江北區(qū)實施“風(fēng)紀(jì)扣”工程探索年輕干部全周期教育管理監(jiān)督新模式

文|江北區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委

2022年以來，江北區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委著眼年輕干部群體的個性特點和成長規(guī)律，緊盯入職、工作、提任、生活等成長全過程，踐行全周期教育管理監(jiān)督理念，以12項具體清廉舉措為抓手，系統(tǒng)性實施“風(fēng)紀(jì)扣”工程，教育引導(dǎo)年輕干部守牢拒腐防變防線，扣好廉潔從政“每一?？圩印??！帮L(fēng)紀(jì)扣”工程實施以來，全區(qū)年輕干部對廉政教育滿意率達(dá)97%，各地各部門抓早抓小發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患數(shù)上升137%。

聚焦“入職關(guān)”強化“廉意識”

堅持用理想信念強基固本，教育引導(dǎo)年輕干部從入職伊始就牢固樹立對黨忠誠老實、正確對待權(quán)力、嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩的意識。

七日“廉首課”涵養(yǎng)廉潔初心。推動新入職年輕干部培訓(xùn)制度化，對其開展為期一周的廉潔培訓(xùn)，并推出閱享書籍、聆聽授課、沉浸式警示教學(xué)、“飛花令”清廉詩詞互動等多元化培訓(xùn)套餐。同時，貫通黨校、高校資源，建立師資庫、課程庫，推出教學(xué)活動清單、研讀書單，立體式涵養(yǎng)年輕干部廉潔初心。

閉環(huán)“廉承諾”常促廉潔自律。組織年輕干部在《廉承諾時光書》上對未來的自己寫下入職廉潔承諾，并在年輕干部從業(yè)周年、崗位交流、提拔任用等人生關(guān)鍵節(jié)點開展重讀、續(xù)寫活動，打造承諾閉環(huán)。如，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委駐區(qū)經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組在推動駐在單位簽寫“廉承諾”的同時，還為年輕干部配備“廉潔導(dǎo)師”，助其守好廉潔關(guān)。

規(guī)范“廉考評”確保廉潔用人。延伸運用提拔任用廉潔鑒定，從嚴(yán)開展新入職干部轉(zhuǎn)正廉潔考評工作，由用人單位結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見，出具試用期廉潔鑒定，為年輕干部轉(zhuǎn)正定級提供依據(jù)。區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局對此進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。

聚焦“工作關(guān)”守住“廉防線”

緊盯廉政風(fēng)險防控，抓早抓小、層層設(shè)防，全方位筑牢拒腐防變防線。

以多元交融促“廉教育”走心入腦。通過問卷調(diào)查、座談交流，把準(zhǔn)年輕干部廉潔教育需求，統(tǒng)籌運用新媒體新技術(shù)等載體，開展集培訓(xùn)、宣講、體驗、警示于一體的“四廉教育”。如：由年輕干部組建“青清宣講團(tuán)”，以同齡人話清廉方式開展廉潔體悟分享、廉潔經(jīng)典誦讀、廉政黨課宣講等活動；打造沉浸式清廉情景教學(xué)課堂，創(chuàng)編舞臺劇《入廉戲·老外灘》，在多跨滲透中厚植廉潔理念。

以多維預(yù)警促“廉畫像”抓早抓小。探索實施年輕干部“6623”畫像管理，即從思想政治“畫腦”、生活習(xí)性“畫骨”、工作作風(fēng)“畫身”、親清關(guān)系“畫手”、服務(wù)群眾“畫腳”、家風(fēng)家教“畫景”等六維度、六部位，形成年輕干部“自畫像”和單位“他畫像”兩張畫像，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)綜合問題線索等情況對畫像實行“三色”預(yù)警監(jiān)督。截至目前，已通過試點“廉畫像”發(fā)現(xiàn)年輕干部風(fēng)險隱患20余條，并進(jìn)行及時預(yù)警，為監(jiān)督提醒、糾風(fēng)治錯提供有力支撐。

