認(rèn)，以出口為導(dǎo)向的外貿(mào)策略對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，但與此同時(shí)，也使我國的外貿(mào)糾紛日益增加，如反傾銷調(diào)查、技術(shù)貿(mào)易壁壘等。其次，我國外貿(mào)總體發(fā)展水平不高，發(fā)展結(jié)構(gòu)也相對落后，這就造成了外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡，特別是在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)上尤為明顯。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不均衡是主要問題。在貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)中，外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的貢獻(xiàn)處于失衡狀態(tài)。最后，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部市場產(chǎn)生了極大的依賴性。一旦外部需求不足，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到直接影響。不僅如此，大量的出口貿(mào)易使我國外匯儲(chǔ)備越來越多，人民幣面臨的升值壓力較大。[3]

三、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與我國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇

（一）堅(jiān)持以貿(mào)易全球化為核心，有效拓展產(chǎn)品市場

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)全球化的發(fā)展態(tài)勢，基于國家發(fā)展優(yōu)勢為基礎(chǔ)的對外經(jīng)貿(mào)思想隨著外部環(huán)境的變化而產(chǎn)生了變革，各產(chǎn)業(yè)僅依靠單一的發(fā)展要素難以適應(yīng)全新的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，也無法與本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相吻合，必須堅(jiān)持貿(mào)易全球化的指導(dǎo)思想。再加上當(dāng)前環(huán)境變化速度較快，技術(shù)的不斷創(chuàng)新和市場的流動(dòng)，很多新興行業(yè)對資源的依賴程度并不高，也就是說，生產(chǎn)的區(qū)域并不受地理環(huán)境等自然資源的制約。但部分科技性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，如新能源等還對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源有所依賴。因此，對外貿(mào)易發(fā)展需要充分發(fā)揮國際流動(dòng)要素的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型。

除了全方位參與經(jīng)濟(jì)分工之外，還需要將對外投資作為重點(diǎn)關(guān)注對象。經(jīng)過幾十年的發(fā)展與進(jìn)步，我國已經(jīng)積累了一定的技術(shù)、資金為對外貿(mào)易發(fā)展提供支持，同時(shí)國際市場競爭力也顯著提升，具備了投資發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家的條件，可以切實(shí)參與到全球化生產(chǎn)過程中。對外貿(mào)易投資需要將國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，結(jié)合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對國際市場的生產(chǎn)要素進(jìn)行合理安排，進(jìn)一步發(fā)展其他國家的發(fā)展機(jī)會(huì)，重視新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的適當(dāng)投資。作為多個(gè)國際貿(mào)易組織的成員，我國還可以充分利用國際貿(mào)易公平競爭機(jī)制，積極尋求經(jīng)濟(jì)拓展對象，同時(shí)，不斷完善本國企業(yè)體制，構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)全球經(jīng)營、生產(chǎn)的跨國公司，從而增強(qiáng)國際市場間的技術(shù)交流，有效拓展產(chǎn)品市場。[4]

（二）彰顯外貿(mào)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭

首先，要想凸顯我國對外貿(mào)易發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，就必須展現(xiàn)以資源稟賦為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢。在制造業(yè)中，以資源稟賦為基礎(chǔ)的發(fā)展優(yōu)勢是非常明顯的，其中既有前面所述的自然資源，也包含諸多勞動(dòng)力資源。在“十四五”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃初期，這種優(yōu)勢在資本密集型產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角。從理論層面來說，比較優(yōu)勢是偏向于動(dòng)態(tài)化的描述性概念，基于經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展特點(diǎn)，可使用這一概念實(shí)現(xiàn)有效描述。目前，國際貿(mào)易發(fā)展形勢的比較優(yōu)勢主要強(qiáng)調(diào)某一國家自身發(fā)展優(yōu)勢由演變到提升的過程。我國是服裝加工產(chǎn)品及機(jī)電類產(chǎn)品的重要出口國家，近年來，多次開展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提醒我們，不能直接、過度地使用自然資源與勞動(dòng)力資源，本研究提到的密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢正在悄然來襲。在我國沿海地區(qū)，這一比較優(yōu)勢較為明顯，但不論是制度的創(chuàng)新，還是產(chǎn)品類別的個(gè)性化思考，均需要以資源稟賦為基礎(chǔ)。

