堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合 推動基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

李曉鈺

習(xí)主席指出：“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，鼓勵實(shí)干，鼓勵創(chuàng)新，幫助解決現(xiàn)實(shí)問題，把大家積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來?！边@是習(xí)主席從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐結(jié)合的深入思考中提出的強(qiáng)軍興軍的時代課題，作為一線帶兵人，各級主官必須當(dāng)好答卷人、破題者。

一、以提高思想認(rèn)識為基礎(chǔ)，既強(qiáng)化嚴(yán)管的職責(zé)又激發(fā)厚愛的自覺

嚴(yán)管和厚愛就像人的左右手，不會有人習(xí)慣只用一只手，只有正確認(rèn)知、協(xié)調(diào)一致、靈活配合，才能達(dá)到目的。嚴(yán)管厚愛是強(qiáng)軍目標(biāo)的內(nèi)在要求。我們在嚴(yán)管厚愛上花的精力、下的功夫、做的工作，調(diào)動的是官兵的積極性、主動性、創(chuàng)造性，但歸根到底來講，都是聚力推動實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，并不是可有可無、可弱可強(qiáng)，這是我們一手抓嚴(yán)管、一手抓厚愛的基點(diǎn)。

嚴(yán)管厚愛是傳統(tǒng)賡續(xù)的重要載體。我軍從誕生起就非常重視嚴(yán)管和厚愛，革命戰(zhàn)爭年代嚴(yán)明的紀(jì)律使紅軍隊(duì)伍不斷壯大，“軍團(tuán)長讓馬”“軍需處長凍死”“師長讓鹽救傷員”等愛兵佳話激勵官兵生死相依團(tuán)結(jié)友愛；和平建設(shè)時期，“五統(tǒng)四性”“三大條令”有力推動部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，“三互”“雙四一”等活動進(jìn)一步密切內(nèi)部關(guān)系。站在薪火相傳的歷史高度，我們沒有理由不把這個傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，沒有理由不用好這個特殊政治優(yōu)勢，這是我們一手抓嚴(yán)管、一手抓厚愛的原點(diǎn)。

嚴(yán)管厚愛是威武之師的勝戰(zhàn)法寶。90 多年來，我軍在黨的帶領(lǐng)下不斷從小到大、從弱到強(qiáng)，贏得一個又一個勝利，這其中離不開嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格要求，也離不開對官兵的關(guān)懷愛護(hù)，這是治軍帶兵的規(guī)律認(rèn)識和備戰(zhàn)打仗的制勝機(jī)理。邁入新時代，要贏得未來戰(zhàn)爭勝利，必須把嚴(yán)管和厚愛聚焦到備戰(zhàn)打仗、提高戰(zhàn)斗力上來，不斷為能打仗、打勝仗提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證和動力支持，這是我們一手抓嚴(yán)管、一手抓厚愛的落點(diǎn)。

嚴(yán)管厚愛是履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要。一些單位之所以發(fā)生違紀(jì)違法案例、安全事故，剖析緣由，都能找到嚴(yán)得不夠、愛得不真的原因。相反，那些能長期保持先進(jìn)、成長為標(biāo)兵典型的單位和個人，一定程度上正得益于嚴(yán)格約束和深切激勵。實(shí)踐告訴我們，做到嚴(yán)愛相濟(jì)、相得益彰，單位建設(shè)、個人發(fā)展就能上臺階；嚴(yán)愛不一、抓虛走空，就容易出狀況。因此，要把嚴(yán)管厚愛當(dāng)帶兵職責(zé)、當(dāng)進(jìn)步武器、當(dāng)有力抓手，從而贏得高質(zhì)量發(fā)展，這是我們一手抓嚴(yán)管、一手抓厚愛的起點(diǎn)。

二、以恪守條令法規(guī)為支撐，既立起嚴(yán)管的標(biāo)準(zhǔn)又明晰厚愛的邊界

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“帶兵要嚴(yán)，絕不是簡單粗暴，要做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)在法內(nèi)、嚴(yán)得科學(xué)，要把關(guān)心關(guān)愛官兵和從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格管理和科學(xué)管理統(tǒng)一起來，增強(qiáng)管理工作的科學(xué)性和有效性?！币虼?，各級主官要牢固樹立依法治軍的理念，在恪守條令法規(guī)中立起嚴(yán)管的標(biāo)準(zhǔn)、明晰厚愛的邊界。

