推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展

劉志陽(yáng)

推動(dòng)數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，塑造更為包容共享的數(shù)字創(chuàng)新體系，提出更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的包容發(fā)展舉措。

數(shù)字技術(shù)與三大產(chǎn)業(yè)的融合將改變以往的技術(shù)范式、市場(chǎng)格局和組織制度，帶來(lái)技術(shù)、需求和制度方面的機(jī)會(huì)窗口。但數(shù)字創(chuàng)新在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也使得已有的不平衡、不充分、不包容問(wèn)題愈加突出。這些問(wèn)題，源自數(shù)字創(chuàng)新對(duì)原有產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)造性破壞過(guò)程，都是前進(jìn)中的問(wèn)題，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于堅(jiān)持新發(fā)展理念，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新整體效能，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展。具體而言，應(yīng)構(gòu)建包括目標(biāo)體系、組織體系、投入體系、動(dòng)力體系、保障體系和評(píng)估體系在內(nèi)的包容性數(shù)字創(chuàng)新體系。

構(gòu)建上述公平和效率兼顧的系統(tǒng)化、協(xié)同化的包容性數(shù)字創(chuàng)新體系，歸根到底需要堅(jiān)持新發(fā)展理念。首先，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，加大包容性數(shù)字技術(shù)投入，推進(jìn)相關(guān)數(shù)字產(chǎn)品的持續(xù)開(kāi)發(fā)。例如，近年來(lái)很多企業(yè)圍繞銀發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，在解決老年人數(shù)字鴻溝問(wèn)題的同時(shí)，也為企業(yè)開(kāi)辟了新的市場(chǎng)。其次，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，完善基于市場(chǎng)方式的包容性開(kāi)發(fā)手段，不斷解決區(qū)域、產(chǎn)業(yè)在數(shù)字創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡問(wèn)題。最后，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“有效市場(chǎng)”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合，激勵(lì)更多主體參與包容性數(shù)字創(chuàng)新。

在加快數(shù)字創(chuàng)新的同時(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容發(fā)展，應(yīng)采取更具針對(duì)性和系統(tǒng)性的包容發(fā)展舉措。比如，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的均衡投入，積極落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)惠企政策;進(jìn)一步健全區(qū)域數(shù)字合作共享機(jī)制，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用;繼續(xù)完善反數(shù)字壟斷等相關(guān)政策法規(guī)，支持?jǐn)?shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，打破資源獲取壁壘;提升個(gè)體參與數(shù)字創(chuàng)新實(shí)踐的積極性，實(shí)現(xiàn)所有成員在數(shù)字時(shí)代平等享有基本數(shù)字紅利的機(jī)會(huì)。

要建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”和“智慧社會(huì)”，就要引領(lǐng)數(shù)字創(chuàng)新由無(wú)序發(fā)展走向有序創(chuàng)造，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展。

（選自《光明日?qǐng)?bào)》2021年3月23日，有刪改）

◆解讀

這篇時(shí)評(píng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，針對(duì)數(shù)字中國(guó)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出中心論點(diǎn)：“堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，塑造更為包容共享的數(shù)字創(chuàng)新體系，提出更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的包容發(fā)展舉措”。第二段緊承論點(diǎn)，從“為什么”的角度進(jìn)行分析，當(dāng)前，數(shù)字中國(guó)建設(shè)雖已取得顯著進(jìn)展，但其發(fā)展過(guò)程存在不平衡、不充分、不包容問(wèn)題。然后指出，解決問(wèn)題的關(guān)鍵就在于“堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展”。第三、四兩分別就“數(shù)字創(chuàng)新理念”和“包容發(fā)展”兩個(gè)點(diǎn)談“怎么辦”，列舉具體舉措。最后總結(jié)全文，回扣要“推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展”這一主題。