其次，大國優(yōu)勢也是外貿(mào)發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢的一種。中國國內(nèi)市場十分廣闊，這一發(fā)展特性為全球國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供了重要支持。即使國際市場不穩(wěn)定，對中國出口貿(mào)易造成影響，這一發(fā)展特性也能夠起到緩沖與化解的作用，從而降低國內(nèi)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。不僅如此，也正是由于中國國內(nèi)市場的廣闊性，還能夠消化大量的進(jìn)口商品。因此，可對價(jià)格低廉的半成品進(jìn)口商品進(jìn)行加工，使其作為出口商品，從而促進(jìn)市場競爭力的提升。[5]

（三）重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，強(qiáng)化自身談判力量

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作模式的不斷發(fā)展，我國可加入更多的經(jīng)濟(jì)一體化組織。一方面，提高自身國際競爭力，另一方面，在國際組織的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)本國貿(mào)易自由。目前，我國內(nèi)地與中國香港地區(qū)、中國澳門地區(qū)、新西蘭等地貿(mào)易往來較多，并與多國多地區(qū)建立了自由貿(mào)易區(qū)。但在區(qū)域雙邊合作的思考方面仍有待深入，與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)合作較少，所參與的區(qū)域貿(mào)易合作組織數(shù)量也不占據(jù)優(yōu)勢。

作為亞洲大國，拓展貿(mào)易市場首先應(yīng)提高自身在亞洲的影響力，在對外貿(mào)易決策方面，也要考慮其他亞洲國家的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)于FTA 合作，我國內(nèi)地首先應(yīng)與中國港、澳、臺(tái)地區(qū)建立長期貿(mào)易合作關(guān)系，優(yōu)化關(guān)稅與非關(guān)稅相關(guān)措施，提高服務(wù)市場的開放程度。與南亞、中亞等國進(jìn)行自由貿(mào)易談判，可依據(jù)上海合作組織框架搭建新的自由貿(mào)易區(qū)。除國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作還需要考慮全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇與本國關(guān)系友好且戰(zhàn)略利益相匹配的國家開展經(jīng)濟(jì)合作，如拉美國家等。在與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)合作中，我國可首先選擇有區(qū)域合作的發(fā)達(dá)國家作為發(fā)展對象，如澳大利亞等，將自由貿(mào)易區(qū)搭建及其他已經(jīng)達(dá)成的一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果作為談判資本，加強(qiáng)自身談判力量。

（四）推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級與開放，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)產(chǎn)出

服務(wù)貿(mào)易在外貿(mào)中占有重要地位，其發(fā)展程度能夠直接反映本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。隨著世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，我國也應(yīng)該不斷推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級與開放，將本就具備競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展對象，推動(dòng)國家第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，政府方面應(yīng)為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境，即增強(qiáng)在服務(wù)貿(mào)易方面的科技投入、人力投入、資金投入。其次，鼓勵(lì)傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，著眼于與未來發(fā)展密不可分的金融、電信等領(lǐng)域，提高自身競爭力。最后，政府方面還需要不斷完善服務(wù)貿(mào)易立法，通過貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)貿(mào)易市場的開放程度，同時(shí)吸引更多的外商進(jìn)行投資。[6]

作為服務(wù)企業(yè)，也應(yīng)該對自身的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行反思，不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)。盡管鼓勵(lì)充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，但需要尋求更高效的管理手段，增強(qiáng)對勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的考核，潛移默化中帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)服務(wù)能力的提升。電信行業(yè)可積極進(jìn)行對外投資，將跨國運(yùn)營列入計(jì)劃。金融行業(yè)需要積極響應(yīng)國家政策，適當(dāng)進(jìn)行行業(yè)重組，從而進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，減少惡性競爭事件的發(fā)生。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)與外資服務(wù)企業(yè)的交流，吸收外資企業(yè)先進(jìn)的管理理念與服務(wù)方法。

綜上所述，基于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形勢，需要對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與我國對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行重新思考，在充分利用本國資源的同時(shí)，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易策略，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，從而推動(dòng)我國對外貿(mào)易質(zhì)量的不斷提升。