以逐級多舉“廉提醒”壓實四方責(zé)任。開展年輕干部“四責(zé)六提醒”，即由單位“一把手”開展“提任集體談話提醒”和“年度黨風(fēng)廉政集體談話提醒”，壓實第一責(zé)任人責(zé)任；班子成員針對分管領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題開展“一對一”談話提醒和重點問題舉一反三“集體談話提醒”，壓實“一崗雙責(zé)”；科室負(fù)責(zé)人開展“崗位廉政風(fēng)險經(jīng)常性提醒”，壓實日常管理責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對各單位提醒責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對有問題隱患的年輕干部進(jìn)行監(jiān)督提醒，壓實監(jiān)督責(zé)任。截至目前，已基本實現(xiàn)全區(qū)年輕干部“四責(zé)六提醒”全覆蓋。

聚焦“提任關(guān)”把牢“廉關(guān)卡”

圍繞提任前、中、后三個環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)貫通、以測促學(xué)、責(zé)任傳導(dǎo)，為年輕干部選拔任用系緊廉潔從政“安全帶”。

數(shù)字賦能提任前“廉審核”，嚴(yán)防“帶病提拔”。充分運用創(chuàng)新搭建的紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項監(jiān)督”問題庫，以數(shù)據(jù)集成貫通實現(xiàn)對問題線索、信訪舉報等信息的快速全面獲取，及時叫停存在影響提拔任用問題的人選。

做實做優(yōu)提任時“廉考測”，推動以測促學(xué)。注重年輕干部提任廉測及結(jié)果運用，對廉測系統(tǒng)進(jìn)行升級優(yōu)化，通過開發(fā)答案解析、錯題大數(shù)據(jù)分析、歷年考試結(jié)果集成研判等模塊，明確廉潔教育方向，達(dá)到以測促學(xué)、以學(xué)促教的雙重效果。

延伸拓面提任后“廉交底”，壓實廉政責(zé)任。將“三交底”廉政談話向各單位內(nèi)設(shè)科室年輕負(fù)責(zé)干部延伸，貫通“6623”畫像結(jié)果，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對照履責(zé)清單、個人（科室）問題清單和廉政風(fēng)險清單“三張清單”進(jìn)行廉政談話，敲響到任警鐘。2022年以來，江北區(qū)已對36名新提任年輕干部開展“三交底”廉政談話。

聚焦“生活關(guān)”匯聚“廉家風(fēng)”

創(chuàng)新開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)管嚴(yán)督促年輕干部“八小時外”嚴(yán)以律己、嚴(yán)以治家，全方位凈化生活交往圈。

五項“廉心訪”，建好家風(fēng)“連心橋”。按照“分層分級、有效覆蓋”原則，開展年輕干部“五必訪”連心廉訪。通過入戶走訪、電話隨訪、座談專訪等形式，進(jìn)行職務(wù)提任必訪、家庭重大變化必訪（必談）、不良傾向必訪、查實信訪舉報必訪和紀(jì)法處分必訪，并將重點問題登記建檔，形成“家庭廉情檔案”。截至目前，各地各單位已開展年輕干部廉情家訪近50人次。

推進(jìn)“廉齊家”，實現(xiàn)“清風(fēng)常伴”。創(chuàng)新推出年輕干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)“146”計劃。1，即深入打造年輕干部“清語親廉”品牌；4，即通過培樹齊家示范典型、挖掘繪制齊家文化地圖、打造沉浸式家風(fēng)研學(xué)基地、建設(shè)開放式齊家學(xué)院，夯實家風(fēng)建設(shè)教育、文化、活動和陣地四方面基礎(chǔ)；6，即常態(tài)化開展同上廉課、同行廉景、同致廉語、同守廉諾、同（童）讀廉著、同框廉心“六同六廉”系列活動。2022年以來，已通過“家風(fēng)云課堂”“家風(fēng)講師團(tuán)”“名家坐堂”等形式，開展家風(fēng)家教家訓(xùn)“進(jìn)萬家”活動50余場。如，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委駐區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察組推出“七廉工作法”，組建“北法廉助”家屬助廉微信群，打造24小時在線的家屬助廉新模式。

靶向聚焦“廉報告”，壓實制度落實主體責(zé)任。協(xié)同組織部門，對年輕干部個人有關(guān)事項報告主體責(zé)任落實情況開展監(jiān)督檢查，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任，將年輕干部個人事項報告情況作為檢驗對黨是否忠誠的重要標(biāo)準(zhǔn)。