謀篇布局向未來

未來產(chǎn)業(yè)正在成為我國“十四五”乃至更長時期謀求國家競爭新優(yōu)勢、培育社會經(jīng)濟新動能的關鍵所在。

縱觀全球歷史，不乏抓住未來產(chǎn)業(yè)成就一個企業(yè)乃至一個國家的典型案例。英國曾因抓住蒸汽機這一未來產(chǎn)業(yè)而強大，美國因抓住信息技術這一未來產(chǎn)業(yè)而傲視全球……從產(chǎn)業(yè)變革史來看，一個時代有一個時代的未來產(chǎn)業(yè)，贏得了未來產(chǎn)業(yè)就贏得了未來主導權。未來產(chǎn)業(yè)正在成為我國“十四五”乃至更長時期謀求國家競爭新優(yōu)勢、培育社會經(jīng)濟新動能的關鍵所在。

各國競相投資未來產(chǎn)業(yè)

2023年1月31日，國際貨幣基金組織發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望》。報告顯示，預計2023年全球經(jīng)濟增長為2.9%，預計2024年將升至3.1%。全球經(jīng)濟復蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)，各國都在尋找新的經(jīng)濟增長點。同時，全球科技創(chuàng)新空前活躍，各國紛紛出臺推動前沿技術轉化的政策方案，把發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。

美國《2021財年政府研發(fā)預算優(yōu)先事項》和《2022財年政府研發(fā)預算優(yōu)先事項和全局行動備忘錄》均提出保持未來產(chǎn)業(yè)領先地位，強調支持未來工業(yè)、能源環(huán)境、空天科技等領域基礎和應用研究。

英國2020年發(fā)布《未來科技貿(mào)易戰(zhàn)略》，提出增加技術投資和大力吸引外資進入5G、工業(yè)4.0、光子學等新興產(chǎn)業(yè)。

德國為應對疫情給工業(yè)帶來的重創(chuàng)，2020年推出1300億歐元刺激經(jīng)濟計劃，其中500億歐元計劃投資未來產(chǎn)業(yè)，重點聚焦藥物和疫苗研發(fā)、電動汽車、氫能、數(shù)字化和通信技術、人工智能和量子技術等領域前沿技術開發(fā)。

日本《第五期科學技術基本計劃》提出超智能社會，并在這一愿景下部署未來產(chǎn)業(yè)前沿技術。2021年日本公布《第六期科技創(chuàng)新基本計劃》，將注重以數(shù)字技術推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，建設脫碳社會，強化5G、超級計算機、量子技術等重點領域的研發(fā)。

新型工業(yè)化提供良好基礎

隨著科技創(chuàng)新水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升，中國新型工業(yè)化的快速發(fā)展為未來產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。工業(yè)和信息化部部長金壯龍介紹，我國新型工業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)以下五個方面的特點：

一是工業(yè)體系更加健全。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。

二是工業(yè)規(guī)模進一步壯大。2022年，全部工業(yè)增加值突破了40萬億元大關，占GDP比重達到了33.2%，工業(yè)起到了宏觀經(jīng)濟大盤的壓艙石作用。其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位。65家制造業(yè)企業(yè)入圍了2022年世界500強企業(yè)榜單，“專精特新”中小企業(yè)達到了7萬多家。

三是產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重15.5%，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重31.8%。新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，數(shù)字化綠色化轉型成效明顯，培育了45個國家先進制造業(yè)集群。

四是數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。我國移動通信實現(xiàn)了2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領的跨越發(fā)展，建成了全球規(guī)模最大、技術領先的移動通信網(wǎng)絡。截至2022年底，全國累計建設開通了231萬個5G基站，全國在用數(shù)據(jù)中心超過650萬標準機架，算力總規(guī)模位居世界第二。重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到了58.6%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到了77%。2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面融入了45個國民經(jīng)濟大類，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到了240個。

五是航空航天、核電等重點領域創(chuàng)新取得一批重大成果。

不斷推進的新型工業(yè)化，無疑為未來經(jīng)濟提供了更加堅實的基礎，為社會帶來更多的福利和發(fā)展機會。

中國發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)初具條件

當前突飛猛進的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷孕育顛覆性的技術，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇。在新型工業(yè)化的基礎上，中國發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)已初具發(fā)展條件。

較為完善的全產(chǎn)業(yè)體系為中國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了工業(yè)和服務業(yè)基礎。2021年我國國內生產(chǎn)總值達1210207億元，穩(wěn)居世界第二位，占世界經(jīng)濟總量比重逐年上升。

快速增長的全社會研發(fā)投入，不斷涌現(xiàn)的高水平成果以及為數(shù)眾多的成為創(chuàng)新主體的企業(yè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實了培育土壤。我國全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2022年的3.09萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.55%，重點領域研發(fā)經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提高，為關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)基礎能力提升創(chuàng)造了條件。

新興消費為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了多樣化場景和龐大市場。2022年上半年，我國高技術產(chǎn)業(yè)和社會領域投資同比分別增長20.2%、14.9%。從供給側看，數(shù)字技術在傳統(tǒng)制造業(yè)中廣泛應用，結合智慧城市、智能制造等場景應用布局，推動新技術、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新與驗證落地，創(chuàng)造面向工業(yè)生產(chǎn)需求的未來產(chǎn)業(yè)應用場景；從需求側看，截至2022年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，數(shù)字經(jīng)濟為人工智能、自動駕駛等關鍵技術提供了大規(guī)模消費市場。供給側與需求側同時發(fā)力，推動新技術和應用場景整合以及迭代示范，營造了利于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

各類創(chuàng)新人才為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的人力資源基礎。據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，我國各類高等教育在學總規(guī)模達4655萬人。國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量較上年提高1.9件，較“十三五”末提高3.1件，與發(fā)達國家差距進一步縮小。

三大未來產(chǎn)業(yè)領域蘊藏新機遇

一直以來，新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥被視為最具前景的未來產(chǎn)業(yè)。

今年5月17日，工業(yè)和信息化部副部長張云明表示，我國將推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設施規(guī)?；瘧?，并超前謀劃6G、量子信息、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術創(chuàng)新應用在提高資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織模式、暢通國內外經(jīng)濟循環(huán)等方面具有獨特優(yōu)勢，已成為推動高質量發(fā)展的重要引擎。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南認為，氣候變化治理將引發(fā)一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，并促使綠色低碳產(chǎn)業(yè)及技術投資的快速增長。

近年來，中國的生物醫(yī)藥市場發(fā)展勢頭迅猛，逐漸受到跨國生物醫(yī)藥企業(yè)的青睞，跨國藥企紛紛將中國設為全球重點戰(zhàn)略市場。中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，制度體系、研發(fā)能力和產(chǎn)品管線都得到了快速提升。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預測，2020—2025年，生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模將以17.1%的年均復合增長率快速增長；2025—2027年，將以18.6%的年均復合增長率快速增長；2027年，中國生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模將達到10180億元。

技術的快速迭代在帶來更多機會和發(fā)展可能性的同時，也蘊藏著未來經(jīng)濟動能培育的新機遇。