探討基層動物防疫工作的措施與建議

寇方瓊，朱業(yè)鐘

（博羅縣園洲鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心，廣東 惠州 516123）

動物疾病不僅感染動物，也會感染人類，并對人類健康構(gòu)成嚴重危害，這就是人畜共患疾病，比如布病、結(jié)核病、禽流感、豬鏈球菌病等。動物與人類過多的接觸，人類感染動物疾病的概率也會大大增加。做好基層動物防疫工作是非常重要的，這不僅有益于降低動物疾病傳播的概率，還有助于人類的健康和社會的發(fā)展與進步。

1 基層動物防疫工作的內(nèi)容

1.1 控制疾病 動物疾病的防控是基層動物防疫站的日?；A(chǔ)工作之一。做好管轄區(qū)域的動物疾病的防控是非常重要的。如果出現(xiàn)突發(fā)性疾病，要第一時間采取措施阻斷與隔離，避免其傳播和蔓延。

1.2 健康檢查 工作人員要定期給動物體檢查身體，對其健康狀況做好記錄，并建立健康檔案?；诖?，通過檢查實時了解與掌控動物的健康狀況，以便更好地為當?shù)匦竽翗I(yè)的健康發(fā)展提供保障。

1.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 基層防疫站的良好運轉(zhuǎn)，需要有足夠的資金支持，也需要完備的系統(tǒng)設(shè)施支撐和優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才支撐。但是，實際工作中很多基層的防疫站是缺乏資金支持的，為了有效改善這一問題，防疫站需要基于實際工作情況對現(xiàn)有的資金與設(shè)備進行適當?shù)恼{(diào)整與分配，對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進行一定的完善與健全，給疫苗以及動物檢測設(shè)備性能與質(zhì)量提供一定的保障，進而推動基層的動物防疫工作的有序開展。

2 基層動物防疫工作遇到的問題

2.1 相關(guān)工作的監(jiān)管力度不夠 根據(jù)我國法律的明文規(guī)定，防疫監(jiān)督機構(gòu)是作為執(zhí)法機構(gòu)而存在的，防疫人員有一定程度的執(zhí)法權(quán)。但在政府改革的過程中，他們已經(jīng)不再具備這一職能，而屬于事業(yè)編制的技術(shù)人員。此外，還有很多的地區(qū)的基層動物防疫人員是通過外聘進入單位的，很多基層動物防疫人員是沒有執(zhí)法權(quán)的。此外，基礎(chǔ)動物防疫工作是有著沉重的任務(wù)與要求。因此，當人力資源與資金設(shè)備等不足，其防疫工作的順利開展是很難保證的。也正是由于監(jiān)管力度的不足，致使了很多的違法行為的發(fā)生。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型市場中頻頻出現(xiàn)病死動物的流入，給消費者的生命安全等造成嚴重的威脅。

2.2 對防疫工作的重視程度不夠 動物的防疫工作在國內(nèi)開展的時間已經(jīng)很久了，但是很多防疫人員沒有意識到這一工作的重要性和價值所在。很研發(fā)出來的新型疫苗在基層動物防疫工作中并沒有得到有效使用，在一定程度上阻礙了防疫工作的發(fā)展。很多工作人員將給動物打針、注射疫苗等簡單地認為是動物的防疫。這種錯誤的認知會嚴重影響動物防疫的開展有成效。

2.3 防疫人員的綜合素養(yǎng)較低 目前，基層動物防疫人員很多都是年紀比較大的，他們的思想比較保守，不愿意接受新技術(shù)和新要求或接受能力較差，導致很多防疫工作與要求并不能夠在工作中得到落實。隨著社會發(fā)展進步，人們對食品安全的重視程度已經(jīng)越來越高了，政府也投入了更多的資金與資源支持，對很多檢測的設(shè)施設(shè)備等進行了更新。但是，有很多防疫人員缺乏專業(yè)知識的支持，導致很多先進的防疫技術(shù)以及防疫設(shè)備等沒有辦法正常使用，不利于防疫工作效果與效率的提升。