一是強(qiáng)化法治思維。部隊(duì)的一切工作都是建立在條令法規(guī)之上，經(jīng)常性管理工作也是一樣，必須把嚴(yán)管厚愛和剛性落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)結(jié)合起來，決不能偏離軌道、跑偏跑調(diào)，搞土政策土規(guī)定?！皣?yán)”要嚴(yán)在條令條例的執(zhí)行、規(guī)章制度的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際、客觀認(rèn)定，這樣才能讓戰(zhàn)士心服口服，真正凝聚起大家干事創(chuàng)業(yè)的合力?！皭邸币獝鄣霉焦?，做到紀(jì)律、工作、機(jī)會面前人人平等，表揚(yáng)先進(jìn)不平衡照顧，糾正錯誤不姑息遷就，處理問題不心慈手軟。

二是細(xì)化工作清單?！巴缴撇蛔阋詾檎椒ú荒芤宰孕?。”要善于依據(jù)條令法規(guī)，細(xì)化怎么嚴(yán)管、如何厚愛的職責(zé)清單，使日、周、月工作具體，人、崗、事責(zé)任明晰，真正向法規(guī)要方法、用法規(guī)解難題、靠法規(guī)劃邊界。嚴(yán)管必須嚴(yán)肅黨紀(jì)條規(guī)，針對近年來政策法規(guī)密集頒布的實(shí)際，及時進(jìn)行梳理宣講，讓每位官兵的職責(zé)都有依據(jù)、每個崗位的要求都有標(biāo)準(zhǔn)、每項(xiàng)工作的落實(shí)都有參照。厚愛必須嚴(yán)格落實(shí)“三互”“雙四一”，重點(diǎn)人員落實(shí)“三幫一”，努力做到對每名官兵情況熟知深知，在掌握情況的過程中濃厚官兵感情，在部屬遇到困難時第一時間跟進(jìn)疏導(dǎo)解難。

三是固化監(jiān)督機(jī)制。信任代替不了監(jiān)督，在制度規(guī)矩面前沒有絕對的“放心人”“托底事”。一方面，上下合力形成監(jiān)督氛圍，對于逾越邊界、觸犯法規(guī)的情況，鼓勵官兵發(fā)現(xiàn)和上報問題，織密群管群治群防的網(wǎng)絡(luò)。另一方面，暢通民主渠道，開通“一線三網(wǎng)”（服務(wù)熱線、辦公網(wǎng)、強(qiáng)軍網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）服務(wù)渠道，主動向官兵公開微信號、聯(lián)系方式，確保官兵能夠反映情況。再一方面，主動摸清情況，每月開展問卷調(diào)查，開好組織生活會和思想?yún)R報會，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

三、以把握特點(diǎn)規(guī)律為重點(diǎn)，既釋放嚴(yán)管的威力又增加厚愛的引力

方法對了頭，一步一層樓；方法不對頭，累死老黃牛。嚴(yán)得恰如其分、愛得凝心暖人是目標(biāo)，掌握科學(xué)、因地制宜是方法。具體表現(xiàn)在三個方面：

一是扎實(shí)深知兵。要做有心人、細(xì)心人，不論嚴(yán)管還是厚愛，情況掌握清是基礎(chǔ)。作為主官，要常態(tài)開展大談心、大交心、大關(guān)心活動，做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，對有重大困難、身心疾患突出等情況及時談。要主動與官兵打成一片，切實(shí)把自己融入官兵中去，始終做個有心人，善于察言觀色，多聽聽官兵的談心聊天、討論發(fā)言、思想?yún)R報，多看看官兵在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、工作、交往過程中表現(xiàn)出的喜怒哀樂，多問問官兵的家庭情況、身體狀況、工作訓(xùn)練近況。要結(jié)合形勢分析和思想調(diào)查等，營以下每月至少排查一次，執(zhí)行重大任務(wù)、遇有特殊情況時應(yīng)及時分析，第一時間掌握官兵的思想變化、矛盾困難、意見訴求等情況。

二是找準(zhǔn)突破口。要善于抓牛鼻子，以點(diǎn)上突破帶來線上突圍，以重點(diǎn)突破帶動整體提升。抓特異性，個體發(fā)生問題雖然看似有偶然性隨機(jī)性，但絕不是憑空產(chǎn)生的。不同的生長環(huán)境和個性特點(diǎn)，決定著不同的思維方式和思想活動。作為主官，要掌握官兵思想上的“晴雨表”，首先在翻遍“兵檔案”中找答案，力求看到更為全面、立體、真實(shí)的官兵。抓規(guī)律性，官兵思想變化無定式，但整體起伏有趨勢。嚴(yán)管厚愛要把握官兵思想波動特點(diǎn)，緊盯新兵入營、老兵復(fù)轉(zhuǎn)、干部轉(zhuǎn)業(yè)、評功評獎、考學(xué)提干、休假前后、駐訓(xùn)演習(xí)、實(shí)投實(shí)打、重大節(jié)慶等特殊時段摸思想，緊盯愿望未達(dá)成、家庭遭變故、工作受挫折、心理和精神有異常等重點(diǎn)人員摸底數(shù)，確保因事而導(dǎo)、因時而動。抓正面性，嚴(yán)管厚愛重在塑造人、引導(dǎo)人、激勵人，常用手法是正面引導(dǎo)。有的主官錯誤地以為，“你要別人具有哪方面的優(yōu)點(diǎn)，就得批評他這方面的缺點(diǎn)”。好孩子都是夸出來的，就算是批評也要用好“三明治效應(yīng)”，把批評包裹在兩個表揚(yáng)之中。

