飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施及注意事項(xiàng)

張艷麗

(吉林省蛟河市動(dòng)物檢疫中心，吉林 蛟河 132500）

飼料是決定養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素之一，為此，需要結(jié)合國家推出的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的飼料質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，明確安全監(jiān)管工作中的注意事項(xiàng)，做好相關(guān)問題的針對(duì)性規(guī)避工作。

1 開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的必要性

飼料質(zhì)量與動(dòng)物的健康密切相關(guān)，它可決定動(dòng)物制品的產(chǎn)量及品質(zhì)，包含蛋類、肉制品以及奶制品等，由于人們的日常生活中離不開以上產(chǎn)品，所以飼料質(zhì)量間接影響食品衛(wèi)生及人們的身體健康。一些地區(qū)的養(yǎng)殖行業(yè)頻繁出現(xiàn)養(yǎng)殖場過于重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視飼料質(zhì)量的問題，例如，一些養(yǎng)殖場為了促進(jìn)動(dòng)物的快速生長，選擇在飼料中添加雌二醇、絨毛膜促性腺激素以及甲基睪丸酮等藥物，此類藥物屬于激素，對(duì)動(dòng)物的正常生長造成不良影響。除此之外，部分企業(yè)缺少對(duì)飼料原料配比的重視，導(dǎo)致飼料中出現(xiàn)過多的污染物沉積及藥物殘留，不僅影響畜禽的健康生長，還涉及到食品安全問題。由此可見，依法開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有著重要意義和價(jià)值。

2 飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施路徑

2.1 飼料生產(chǎn)質(zhì)量的安全監(jiān)管措施

2.1.1 制定飼料生產(chǎn)管理規(guī)范，加大生產(chǎn)現(xiàn)場管理力度 為了強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范性，同時(shí)為管理人員提供合理依據(jù)，應(yīng)該建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理制度，安排專門的負(fù)責(zé)人監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場的管理工作，針對(duì)各部門及崗位的員工，要求順利通過崗前培訓(xùn)后再上崗，從多個(gè)角度出發(fā)，明確生產(chǎn)管理規(guī)范。（1）落實(shí)好危險(xiǎn)操作面的防護(hù)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搭建高空投料平臺(tái)，針對(duì)此類操作平臺(tái)及爬梯安裝護(hù)欄，保證人員電梯籠井、吊物孔等特殊位置安全防護(hù)設(shè)施的全面性；（2）加大生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)品的管控力度，包含易燃易爆品、有毒化學(xué)制劑等；（3）提高對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的重視，安排專業(yè)的技術(shù)人員，定期維護(hù)檢修高溫設(shè)備、設(shè)備傳動(dòng)裝置、壓力容器等特種設(shè)備，并保證消防設(shè)施安裝到位，為施工人員提供專業(yè)、全面的安全防護(hù)設(shè)施，如高空作業(yè)中的安全繩、安全帽等。

2.1.2 科學(xué)明確生產(chǎn)條件許可，嚴(yán)禁生產(chǎn)設(shè)備混合使用 在飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)該合理明確生產(chǎn)范圍，避免出現(xiàn)超出許可范圍的情況，且需保證產(chǎn)品類型、數(shù)量與產(chǎn)品標(biāo)簽、生產(chǎn)許可、庫房等級(jí)等信息保持一致。在使用各類生產(chǎn)設(shè)備的過程中，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的動(dòng)態(tài)變化，監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，如果沒有特殊需求，嚴(yán)禁隨意變動(dòng)化驗(yàn)室、配料間、檢驗(yàn)室等重要的設(shè)施。同時(shí)，對(duì)混合型添加劑的生產(chǎn)，需積極采用單獨(dú)設(shè)立生產(chǎn)線的方法，防止出現(xiàn)與其他類型飼料混合使用生產(chǎn)設(shè)備的情況。此外，開展反芻飼料生產(chǎn)工作的過程中，同樣需要設(shè)立單獨(dú)的生產(chǎn)線，確保飼料生產(chǎn)的安全、規(guī)范性。

