畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

馮忠海，馮忠江

（1.德州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，山東 德州 253000；2.德州市陵城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 德州 253500）

獸醫(yī)衛(wèi)生檢查的目的在于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格參照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生問(wèn)題，確保畜牧和人民生命健康安全以及畜牧業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)督，就必須認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，尋找對(duì)策，逐步提升我國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)水平。

1 獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)存在的問(wèn)題

1.1 獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)欠缺在獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)工作中，檢驗(yàn)員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整個(gè)工作的績(jī)效。由于許多獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)人員不具備相應(yīng)的工作能力和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，也沒(méi)有專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，從而造成檢測(cè)工作的效率不高，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

1.2 相關(guān)的衛(wèi)生檢驗(yàn)器材比較老化落后 要想使獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作效率和質(zhì)量得到顯著提升，就要配備高質(zhì)量的先進(jìn)的基礎(chǔ)檢驗(yàn)器具和儀器等。但從當(dāng)前衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)際來(lái)看，很多地方特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的衛(wèi)生檢驗(yàn)部門(mén)并沒(méi)有配備高質(zhì)量的基礎(chǔ)檢驗(yàn)工具，相關(guān)工具比較老化陳舊，不符合新時(shí)代的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)要求，很多檢驗(yàn)人員還在憑借肉眼主觀判斷，或者利用經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)估，這會(huì)嚴(yán)重影響檢驗(yàn)工作的精準(zhǔn)性和正確性，導(dǎo)致衛(wèi)生檢驗(yàn)工作效能缺失。

1.3 相關(guān)部門(mén)對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作重視不夠 有些地方的相關(guān)部門(mén)對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生檢查工作不重視，對(duì)檢疫工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)檢測(cè)工作的重視程度不夠，對(duì)檢測(cè)流程也不夠重視。如果畜牧業(yè)的衛(wèi)生檢驗(yàn)方面存在一些問(wèn)題，得不到科學(xué)、合理的處理，就會(huì)導(dǎo)致病情的蔓延，甚至?xí)黾痈腥镜膸茁?。另外，一些消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生檢查也不夠重視，會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為，直接宰殺是最安全的辦法。而這恰恰是細(xì)菌和病毒傳播的重要方式，對(duì)使用者的健康構(gòu)成了巨大的威脅。

1.4 缺乏專業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員 獸醫(yī)是衛(wèi)生部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，其工作能力、技術(shù)水平、工作態(tài)度等，將直接關(guān)系到檢驗(yàn)工作的質(zhì)量與效率。然而，目前的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)部門(mén)，大多數(shù)的檢驗(yàn)員都不了解自己的專業(yè)技能，有些檢驗(yàn)員雖然有著豐富的理論知識(shí)，卻缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，這也會(huì)影響到他們的工作質(zhì)量和工作效率。

1.5 市民缺乏相關(guān)的食品安全知識(shí) 隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平在不斷的提高，對(duì)健康和安全的要求也越來(lái)越高，然而，人們對(duì)肉制品的安全和衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)并不高，大部分人認(rèn)為，新宰殺的活禽，會(huì)更加的新鮮，更加的安全，也正是因?yàn)檫@樣的誤解，畜牧部門(mén)造成了很大的麻煩，而且市面上銷售的活禽，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的檢驗(yàn)，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，存在不安全問(wèn)題。

1.6 缺乏完善的衛(wèi)生檢驗(yàn)的機(jī)制和原則 從當(dāng)前的工作狀況來(lái)看，大多數(shù)的獸醫(yī)檢驗(yàn)中心缺乏專業(yè)、科學(xué)的檢測(cè)系統(tǒng)，給獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)工作造成困難和問(wèn)題，不僅會(huì)影響工作的質(zhì)量，也會(huì)降低工作的效率。只有建立健全的衛(wèi)生檢測(cè)系統(tǒng)，既能確保工作的質(zhì)量，又能有效地保障消費(fèi)者的生命安全，滿足市民的需要。

2 獸醫(yī)衛(wèi)生問(wèn)題產(chǎn)生的不利影響

如果衛(wèi)生檢驗(yàn)問(wèn)題不能很好地處理，將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響：（1）獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作存在問(wèn)題，會(huì)極大地增加疫病的傳染幾率和防控難度。如果都不重視對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境的科學(xué)管理，極易發(fā)生群體傳染病，若防治不及時(shí)，將嚴(yán)重危害人類的生存和健康。