三是關(guān)注細(xì)微處。作為帶兵人要細(xì)心、敏銳，能夠見微知著、管中窺豹。每一個嚴(yán)重問題的發(fā)生必有若干個已經(jīng)發(fā)生的小問題和未遂先兆，所以要嚴(yán)管就必須將關(guān)口前移，注重官兵的牢騷怪話、單獨(dú)溜號、萎靡不振、作風(fēng)松散等問題，及時介入糾小糾偏，才能保證嚴(yán)管的質(zhì)效。嚴(yán)管的同時不忘厚愛。要時刻想官兵之所想、急官兵之所急，真心實(shí)意為官兵解惑，促進(jìn)內(nèi)部關(guān)系和諧順暢，幫助官兵厘清業(yè)務(wù)辦理流程、政策法規(guī)制度，拉直心中問號；真抓實(shí)干為官兵解難，促進(jìn)官兵個人成長成才，盡力為官兵解決自身無力解決的各類問題；真情投入為官兵解答，促進(jìn)基層建設(shè)安全穩(wěn)定，引導(dǎo)官兵正確看待利益訴求、工作任務(wù)分配等問題。

四、以改進(jìn)作風(fēng)形象為關(guān)鍵，既加大嚴(yán)管的力度又提高厚愛的溫度

各級主官身在兵中，嚴(yán)管也好厚愛也罷，一言一行，官兵都看在眼里、記在心里。實(shí)踐證明，自身要求越嚴(yán)，表率作用越好，官兵就越信任你、敬佩你，嚴(yán)管厚愛的基礎(chǔ)就越厚實(shí)。必須在增強(qiáng)“四力”上下功夫。

一是一諾千金的公信力。紅軍時期，一張命令如果沒有黨代表署名，士兵就會懷疑，這是至高的信賴信任。要贏得官兵信任，把嚴(yán)管厚愛做到官兵心坎上，最基本的就是要說到做到、表里如一，決不能人前人后不一樣、臺上臺下不一樣。只要做到了自身很純潔、很干凈、很磊落、很陽光、很硬氣，官兵必定會信任你、敬佩你。

二是一馬當(dāng)先的示范力?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。部隊(duì)行不行，關(guān)鍵前兩名。作為單位主官，嚴(yán)管要先嚴(yán)己，厚愛要用真情，時時處處率先垂范，叫響“看我的、跟我上”。在紀(jì)律規(guī)矩制度面前，做單位最知法度、最守法度也最畏法度的那個人；在利益得失考驗(yàn)面前，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律；在知兵愛兵帶兵面前，住得進(jìn)班排，俯得下身子，付得出真情。必須牢記，在嚴(yán)管厚愛上，形象永遠(yuǎn)比命令更有感染力，行動永遠(yuǎn)比表態(tài)更有穿透力。

三是一視同仁的親和力。官兵一致是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在紅軍長征時期，毛澤東就強(qiáng)調(diào)，“我們帶兵人一定要把戰(zhàn)士看成自己的親兄弟，時時處處去關(guān)愛他們”。新形勢下，習(xí)主席指出，“要積極培養(yǎng)干部對戰(zhàn)士的感情、培養(yǎng)戰(zhàn)士對干部的感情、培養(yǎng)全軍官兵對軍隊(duì)的感情”。作為主官，我們要像兄長一樣去關(guān)愛戰(zhàn)士，像朋友一樣去幫助戰(zhàn)士，使他們有更多的歸屬感獲得感幸福感。

四是一以貫之的落實(shí)力。嚴(yán)管、厚愛都要堅(jiān)持長期主義，管用做法要一以貫之，務(wù)實(shí)舉措要一抓到底，不見成效不放棄，不克難關(guān)不收兵，真正讓官兵累了有調(diào)節(jié)、病了有照料，煩了有開導(dǎo)、難了有幫帶，松了有鞭策、弱了有鼓勵，錯了有提醒、好了有表揚(yáng)。只要發(fā)自內(nèi)心地把戰(zhàn)士當(dāng)親人，戰(zhàn)士就會把你當(dāng)親人；只要真心實(shí)意地把戰(zhàn)士的事放在心上，戰(zhàn)士就會把單位的事抓在手上。