2.1.3 嚴(yán)格管控原料采購環(huán)節(jié)，有序落實(shí)衛(wèi)生指標(biāo)檢測工作 生產(chǎn)管理規(guī)范及條件許可是飼料生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)保障，而原料在很大程度上決定了飼料的質(zhì)量，生產(chǎn)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照《飼料原料目錄》的相關(guān)要求開展規(guī)范化生產(chǎn)作業(yè)，針對(duì)動(dòng)物源性單一飼料的生產(chǎn)，應(yīng)該認(rèn)真審核動(dòng)物檢疫合格證，避免使用遭到污染的原料。在原料投入生產(chǎn)加工的過程中，應(yīng)該強(qiáng)化原料類型、數(shù)量的合規(guī)性、合法性，確保飼料添加劑的使用能夠達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)使用過量的情況。除此之外，增強(qiáng)質(zhì)量安全控制意識(shí)，結(jié)合對(duì)原料衛(wèi)生指標(biāo)及成分指標(biāo)的分析，有針對(duì)性的制定相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證能夠達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)的要求，安排專門的管理人員，詳實(shí)記錄原料采購流程及其他基本信息，每3 個(gè)月的時(shí)間，選擇5 種以上的原料開展衛(wèi)生指標(biāo)檢測工作，制定科學(xué)全面的原料安全性評(píng)價(jià)規(guī)劃。

2.1.4 重點(diǎn)防范原料交叉污染，做好現(xiàn)場物料的分類管理 做好充足的準(zhǔn)備工作后，需要加大飼料生產(chǎn)過程的管控力度，有序落實(shí)污染防控工作，避免在生產(chǎn)加藥飼料的過程中，出現(xiàn)交叉污染的現(xiàn)象。管理人員應(yīng)該針對(duì)清洗料、回機(jī)料、頭尾料等做好專業(yè)化標(biāo)識(shí)，以防在后續(xù)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)交叉混用的現(xiàn)象。嚴(yán)格管理稱量及盛放器具，嚴(yán)禁使用易生銹、易碎的生產(chǎn)設(shè)備及器具，定期做好設(shè)備清理工作，避免因粉塵、原料等的殘留影響設(shè)備正常運(yùn)行。此外，為了減少對(duì)飼料造成的污染，應(yīng)該合理設(shè)置防鳥及防鼠設(shè)施，按照物料的用途、數(shù)量等特點(diǎn)落實(shí)分類管理工作，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理的實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制物料混合均勻度，加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，每隔6 個(gè)月的時(shí)間開展混合均勻度驗(yàn)證工作，為飼料質(zhì)量提供全方位保障。

2.1.5 增強(qiáng)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)意識(shí)，詳實(shí)記錄抽檢工作流程 完成飼料的生產(chǎn)作業(yè)后，會(huì)進(jìn)入出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)際目的是確保各項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通過核實(shí)產(chǎn)品銷售記錄，明確與質(zhì)量檢驗(yàn)信息的一致性，以防因出現(xiàn)偏差引發(fā)質(zhì)量問題。此外，還需進(jìn)行定期檢驗(yàn)，在每周生產(chǎn)的產(chǎn)品中落實(shí)抽檢工作，檢驗(yàn)5 個(gè)批次以上的產(chǎn)品成分指標(biāo)，做好工作流程的詳實(shí)記錄，為后續(xù)其他工作的開展提供合理依據(jù)。建立科學(xué)完善的留樣觀察機(jī)制，為產(chǎn)品質(zhì)量提供全方位保障。

2.1.6 明確行業(yè)規(guī)章制度要求，完整保存管理檔案資料 建立飼料質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的過程中，應(yīng)該保證每項(xiàng)規(guī)章制度都符合《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的相關(guān)要求，開展生產(chǎn)作業(yè)的過程中，也需要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。飼料質(zhì)量安全管理人員應(yīng)該認(rèn)真填寫生產(chǎn)信息，并做好對(duì)應(yīng)檔案資料的完整性保存工作，以防出現(xiàn)違規(guī)違法的行為，充分發(fā)揮飼料質(zhì)量安全管理規(guī)章制度的實(shí)際約束作用。