2.4 缺乏相關(guān)數(shù)據(jù) 在開展防疫工作的過程中，如果沒有足夠的數(shù)據(jù)支撐，就可能使他們對部分專業(yè)數(shù)據(jù)的分析和認知產(chǎn)生錯誤，進而使得整體的工作效率得以降低。與此同時，開展基層動物防疫工作是需要使用很多儀器設(shè)備的，如果數(shù)據(jù)信息發(fā)生了缺失，就會對這些設(shè)備的正常使用等造成一定的影響。當前，在很多單位還沒有建立與健全完善的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的，這也導致了部分數(shù)據(jù)的缺失，進而使得資料的可靠性以及完整性不能夠得到保證。甚至有些部門為了完成任務(wù)對數(shù)據(jù)進行胡編亂造，使得所收集到的數(shù)據(jù)并不能夠使用，不利于基層動物防疫工作的開展。除此之外，有些單位資源緊缺，選擇使用其他單位淘汰的設(shè)備設(shè)施，這也在一定程度上降低了基層動物防疫工作的可靠性，進而使得國際經(jīng)濟市場受到一定的影響。

2.5 相關(guān)檢驗技術(shù)比較落后 在對動物疾病檢驗的過程中，一定的檢驗技術(shù)是必備的，如果檢驗的技術(shù)跟不上發(fā)展的需求，就會給動物的免疫檢查的結(jié)果造成一定的影響，甚至會導致整體的免疫檢驗工作的失效，這將破壞獸醫(yī)的良好形象，致使檢驗結(jié)果失去可信度?，F(xiàn)如今，一些基層單位為了節(jié)約成本還會應(yīng)用一些其他單位已經(jīng)淘汰掉的檢驗技術(shù)，這些都會對檢驗結(jié)果的準確性造成影響。

2.6 缺乏完善健全的管理制度 制度對于基層動物防疫工作是非常重要執(zhí)行依據(jù)，在防疫工作的有序開展中發(fā)揮了重要作用。擁有了健全的制度保障，防疫人員的工作效率以及質(zhì)量也就有了保障。此外，制度的健全還有利于員工積極性的調(diào)動以及凝聚力的強化。目前，部分基層的動物防疫單位對制度建設(shè)的重視不夠，凝聚力也比較低，進而造成了一些防疫人員的流失現(xiàn)象。如果相關(guān)的制度比較混亂，對其各個職能部門的工作范圍等的劃分就不會細致，在開展后續(xù)工作時很容易出現(xiàn)交叉或遺漏現(xiàn)象，進而致使整個防疫工作發(fā)生混亂，影響防疫工作的效率。

3 做好基層動物防疫工作的建議

3.1 做好疾病的預(yù)防與控制工作 基層防疫人員應(yīng)認清防疫工作的重要性，才能夠更好地促進和保護畜牧業(yè)的發(fā)展。平時應(yīng)該定期地采取一些防疫措施，對動物進行防疫打針或?qū)︷B(yǎng)殖場所定期消毒等，這樣能更好地從源頭上預(yù)防疾病的發(fā)生。應(yīng)該做好相關(guān)的調(diào)查工作，及時的掌握基層養(yǎng)殖場的實際情況，對發(fā)生的疫病進行有效分析，以便做好充分的應(yīng)對措施。當有疫情發(fā)生時，要當機立斷采取有效的措施，盡可能把疫情的危害降到最低。

3.2 做好監(jiān)管巡查工作 作為基層的動物防疫的工作人員，要盡職盡責，明白自身的職責所在，做好防疫監(jiān)管工作，在自己所管轄的區(qū)域之內(nèi)要定期的巡查，了解動物的健康以及衛(wèi)生狀況等，通過這種方式來確保防疫工作的穩(wěn)定性。