（2）近幾年來(lái)，我國(guó)的畜禽產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，致使國(guó)內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)品在世界上的銷路不順，許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品抱有疑慮，嚴(yán)重會(huì)影響了在全球市場(chǎng)上的銷售，也影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。

（3）動(dòng)物衛(wèi)生問(wèn)題會(huì)對(duì)人類的生命和健康構(gòu)成威脅。我國(guó)的畜牧業(yè)缺少有效的監(jiān)管和獸醫(yī)衛(wèi)生檢查，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成污染，從而給人類帶來(lái)嚴(yán)重的危害。近年來(lái)，各種動(dòng)物傳染病頻繁發(fā)生，嚴(yán)重地危害了畜牧業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者的健康。

3 優(yōu)化獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的措施

3.1 從根本上提高檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)能力 為了有效地推動(dòng)獸藥檢測(cè)工作，必須配備高素質(zhì)的獸醫(yī)和檢驗(yàn)師，提高專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì)。因此，必須要有針對(duì)性的引進(jìn)高素質(zhì)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人才，提高人才的引進(jìn)水平，保證他們具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，并在實(shí)際工作中積累更多的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有員工要根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需求聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行針對(duì)性的技能培訓(xùn)，做到學(xué)以致用，立竿見(jiàn)影。還可以有效地將定級(jí)和不定期的訓(xùn)練相結(jié)合，提高考核的強(qiáng)度，鼓勵(lì)檢驗(yàn)人員不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)和新技術(shù)，提高自己的實(shí)際操作能力。學(xué)習(xí)的途徑很多，可以通過(guò)線上和線下的結(jié)合，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和再教育，打破時(shí)空的局限，讓不同的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)員能夠隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)、提高自己的知識(shí)和技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，并具有相應(yīng)的工作能力。

3.2 因地制宜優(yōu)化和改良衛(wèi)生檢驗(yàn)器具 在新的歷史條件下，畜牧獸醫(yī)行業(yè)必須根據(jù)自己的設(shè)備條件，不斷地進(jìn)行改造，尤其是對(duì)檢測(cè)儀器的更新、改造，以達(dá)到更好的效果。各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的配置，以保證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率，從而保證檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。另外，要按照“因地制宜”的原則，全面發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，找到符合相關(guān)目標(biāo)的土地，大力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，保證獸醫(yī)衛(wèi)生狀況和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備等相關(guān)方面，要進(jìn)行精細(xì)化的管理和嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)、檢測(cè)等，從根本上提升畜牧飼養(yǎng)管理水平，為防止感染疫病，切實(shí)提升獸醫(yī)衛(wèi)生狀況和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)而奠定基礎(chǔ)。

3.3 進(jìn)一步加大對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的宣傳力度 目前有關(guān)部門(mén)和畜牧行業(yè)還沒(méi)有引起足夠的重視，要從源頭上加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生檢測(cè)的宣傳和宣傳，提高對(duì)動(dòng)物疫病的認(rèn)識(shí)，從根本上提高養(yǎng)殖戶和相關(guān)工作人員的觀念。同時(shí)，從提高思想認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和必要性，從而在實(shí)際工作中切實(shí)加強(qiáng)，在各項(xiàng)措施、策略方面進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，為整個(gè)工作的推進(jìn)提供必要的保證。加強(qiáng)與動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)要點(diǎn)的宣傳和推廣，深入到基層，提高獸醫(yī)檢疫工作的科學(xué)化、合理化、高效化，提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為消費(fèi)者提供更加安全健康的畜牧產(chǎn)品。

3.4 完善相關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作機(jī)制 為順利開(kāi)展獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須建立健全相應(yīng)的檢驗(yàn)機(jī)制和管理體系，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。隨著獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)系統(tǒng)的科學(xué)化、健全，政府部門(mén)要建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保檢測(cè)工作的質(zhì)量；政府部門(mén)也要投入足夠的資金，確保檢測(cè)工作的順利進(jìn)行；獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)中心也需要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，保證檢測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，畜牧局還可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作態(tài)度好、工作積極性高、工作態(tài)度端正的工作人員，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，而對(duì)工作不認(rèn)真、偷懶的，則予以開(kāi)除或其他懲罰措施。

