從嚴(yán)從緊夯實管黨治黨的政治責(zé)任

張序

黨的二十大報告提出，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這一重要論斷凸顯了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位，彰顯了黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味的政治決心，為推進全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍立起了基準(zhǔn)和標(biāo)尺。

一、提高政治站位，保持全面從嚴(yán)的戰(zhàn)略定力

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。報告在總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗上有新提法、剖析問題上有新發(fā)現(xiàn)、戰(zhàn)略部署上有新要求，標(biāo)志著我們黨對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識達到新高度。加強全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)，必須深刻領(lǐng)悟把握黨的二十大提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步增強思想自覺和行動自覺。一是要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史經(jīng)驗警示我們，忽視管黨治黨，黨的事業(yè)必然遭受挫折甚至失敗；重視管黨治黨，黨才能時刻保持先進性和純潔性，黨的事業(yè)才會富有生機和活力。因此，落實全面從嚴(yán)治黨既要從糾“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗分子這樣的具體事抓起，更要從鞏固黨的長期執(zhí)政地位、跳出治亂興衰歷史周期率、實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大事上著眼，只有站在這個高度來認(rèn)識和把握，落實全面從嚴(yán)治黨才會更自覺、更堅定、更徹底。當(dāng)前，面對長期存在的“四大考驗”和“四種危險”，必須堅定不移地以自我革命的精神和刀刃向己的勇氣加強革命性鍛造，才能使黨變得更加堅強有力，才能邁過一道道坎、啃下一塊塊硬骨頭，才能行穩(wěn)致遠。二是要牢牢把握兩個“永遠在路上”這個新要求。把兩個“永遠在路上”寫進黨的二十大報告，意味著過去五年和新時代十年黨的建設(shè)成功經(jīng)驗得到了全黨全軍全國人民的高度認(rèn)可，標(biāo)志著把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進的徹底性和堅定性。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)先后立案464.8萬余件，立案審查中管干部553人，處分廳級干部2.5萬多人，縣處級干部18.2萬多人，這組數(shù)據(jù)觸目驚心、令人警醒。要深刻領(lǐng)悟“永遠在路上”的深遠考量，深刻汲取反面典型的慘痛教訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變是非觀念、澄清模糊認(rèn)識，牢牢把握“一刻不能?！薄坝肋h吹沖鋒號”這個大勢，充分認(rèn)清有病“早治”比“晚治”好、多聽罵聲才能少聽哭聲、權(quán)力進了籠子人就不會進籠子的基本規(guī)律，自覺消除和克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得越來越緊。三是要深刻理解健全全面從嚴(yán)治黨體系這個新思路?！叭鎻膰?yán)治黨”加上“體系”二字，旨在解決黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性問題，這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進的一個重大舉措，體現(xiàn)了成體系推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅強決心。因此，全面從嚴(yán)治黨的各項措施不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須遵循新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦當(dāng)前黨員干部存在的突出問題，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，統(tǒng)籌謀劃下好“先手棋”、綜合施策打好“組合拳”，推動黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)運集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

二、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，把握整改治理的關(guān)鍵重點

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。提升全面從嚴(yán)治黨實效，必須始終堅持問題導(dǎo)向，善于從要害處著手，扭住“關(guān)鍵點”、牽住“牛鼻子”，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，務(wù)求實效。一是緊盯關(guān)鍵少數(shù)。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部自身硬首先要自身廉。[1]領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，帶頭落實好管黨治黨的政治責(zé)任，要推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強對黨委班子成員特別是單位主官監(jiān)督實效，重點查糾貫徹決策部署打折扣搞變通、理論學(xué)習(xí)表態(tài)化淺表化功利化、執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩不嚴(yán)和戰(zhàn)備訓(xùn)練摻水不實搞形式主義等傾向性問題，通過認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔規(guī)定，嚴(yán)格落實紀(jì)律黨課、廉政談話、提醒式談心談話、定期述職述廉等制度，進一步規(guī)范履職用權(quán)、純潔軍地交往、管好家人親屬和身邊人身邊事，做到在組織中生活、在監(jiān)督下用權(quán)、從工資里消費，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者。二是緊盯敏感領(lǐng)域。抓住涉及人財物事權(quán)等廉政風(fēng)險比較高的關(guān)鍵崗位，聚焦工程建設(shè)、物資采購、兵員征集、走訪慰問等容易產(chǎn)生利益輸送的關(guān)鍵領(lǐng)域，區(qū)分崗位對象工作職責(zé)，關(guān)注權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強過程化監(jiān)督，把法規(guī)政策挺在前、把各類情況預(yù)想全，把防范措施制定細(xì)，管住個人“小私心”、堵塞運行“小漏洞”、破除庸俗“小圈子”，真正做到以政策為準(zhǔn)繩、以原則為底線，用公平公開求公正，確保權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域不失防、不失守。三是緊盯“四風(fēng)”隱形變異。習(xí)近平總書記強調(diào)要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。[2]中央八項規(guī)定出臺十年多來，已成為作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”。雖然一些典型性和重點性的問題已得到解決，但違規(guī)飲酒、酒后駕車、網(wǎng)賭網(wǎng)貸、拆分報銷不合理開支等隱形變異的問題還在潛滋暗行，基層官兵身邊的“微腐敗”和不良風(fēng)氣還沒有完全杜絕，必須要緊盯老問題，關(guān)注新動向，深挖潛入地下的不正之風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