2.1.7 合理配置飼料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁盲目和夸大宣傳產(chǎn)品功效 針對(duì)需要加入藥物飼料添加劑的飼料，應(yīng)該提高對(duì)用藥標(biāo)識(shí)的重視。嚴(yán)格按照規(guī)范要求明確標(biāo)簽的內(nèi)容，需要包含“藥物飼料添加劑”的字樣，同時(shí)詳實(shí)記錄藥物成分、含量、通用名稱及對(duì)應(yīng)的休藥期，確保能夠與成品庫、標(biāo)簽庫內(nèi)的相關(guān)信息保持一致。在成品庫、標(biāo)簽庫中的產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上，嚴(yán)禁宣傳產(chǎn)品對(duì)動(dòng)物疾病預(yù)防及治療等方面的作用，減少對(duì)市場的誤導(dǎo)。

2.1.8 定期開展飼料抽樣工作，科學(xué)分配抽樣檢測人員 開展飼料抽樣檢查工作時(shí)，通常以隨機(jī)抽查的方式為主，抽檢人員需要保證樣品具有代表性，進(jìn)而強(qiáng)化檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，確保能夠真實(shí)的反映飼料的實(shí)際情況。與此同時(shí)，提高對(duì)抽檢產(chǎn)品保質(zhì)期的重視，以防抽樣產(chǎn)品超過保質(zhì)期，無法代表飼料的整體質(zhì)量。此外，需要抽樣崗位人力資源的合理配置，保證負(fù)責(zé)開展抽樣工作的人數(shù)在2 名以上，為了進(jìn)一步強(qiáng)化抽樣檢測結(jié)果的可靠性，需要針對(duì)抽檢人員進(jìn)行崗前的專業(yè)化培訓(xùn)，強(qiáng)化檢測流程的科學(xué)性，避免出現(xiàn)隨意涂改檢測結(jié)果的情況，有利于提高飼料抽樣質(zhì)量。

2.1.9 重視檢驗(yàn)抽樣，明確工作流程及內(nèi)容 進(jìn)行飼料抽樣的過程中，應(yīng)該合理選擇專業(yè)的抽樣工具，同時(shí)做好無菌處理。抽樣人員應(yīng)該事先準(zhǔn)備好常用的抽樣工具包括鑷子、勺子、鏟子、剪刀等，一般用牛皮紙、塑封袋及封條對(duì)樣品進(jìn)行包裹。選取樣品的過程中，應(yīng)該合理控制樣品量，樣品通常需要保證在500g/份以上。具體的抽樣操作步驟如下：抽樣人員應(yīng)該在正式工作之前做好手部的消毒，一般用75%的酒精進(jìn)行噴灑，同時(shí)選用無菌或者經(jīng)過滅菌處理的工具及容器，詳實(shí)記錄取樣流程，確保信息的全面性、完整性，包含抽樣地點(diǎn)、樣品批號(hào)、樣品數(shù)量、抽樣人、保存條件等重要信息。

2.2 養(yǎng)殖場的飼料使用監(jiān)管措施

2.2.1 增強(qiáng)“瘦肉精”打擊意識(shí)，構(gòu)建舉報(bào)監(jiān)督制度體系 畜牧業(yè)發(fā)展過程中，很多養(yǎng)殖戶過于重視經(jīng)濟(jì)效益，為了提高畜禽產(chǎn)量，會(huì)采用向飼料中添加瘦肉精的方式，給人們的身體健康帶來嚴(yán)重威脅。為此，需要增強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管意識(shí)，在當(dāng)?shù)亟M織成立畜禽產(chǎn)品安全舉報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)定公開舉報(bào)熱線，配置數(shù)量充足的專業(yè)化管理人員，及時(shí)受理民眾的舉報(bào)事件，嚴(yán)厲打擊飼料添加瘦肉精的行為，避免此類畜禽產(chǎn)品流通到市場中。此外，在畜牧業(yè)專屬網(wǎng)站上，第一時(shí)間公開瘦肉精事件處理結(jié)果，強(qiáng)化相關(guān)工作的公平性、透明性，在發(fā)揮警示作用的同時(shí)不斷提升瘦肉精監(jiān)管水平，從根源保證畜禽產(chǎn)品安全。