3.5 加大執(zhí)法力度，規(guī)范養(yǎng)殖市場(chǎng) 在獸醫(yī)衛(wèi)生檢查工作中，上級(jí)主管機(jī)關(guān)也起到了很大的作用，要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生檢查的監(jiān)督，使各種嚴(yán)格的檢測(cè)方法在實(shí)際工作中得到充分的體現(xiàn)。在此過(guò)程中，不能拘泥于傳統(tǒng)，要因地制宜，立足于獸醫(yī)工作的實(shí)際，結(jié)合地方衛(wèi)生檢測(cè)的情況，堅(jiān)決打擊與之相抵觸的任何違法行為，確保檢驗(yàn)工作的正常進(jìn)行，減少動(dòng)物疫病的發(fā)生，從而為獸醫(yī)檢驗(yàn)工作的創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，許多地區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)獸醫(yī)的檢測(cè)工作也不重視，儀器、設(shè)備等的投入也遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，所以有關(guān)方面要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)儀器的投資，以保證獸醫(yī)衛(wèi)生檢測(cè)工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)飼養(yǎng)員的衛(wèi)生檢測(cè)和防病意識(shí)，增強(qiáng)其衛(wèi)生安全意識(shí)，是保證廣大消費(fèi)者健康的重要途徑。同時(shí)，獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)員還擔(dān)負(fù)著向公眾普及衛(wèi)生檢測(cè)、防疫知識(shí)、加強(qiáng)公眾衛(wèi)生安全意識(shí)、定期對(duì)飼養(yǎng)員進(jìn)行健康檢查、防疫培訓(xùn)，以全面提升飼養(yǎng)員的技術(shù)水平，營(yíng)造良好的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境。

3.6 完善經(jīng)費(fèi)保障 為了保障獸醫(yī)工作的持續(xù)提高，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)工作的投入，制定相應(yīng)的政策保證各個(gè)基層防疫站的工作人員都能夠得到應(yīng)有的工資待遇與工作福利，使檢驗(yàn)人員生活中的壓力不斷減輕，真正將自己的工作熱情投入到獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和檢查工作中。有了充足的資金，可以減輕基層防疫工作的負(fù)擔(dān)，也可以扭轉(zhuǎn)人們對(duì)獸醫(yī)工作的誤解。基層防疫站還應(yīng)將日常經(jīng)營(yíng)所需支出、動(dòng)物疫病檢查、治療所需支出等納入財(cái)政預(yù)算，以此推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為獸醫(yī)健康監(jiān)管工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

3.7 督促工作人員出具健康證明 為保障畜牧獸醫(yī)工作人員的身體健康，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派出專門(mén)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，并出具相應(yīng)的健康證明，以減少人畜共患病的發(fā)生，減少疫情的蔓延。另外，有關(guān)畜牧衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)要與有關(guān)單位配合，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境、屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生狀況、屠宰廠的衛(wèi)生狀況等進(jìn)行監(jiān)督。

3.8 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善的醫(yī)療保障體系，為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)提供必要的資金支持。同時(shí)，各地要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，把衛(wèi)生問(wèn)題列入縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)，確保農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平得到提高。同時(shí)，要適當(dāng)提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的待遇，防止出現(xiàn)大批的人才流失，并能用高薪招攬大批的獸醫(yī)工作人員。

3.9 加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督 有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠等進(jìn)行監(jiān)管和管理，應(yīng)與國(guó)家有關(guān)法規(guī)相一致。此外，還要對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施是否健全、是否衛(wèi)生狀況是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在運(yùn)輸牲畜時(shí)，是否遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)。另外，如果在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)的生產(chǎn)行為，則要進(jìn)行嚴(yán)格的整頓。在監(jiān)管的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作人員的監(jiān)管，使其依法行政，使其管理水平得到不斷提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

畜牧業(yè)作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，至今仍在發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。然而，隨著我國(guó)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展和發(fā)展，人類和動(dòng)物之間的交叉感染越來(lái)越受到重視，一些比較嚴(yán)重的動(dòng)物傳染病會(huì)給人類的日常飲食、身體健康帶來(lái)極大的危害。要提高畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變觀念，打擊違法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)法，做好獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，完善財(cái)政保障。只有如此，我們才能切實(shí)保障國(guó)家的公共衛(wèi)生安全，為廣大人民創(chuàng)造一個(gè)健康、安全的居住環(huán)境。