未來產(chǎn)業(yè)錨定未來

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展正成為熱點(diǎn)話題。

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。為落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，去年底，科技部、教育部發(fā)文確定了10個(gè)未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)以及1個(gè)建設(shè)試點(diǎn)培育。目前，浙江、上海、深圳、江蘇等地均出臺(tái)了培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的專門政策。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了我國進(jìn)入新時(shí)期加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新變化。未來產(chǎn)業(yè)是“用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)”，是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)展改革委表示，提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

有關(guān)智庫和專家把未來產(chǎn)業(yè)概括為四“新”：一是依托新科技，主要是基于顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化，并依托于技術(shù)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合；二是引領(lǐng)新需求，可以更好滿足人們現(xiàn)有需求，還將創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景和新消費(fèi)需求；三是創(chuàng)造新動(dòng)力，將引導(dǎo)市場(chǎng)主體向更先進(jìn)的生產(chǎn)力聚集，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；四是拓展新空間，將幫助人們不斷突破認(rèn)知極限和物理極限，提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，拓展新的發(fā)展和生存空間。

不少地方出臺(tái)利好政策，鼓勵(lì)多元路徑探索、強(qiáng)化基礎(chǔ)性技術(shù)研究、加大場(chǎng)景支持力度，營造有利于未來產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和未來企業(yè)家、科學(xué)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。作為中國最早布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的城市之一，2022年，上海率先發(fā)布了《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)落子布局。浙江和江蘇緊隨其后，均在今年2月發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)措施。其中，江蘇提出打造10個(gè)引領(lǐng)突破的未來產(chǎn)業(yè)集群，包括人工智能產(chǎn)業(yè)集群、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、航空裝備產(chǎn)業(yè)集群、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群等。

政策助力加速未來產(chǎn)業(yè)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。如今，隨著關(guān)鍵技術(shù)成熟度變化，未來產(chǎn)業(yè)也在不斷細(xì)分演化。例如，新一代通信技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，打通物理世界與虛擬世界的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品及商業(yè)模式，智能制造與協(xié)同制造及設(shè)備，清潔、高效、可持續(xù)的下一代可再生能源，高端硬件和先進(jìn)材料，生命科學(xué)與大健康等。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊丹輝認(rèn)為，“數(shù)字化和綠色化是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)的兩條脈絡(luò)”。

未來產(chǎn)業(yè)錨定的是未來，未來的生活要靠未來產(chǎn)業(yè)去滿足。但眼下，未來產(chǎn)業(yè)大多仍處于培育階段。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院的專家認(rèn)為，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)至少面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是人才、資本和技術(shù)等創(chuàng)新要素缺乏有效的配置和組織，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)有待完善；二是要素市場(chǎng)尚未形成有效的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，無法將人才、資本和技術(shù)等要素有效地配置到產(chǎn)業(yè)中；三是全國尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)空間布局，并且有一定的趨同現(xiàn)象，與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)存在一定偏差。

未來產(chǎn)業(yè)雖然在發(fā)展過程中充滿不確定，但面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，謀定而后動(dòng)，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性的未來，方是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。