“中華藥都”的振興“良方”

劉建華

依托中藥資源優(yōu)勢，亳州通過補鏈、延鏈、強鏈，不斷推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。

今年2月，世界衛(wèi)生組織發(fā)布《世界衛(wèi)生組織中醫(yī)藥救治新冠肺炎專家評估會報告》，明確肯定了中醫(yī)藥救治新冠肺炎的有效性和安全性，鼓勵世衛(wèi)組織會員國在其衛(wèi)生保健系統(tǒng)和監(jiān)管框架內(nèi)考慮使用中醫(yī)藥治療新冠肺炎的可能性。中醫(yī)中藥再次被世界肯定。

在被譽為“中華藥都”的安徽亳州，每天上午，亳州中藥材專業(yè)市場的交易中心人聲鼎沸，來自全國各地從事藥材生意的人匯集于此，進行著業(yè)務洽談。此外，一些非藥業(yè)人士也慕名來到這里，有的在導游的帶領下組團參觀，有的則是自行游覽，中藥材專業(yè)市場儼然成了旅游目的地。亳州市政府正在著力將這里打造為知名的中醫(yī)藥特色旅游目的地。

2021年，亳州出口中藥材及中式成藥1.5萬噸，價值5.1億元；2022年上半年，中藥材及中式成藥出口3億元，比2021年同期增長16.8%。

中藥材出口持續(xù)增長，海外客戶越來越多，五禽戲等中醫(yī)藥文化海外影響力逐漸提升……藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在落實。有著更大目標的亳州，正在一步一個腳印，努力開創(chuàng)新篇章，助力中醫(yī)藥煥發(fā)新光彩。

悠悠藥香，成功“出圈”

在華夏文明的燦爛星河中，作為中國古代科學的瑰寶，中醫(yī)藥凝聚著中華民族的博大智慧，為中華民族繁衍生息做出了巨大貢獻。

安徽省亳州市、河北省安國市、江西省樟樹市、河南省禹州市這四個地方并稱為“中國四大藥都”，其中亳州為藥都之首。這里誕生了神醫(yī)華佗，擁有1800多年中藥種植、加工、貿(mào)易歷史的土地，早在明清時期就因其中藥材種植、加工、貿(mào)易的興盛，成為全國“四大藥都”之一。

據(jù)記載，華佗在亳州開辟了第一塊藥圃。此后，當?shù)刂兴幉姆N植就薪火相傳、經(jīng)久不衰?！吨袊幍洹分?，冠以“亳”字的道地藥材，就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四種。

1985年，原亳縣縣委縣政府組織舉辦第一屆中藥材交易會，吸引了來自全國27個省、市、自治區(qū)的千余名藥商，10天成交額達1.5億元。此后歷經(jīng)30多年發(fā)展，亳州的中醫(yī)藥博覽會和中藥材交易會由小變大、由弱變強，如今已成為具有全國影響力的中醫(yī)藥貿(mào)易、文化、學術(shù)交流的金牌展會，通過對中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈體系的打造成功“出圈”，開啟“世界中醫(yī)藥之都”建設，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)助力中醫(yī)藥走向世界。近年來，亳州市中藥材種植面積穩(wěn)定在120萬畝左右，并持續(xù)推進中藥材標準化種植，開展種質(zhì)資源保護，推動品種培優(yōu)，2017年被認定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

“有中藥的地方，就有亳州人?！?0多年前，伴隨改革開放的東風，亳州“十萬藥商”把握住了時代機遇，用勤勞和誠信“買全國、賣全國”，構(gòu)建起一個以亳州為中心的中藥材貿(mào)易網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡打出了“亳藥”品牌，讓業(yè)內(nèi)流傳著“在亳州沒有買不到的中藥材，也沒有賣不掉的中藥材”的美譽，同時也為亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了根基。亳州市藥業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長韓志軍認為，除了中藥材貿(mào)易的傳統(tǒng)，改革開放后亳州涌現(xiàn)出的“十萬藥商”，發(fā)揮了至關重要的作用。