三、堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建監(jiān)督鏈條的有機閉環(huán)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，要深化標(biāo)本兼治，用好治標(biāo)利器，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進。全面從嚴(yán)治黨涉及方方面面，必須綜合施策，多管齊下，靠教育灌注“示形”、靠正風(fēng)肅紀(jì)“塑形”、靠從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)“正形”，通過各方同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力提升監(jiān)督質(zhì)效。一是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨要害在“治”。黨委要發(fā)揮好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局作用，黨委書記要發(fā)揮好頭雁引領(lǐng)、把關(guān)定向作用，紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，三個責(zé)任主體各司其職、各負(fù)其責(zé)。綜合運用巡查督導(dǎo)、信訪舉報和端正家風(fēng)等措施，將管理范圍向黨員干部的“社交圈”“生活圈”和“家庭圈”延伸，建立完善組織、社會、家庭“三位一體”的監(jiān)督機制，始終做到利劍高懸、震懾常在，使黨員干部養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。[3]黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。要牢固樹立黨章意識，從按時交納黨費、上黨課、過組織生活等嚴(yán)起抓起，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員承諾踐諾、民主評議黨員和談心談話等制度，經(jīng)常性開展批評與自我批評，通過攬鏡自照、掃灰除塵提高黨性覺悟，增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。三是嚴(yán)明法紀(jì)法規(guī)。以加強黨紀(jì)國法軍規(guī)為主要內(nèi)容，從黨性、人品、道德、法紀(jì)等方面入手，固本培元，加大黨紀(jì)教育力度。加強新時代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)時代新風(fēng)，扭住黨員之初、為官之初、任職之初關(guān)鍵時期，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。進一步標(biāo)明底線、劃出紅線、指明高壓線，既讓鐵紀(jì)“長牙”發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。督促黨員干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對不守規(guī)矩的人、不合規(guī)矩的事，堅決不搞網(wǎng)開一面、不講下不為例，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，樹立“有崗就有責(zé)、出事必問責(zé)、問責(zé)必從嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。

四、弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，體現(xiàn)了黨的自我革命在新時代探索的有效途徑，體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不可分割的基本規(guī)律。推進全面從嚴(yán)治黨不是空話套話，更不是一陣風(fēng)，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和作風(fēng)形象提出了新的更高要求，必須把紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)融為一體，以過硬作風(fēng)展示黨性堅強、黨紀(jì)嚴(yán)明的良好形象。一要撲下身子聚力真抓實干。領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機關(guān)要持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，堅決摒棄看著風(fēng)頭抓工作、漂浮在上頭發(fā)號令、走馬觀花搞調(diào)研的做法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層體察實情、解剖麻雀，找準(zhǔn)癥結(jié)、解決難題。要全面徹底肅清流毒影響，深化政治整訓(xùn)，深入查找辨別政治是非、防范政治風(fēng)險等方面的差距。要大力糾治“和平積弊”不放松，清除“二八現(xiàn)象”，著力解決研戰(zhàn)謀戰(zhàn)不深、治訓(xùn)管訓(xùn)不嚴(yán)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)不實等問題，進一步歸正工作重心、聚力練兵備戰(zhàn)，切實以堅強的黨性抓落實、以優(yōu)良的思想作風(fēng)抓落實、以振奮的精神狀態(tài)抓落實，助推全面從嚴(yán)治黨落到實處。二要勇于擔(dān)當(dāng)敢于動真碰硬。要有擔(dān)當(dāng)精神和斗爭本領(lǐng)，以“啄木鳥”精神、“眼里不揉沙子”的認(rèn)真勁抓工作，敢于斗爭、寸步不讓。黨內(nèi)政治生活要從“庸俗化、隨意化、平淡化”向“有味、有料、有效”轉(zhuǎn)變，督導(dǎo)監(jiān)管要從“認(rèn)認(rèn)真真走過場、輪流坐莊搞平衡”向“盯住細(xì)節(jié)一查到底、當(dāng)面揭短一針見血”轉(zhuǎn)變，整改糾治要從“得過且過、瞻前顧后、避重就輕”向“正視困難、主動擔(dān)當(dāng)、立行立改”轉(zhuǎn)變，不在矛盾面前退縮，不拿原則做交易，以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神履好職、盡好責(zé)。三要久久為功涵養(yǎng)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，通過不懈努力，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，并提出要持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為我們新時代管黨治黨指明了目標(biāo)方向。必須把全面從嚴(yán)治黨與本單位政治生態(tài)緊密結(jié)合起來，用政治生態(tài)這個“重要標(biāo)尺”衡量管黨治黨成效。針對當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的頑癥痼疾，通過經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，形成時時嚴(yán)、處處嚴(yán)的常態(tài)，使全面從嚴(yán)治黨要求內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為價值取向、自覺行動和行為習(xí)慣，逐步形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不斷推進全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化制度化長效化。

【參考文獻】

[1]2022年10月23日，習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的講話。

[2]2023年1月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的講話。

[3]2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話。

（作者單位：江西省鷹潭軍分區(qū)）

責(zé)任編輯/黃敏慧