3.3 做好相關(guān)的科學研究工作 除了基本的職責工作之外，防疫工作人員還應(yīng)該做好科學研究工作，可以查看當?shù)氐男竽翙n案等，了解曾經(jīng)發(fā)生過到的疫病，從中總結(jié)經(jīng)驗與教訓。除此之外，防疫人員還應(yīng)該以實際情況以及實時的熱點為依據(jù)進行相關(guān)的研究，對可能發(fā)生的疫情做好預(yù)防工作，整理出一些相關(guān)的防疫檔案，以備不時之需。

3.4 做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作 防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的，只有做好了基礎(chǔ)設(shè)施的支持，才能夠推動防疫工作的順利開展。所以，作為基層防疫人員，要及時督促基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，為防疫工作的順利開展提供一定的保障。

3.5 做好技術(shù)人員的配置工作 基層防疫工作是需要一定的專業(yè)技術(shù)人員支持的，幫助防疫站高效地解決一些疫病的相關(guān)問題。在日常工作的過程中，技術(shù)人員也應(yīng)該重視專業(yè)技術(shù)能力的自我提升，定期積極參加技術(shù)培訓工作，不斷提高自身的防疫工作技能的提升。

3.6 要不斷改善動物防疫工作的條件 在對疫情檢查的過程中是需要各種各樣的檢測設(shè)備與儀器的支持的，相關(guān)部門應(yīng)該做好防疫站的支援工作，給其提供足夠的設(shè)備設(shè)施的支持，進而使得動物防疫工作的實際需求得以滿足。此外，工作人員對各種儀器設(shè)備的技術(shù)操作應(yīng)該十分熟練，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。作為基層的動物防疫人員，對于先進的防疫技術(shù)等應(yīng)該好好學習和掌握，在科技的幫助下快速高效地完成防疫工作，同時，要盡可能地降低失誤發(fā)生的概率，為檢測的結(jié)果增加更多的可靠性。除此之外，足夠的資金支持也是很重要的，有關(guān)部門應(yīng)該投入一定的資金進行動物防疫檢測室的建立與檢測，以確保相關(guān)的設(shè)施設(shè)備工作運轉(zhuǎn)的正常，為工作的順利開展提供充分的保障。當設(shè)備損壞或者是失靈等現(xiàn)象發(fā)生時，要及時更新設(shè)備，將已經(jīng)損壞的設(shè)備設(shè)施提交給專業(yè)的維修人員進行維修。而且，新知識的學習對基層防疫人員也是很有必要的。只有不斷地接受新知識的學習，才能夠更好地提升自身的防疫技能，進而為后續(xù)的防疫工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。當?shù)氐膽?yīng)急消毒物質(zhì)的儲備也要確保充足。在畜牧養(yǎng)殖場所，防疫人員要認真履行自己的職責，為動物做好相關(guān)的防疫措施，按照相關(guān)的規(guī)定對養(yǎng)殖場所定期的消毒處理，還要及時處理好養(yǎng)殖場內(nèi)的糞便，避免其滋生大量的細菌與病毒。養(yǎng)殖場良好的衛(wèi)生環(huán)境將會更有利于防疫工作的開展與實施。

3.7 健全與完善相關(guān)的機制 以基層的實際情況等為依據(jù)完善防疫系統(tǒng)的建立與健全，明確每一個部門的工作人員的職責，做好相關(guān)的規(guī)章制度的制定，以此為依據(jù)進行規(guī)范化的管理。而且，要盡可能地保證每一個環(huán)節(jié)都是有一定規(guī)章制度的支持。對于那些比較優(yōu)秀的個人與集體要適當?shù)莫剟?，以更好地調(diào)動其工作的積極性，至于那些弄虛作假、不作為到的個人或集體要嚴懲不貸，勢必要追究其責任。

4 結(jié)語

我國是一個養(yǎng)殖大國，要想更好地推動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與進步，其所面臨的挑戰(zhàn)與困難還有很多，基層的動物防疫工作就是重要的一個。基層的動物防疫部門要充分發(fā)揮自己的職責作用，從不同角度出發(fā)，分析問題，了解問題，及時地解決問題，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，嚴格依照規(guī)章制度進行防疫工作的開展與實施，并且還要不斷提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與責任意識，為防疫工作的開展提供足夠的保證。