走進中國（亳州）中藥材專業(yè)市場，一排排攤位上，種類繁多的中藥材令人目不暇接，不管是大眾熟知的三七、當歸、茯苓，還是陌生的馬寶、僵蠶、北劉寄奴，每一個藥名、藥效都值得細細品味，令人感慨中醫(yī)藥的博大精深。每天上市中藥材2800余種，日均人流量4萬到6萬人，年交易額超500億元……中國（亳州）中藥材專業(yè)市場的這一組數(shù)字，是亳州藥商云集、藥市繁榮的一個縮影。線下交易規(guī)模不斷擴大的同時，亳州持續(xù)推動中藥材貿(mào)易“聯(lián)網(wǎng)”，通過線上線下融合、功能錯位布局，建立完善以中國（亳州）中藥材專業(yè)市場、亳州中藥材商品交易中心為主，藥通網(wǎng)、藥博商城等為輔的現(xiàn)代流通體系，成為全國最大的中藥材貿(mào)易中心、價格形成中心，2021年貿(mào)易額達1091億元。

推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

亳州位于蘇魯豫皖四省交界處，是中原地區(qū)連接長三角世界級城市群的重要樞紐。當下，一個以亳州為中心的全國中藥材貿(mào)易網(wǎng)絡正在不斷蔓延，為發(fā)展外向型經(jīng)濟、深入融合長三角，亳州市不斷完善對外交通體系。

“現(xiàn)在正在建設航站樓，總投資量已完成60%，所有的土建工程今年底完成，預計2024年底將通航，未來可直飛35個國內(nèi)城市?！辟裰輽C場開發(fā)投資有限公司副總經(jīng)理張解放介紹，亳州民用機場占地2340.8畝，機場工程建設規(guī)模飛行區(qū)等級指標4C，新建一條長2600米的跑道；航站區(qū)按滿足2025年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2650噸的要求建設，新建航站樓共計11600平方米、站坪機位8個；配套建設通信、導航、氣象、供電、供水、供油、消防救援等輔助生產(chǎn)設施；項目總投資約10.8億元。

在填補航空運輸空白的同時，亳州市也在積極完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡，不斷搭建與周邊高速公路連接的快速通道。

亳州至蒙城高速公路譙城（立德）至渦陽（標里）段是亳蒙高速的一期工程，起點位于亳州市譙城區(qū)立德鎮(zhèn)李村北側(cè)，設樞紐互通接濟廣（亳阜）高速，自西向東，沿在建亳州機場北側(cè)約700米處布線，接亳蒙高速二期工程，全長13.02千米，路線按雙向六車道高速公路標準建設，設計速度120千米/時。2021年6月正式開工建設，預計2023年12月建成，具備通車條件。

立體交通樞紐網(wǎng)的建設將極大縮短亳州與外地的時空距離，形成人才流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、物流快捷等優(yōu)勢，既可以帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以加快推進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚，促進旅游、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

上世紀90年代起，順應中醫(yī)藥發(fā)展趨勢，在貿(mào)易聯(lián)通全國的基礎上，亳州不少藥商轉(zhuǎn)型從事中藥飲片的現(xiàn)代化加工。經(jīng)過多年發(fā)展，亳州目前已擁有中藥飲片加工企業(yè)200多家，是全國最大的中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)集群。

中藥飲片作為我國中藥產(chǎn)業(yè)三大支柱之一，上承中藥材，下接中成藥，相關企業(yè)大規(guī)模集聚，為亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實了基礎。

“作為一家上海企業(yè)，2018年我們轉(zhuǎn)戰(zhàn)亳州，看中的就是亳州的中藥材資源優(yōu)勢，打造‘世界中醫(yī)藥之都’的戰(zhàn)略機遇，以及良好的營商環(huán)境?！睂汖埶帢I(yè)有限公司總經(jīng)理潘亦斌說。

依托中藥資源優(yōu)勢，亳州通過補鏈、延鏈、強鏈，不斷推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。

北京同仁堂、和記黃埔、白云山制藥、江中制藥、天津醫(yī)藥……近年來，亳州吸引了全國藥業(yè)100強中一半以上的企業(yè)來亳投資，已初步形成涵蓋中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥制造、中藥顆粒劑生產(chǎn)、中藥流通、中藥科研和中藥文化傳播等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