2.2.2 不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，為飼料質(zhì)量監(jiān)管提供保障 為了讓養(yǎng)殖場飼料使用過程中的質(zhì)量安全管理擁有充足的科學(xué)依據(jù)，監(jiān)管部門應(yīng)該積極爭取相關(guān)職能部門的支持及配合，不斷完善有關(guān)的法律法規(guī)。與此同時(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖場飼料購進(jìn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管意識(shí)，主要檢查產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品的標(biāo)簽等重要信息，保證進(jìn)貨臺(tái)賬的完整性，強(qiáng)化臺(tái)賬要求與飼料保存期限的一致性，且能夠滿足養(yǎng)殖場的基本需求。此外，相關(guān)職能部門需結(jié)合動(dòng)物產(chǎn)品的市場流動(dòng)情況，制定更加詳細(xì)的飼料使用規(guī)范，進(jìn)而降低養(yǎng)殖過程中的飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 專業(yè)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)

飼料質(zhì)量安全監(jiān)管人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)直接影響監(jiān)管質(zhì)量，因此，應(yīng)該提高對(duì)監(jiān)管人才隊(duì)伍的重視。對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管人員要定期組織其參加專業(yè)化培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及基礎(chǔ)理論知識(shí)，同時(shí)增加信息技術(shù)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高監(jiān)管人員的個(gè)人能力。此外應(yīng)招聘專業(yè)人員，要求應(yīng)聘者具備與崗位相符的專業(yè)能力及學(xué)歷水平，在此基礎(chǔ)上，具備豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，了解飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的政策內(nèi)容，從而不斷提升飼料質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

3 飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的注意事項(xiàng)

3.1 優(yōu)化飼料生產(chǎn)流程，強(qiáng)化飼料選擇的針對(duì)性

在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，飼料的生產(chǎn)是需要加強(qiáng)關(guān)注的環(huán)節(jié)，有關(guān)部門及管理人員應(yīng)該增強(qiáng)飼料生產(chǎn)不合格問題的分析意識(shí)，加大原料采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，避免部分生產(chǎn)廠家及采購人員為了經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人利益選擇以次充好。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國家規(guī)定的添加劑使用數(shù)量進(jìn)行明確，減少飼料添加劑給養(yǎng)殖動(dòng)物帶來的不良影響。為了讓后續(xù)各項(xiàng)工作的開展有充足依據(jù)，同時(shí)確保在出現(xiàn)問題時(shí)能夠?qū)じ菰?，在最短的時(shí)間內(nèi)明確責(zé)任主體，應(yīng)該安排專業(yè)的管理人員做好飼料生產(chǎn)流程的記錄工作，在飼料的包裝上合理標(biāo)注適用的養(yǎng)殖動(dòng)物品種，從而強(qiáng)化飼料的針對(duì)性、科學(xué)性。

3.2 規(guī)范禽畜養(yǎng)殖過程，嚴(yán)禁使用有毒有害飼料

完成飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作后，應(yīng)該提高對(duì)禽畜養(yǎng)殖階段飼料使用情況的重視，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的研究分析，明確與飼料質(zhì)量安全有關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)禁采購含有有毒有害物質(zhì)的飼料。與此同時(shí)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶采購缺少生產(chǎn)標(biāo)記的飼料，減少劣質(zhì)飼料給禽畜帶來的不良影響，保證禽畜能夠健康生長。此外，養(yǎng)殖戶還應(yīng)該嚴(yán)格按照法律規(guī)定及飼料標(biāo)注開展禽畜的飼養(yǎng)工作，不能僅依靠自身的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行飼料的盲目配比，從而保障飼料的安全性，強(qiáng)化飼料市場的秩序性。

4 結(jié)語

養(yǎng)殖業(yè)在民生發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，且發(fā)揮著重要作用，動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響食品市場的秩序及人們的身體健康，而飼料在很大程度上決定了牲畜的產(chǎn)量、肉制品品質(zhì)、食品安全。因此，應(yīng)該增強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作意識(shí)，構(gòu)建高效的監(jiān)督管理模式，制定切實(shí)可行的管理規(guī)劃，構(gòu)建健全的飼料監(jiān)管體系。有關(guān)部門應(yīng)該明確自身的職能及責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)飼料管理工作，包含生產(chǎn)及投入使用環(huán)節(jié)，保證飼料的質(zhì)量能夠滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)養(yǎng)殖行業(yè)及食品市場的穩(wěn)定發(fā)展。