【主題闡釋】
法治是現(xiàn)代文明的制度基石,是人們美好生活的一部分。法治興則國家興,法治中國的建設(shè),離不開每個公民的參與。而法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵從。弘揚(yáng)法治精神,涵養(yǎng)全社會的法治意識,青少年是重點。培養(yǎng)青少年的法治素養(yǎng)與法治意識,讓他們明確法律底線,知曉敬畏規(guī)則,更有利于促進(jìn)青少年的全面健康發(fā)展?!镀胀ǜ咧姓Z文課程標(biāo)準(zhǔn)(2020年修訂版)》中,就要求“加強(qiáng)法治意識、國家安全、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明和海洋權(quán)益等方面的教育……引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀”。
司法部發(fā)布法治宣傳教育工作指導(dǎo)案例
為深入推進(jìn)法治宣傳教育工作,2023年2月,司法部發(fā)布三個案例,分別為:“北京市探索以‘四張清單’為抓手推動落實普法責(zé)任制”“南通市創(chuàng)建鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)‘三強(qiáng)三畫’模式”“浙江省打造提升公民法治素養(yǎng)省域樣板”,為全國司法行政系統(tǒng)開展法治實踐提供可借鑒的典型經(jīng)驗。
此次發(fā)布的案例,主要選取了推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、提升公民法治素養(yǎng)等三個普法重點內(nèi)容,具有較強(qiáng)的示范性、借鑒性和指導(dǎo)性。
在案例一中,首都普法戰(zhàn)線以“需求清單、供給清單、責(zé)任清單、督導(dǎo)清單”四張清單為延伸,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,打破地域界限、行業(yè)壁壘,在更大范圍內(nèi)加強(qiáng)各區(qū)各部門的協(xié)同配合,進(jìn)一步有效盤活全市普法資源,推動全民普法由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)型升級。
在案例二中,江蘇省南通市發(fā)展鄉(xiāng)村法治文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理,創(chuàng)建鄉(xiāng)村法治文化“三強(qiáng)三畫”模式,依托地理特點、地域文化、地緣優(yōu)勢等“底色”,有效推動了鄉(xiāng)村治理體系更加完善、治理方式更加高效、治理能力更加全面,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了法治保障。
在案例三中,浙江省積極探索新時代普法有效路徑,加快打造提升公民法治素養(yǎng)省域樣板,為浙江推進(jìn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行提供堅實的法治保障。
◆解讀
人民是法治的主體,建設(shè)法治社會需要每個人參與。
近年來,全國各級司法行政機(jī)關(guān)通過深入開展法治宣傳教育、開展重大主題普法活動,使人們深刻認(rèn)識到,法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范。
培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,形成守法光榮的良好社會氛圍,定能讓尊法、學(xué)法、守法、用法在全社會蔚然成風(fēng)。
為法治中國貢獻(xiàn)“凡人微光”
2022年12月10日,由司法部、全國普法辦公室等主辦的“憲法的精神,法治的力量——2022年度法治人物”頒獎禮舉行。根據(jù)年度法治人物推選委員會的推選結(jié)果,浙江省寧波市鄞州區(qū)人民法院邱隘人民法庭副庭長黃文娟當(dāng)選為“2022年度法治人物”之一。
黃文娟于2008年進(jìn)入寧波市鄞州區(qū)人民法院工作,先后獲得全國“人民滿意的公務(wù)員”、全國五一勞動獎?wù)?、全國法院先進(jìn)個人、全國政法系統(tǒng)“雙百政法英?!钡葮s譽(yù)。
2020年,黃文娟在沒有電腦、沒有案卷、沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有制服的“四無”困境下,穿上自己僅有的一套西服,用電子案卷、借來的電腦、自制的支架和手機(jī)熱點,組成了一套特殊的辦公設(shè)備,通過“移動微法院”平臺,在50天里結(jié)案50余件,無一案件因法官被隔離而延遲開庭或?qū)徑Y(jié)。“如果因為我的原因,讓這些案子一拖再拖、一延再延,群眾在等待過程中產(chǎn)生的焦急情緒就會越來越多?!彼f。