傳承精華，守正創(chuàng)新

中醫(yī)藥發(fā)展離不開創(chuàng)新，如何在傳承精華的基礎上，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，將中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？亳州的回答是“守正創(chuàng)新”，積極推進中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結(jié)合、相促進。

2015年9月，譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地被安徽省政府納入首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。當前，亳州市正以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設，建立完備的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系，加快建設現(xiàn)代中華藥都。

“一個制藥企業(yè)的價值不是看廠房有多大、多漂亮，而是看研發(fā)的新藥有多少。創(chuàng)新，才能讓中藥產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力?！本欧街扑幱邢薰径麻L宮彤林表示，企業(yè)目前擁有兩個國家中藥二類新藥、兩個三類新藥、兩個四類新藥，發(fā)展后勁非常足。

亳州市中藥飲片加工集聚發(fā)展，已形成全國最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群，全市現(xiàn)有飲片加工企業(yè)137家，生產(chǎn)的飲片品種囊括普通飲片、毒性飲片、精加工精包裝飲片、小包裝飲片、直接口服飲片等各種類型，涌現(xiàn)了同仁堂（亳州）、協(xié)和成、滬譙等一批骨干飲片企業(yè)。

亳州市將進一步加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設，做大做強醫(yī)療、制藥、養(yǎng)生、養(yǎng)老四位一體融合發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)，辦好“安徽省股權(quán)托管交易中心現(xiàn)代中醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)亳州專板”，大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

近年來，亳州市搭建多層次科技研發(fā)平臺，加快推進產(chǎn)學研合作，中醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費投入快速增長，累計獲批中藥類國地聯(lián)合工程研究中心2家、省級企業(yè)技術(shù)中心和省級工程技術(shù)研究中心49個，現(xiàn)有涉藥類院士和博士后工作站8家、高新技術(shù)企業(yè)85家。全國唯一的國家級中藥材檢驗檢測中心和中藥材技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地也落戶亳州。

傳承精華，守正創(chuàng)新，既為亳州中醫(yī)藥發(fā)展注入無限活力，也為亳州打開了更大的發(fā)展空間。2017年，打造“世界中醫(yī)藥之都”成為安徽省賦予亳州市新的歷史使命，2020年、2021年、2022年，相關內(nèi)容連續(xù)三年寫入安徽省政府工作報告。

2020年初，《世界中醫(yī)藥之都（安徽亳州）建設發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》獲批，提出到2030年，力爭實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破3500億元，亳州市“世界中醫(yī)藥之都”建設初具成效。

2022年4月，安徽省相繼印發(fā)《安徽省促進中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃（2022—2024年）》《關于印發(fā)推動亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》，為亳州中醫(yī)藥發(fā)展進一步指明了方向和路徑。

在“千家藥企、十萬藥商、百萬藥農(nóng)、千億市場”的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢下，亳州的人才培養(yǎng)與成熟的硬件設施則顯得格格不入，中醫(yī)藥教育發(fā)展滯后、中醫(yī)藥人才短缺一直是亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“痛點”。2020年，亳州學院中醫(yī)藥學院校區(qū)建設啟動，擬增設中藥系、中醫(yī)系、護理與康復系、公共衛(wèi)生管理系，開設12個中醫(yī)藥類專業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模1664.1億元，其中，中藥材種植業(yè)產(chǎn)值42.6億元，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值356.5億元，中醫(yī)藥流通貿(mào)易額1265億元。

在過去的三年，中醫(yī)中藥屢次顯現(xiàn)其優(yōu)越性，《世界衛(wèi)生組織中醫(yī)藥救治新冠肺炎專家評估會報告》指出，研究結(jié)果表明中醫(yī)藥能有效治療新冠肺炎，且臨床療效判定指標顯示對輕型和普通型病例尤其有效，有利于降低輕型或普通型病例轉(zhuǎn)為重癥的風險。

世衛(wèi)組織對中醫(yī)中藥的肯定，將再次迎來中醫(yī)中藥發(fā)展的春天，“中華藥都”也將走向世界。