黃文娟還帶領(lǐng)同事成立“文娟工作室”,探索“立、審、執(zhí)一體化”辦案模式,踐行“案件不轉(zhuǎn)手、服務(wù)不換人”的理念。她在線上探索開設(shè)了視頻普法專欄《文娟有約》,自己擔(dān)任欄目主講人,靈活高效地運用數(shù)字化技術(shù),走好新時代網(wǎng)上群眾路線,推動寧波“移動微法院”這項便民、利民實踐經(jīng)驗走向全國。“數(shù)字化改革為我們法官提供了更大的空間,使我想做得更多、走得更遠(yuǎn),也能夠和老百姓的需求貼得更近?!?/p>
黃文娟還在自己居住的社區(qū)開設(shè)“文娟驛站”,就地服務(wù)群眾、化解糾紛,持續(xù)提升寧波法治環(huán)境和司法公信力?!安徽撌寝k案,還是在審判之外的法律咨詢、普法宣傳,我都希望用自己所學(xué)盡可能幫到他人,向他們傳遞更多的司法善意和溫暖,讓社會多一份和諧與美好?!?/p>
◆解讀
線下一對一的普法變成了線上一對多的交談,繁瑣的案卷整理變成了無紙化歸檔,走街串巷的送達(dá)變成了智能聯(lián)合送達(dá)機(jī)制……法院工作15年來,黃文娟的成長伴隨著中國法治建設(shè)的日新月異,見證并實踐著訴訟由線下到互聯(lián)網(wǎng)再到指尖的進(jìn)程。她自制的“文娟牌手機(jī)支架”,成為了流行于寧波法院人之間的“網(wǎng)紅”支架,其背后蘊(yùn)藏的“工具可以簡易,但正義不能遲到”的理念,也在寧波法院人之間不斷傳遞。
黃文娟說:“作為一個基層法院人,我非常自豪,但同時也覺得使命在肩、責(zé)任重大。我也會更加珍惜和熱愛我自己的職業(yè),用自己的力量,為法治中國貢獻(xiàn)自己的‘凡人微光’?!?/p>
讓法治信仰蓬勃生長
2022年12月4日是第九個國家憲法日,也是我國現(xiàn)行憲法公布施行四十周年。2022年“憲法宣傳周”宣傳活動的主題為“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,推動全面貫徹實施憲法”。重點宣傳內(nèi)容包括:突出學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神、突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,以及突出學(xué)習(xí)宣傳現(xiàn)行憲法公布施行四十年的深遠(yuǎn)歷史意義。
法國思想家盧梭曾說,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在每個公民的內(nèi)心。無論是打官司維護(hù)自身合法權(quán)益,還是廣大消費者通過法律維權(quán),法律如同陽光和空氣,是我們生活中必不可少的存在。讓抽象的憲法條文與具體的現(xiàn)實權(quán)利、義務(wù)之間構(gòu)建起緊密聯(lián)系,讓莊嚴(yán)的憲法可知、可感、可用,從文本走入生活、融入社會,從這個層面上來看,設(shè)立國家憲法日是制度建設(shè),也是文化建設(shè),是要讓人民充分相信憲法、主動運用憲法,成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民群眾真誠的信仰,讓憲法從“紙面”走向“地面”再走入人心,就得努力講好憲法故事,讓人們聽得懂、記得住、用得上。
黨的二十大報告提出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!痹谶@個過程中,法律的地位變得越來越重要。應(yīng)不斷加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督,健全保證憲法全面實施的制度體系,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,維護(hù)憲法權(quán)威,讓法治信仰蓬勃生長。
◆解讀
這些年,我國從實行憲法宣誓制度,激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,到把憲法法律教育納入國民教育體系,系好青少年第一顆“法治扣子”……通過人們喜聞樂見的方式,加大普法力度,使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是國家的根本法、治國安邦的總章程,而且是保障人民民主權(quán)利、維護(hù)人民根本利益的武器,這就是國家設(shè)立憲法日的題中之意,也是開展憲法宣傳周的根本目的所在。
法治興則民族興,法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。青少年應(yīng)從小樹立法治觀念,讓法治信仰在心中生根發(fā)芽,蓬勃生長。讓我們一起尊法、學(xué)法、守法、用法,不斷提升法治意識和法治素養(yǎng),成長為新時代中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者、接班人,為建設(shè)法治中國貢獻(xiàn)力量。