STEM導向下的新加坡職業(yè)教育模式研究

摘" "要：大力發(fā)展職業(yè)教育是新加坡繁榮經(jīng)濟、培養(yǎng)人才的關鍵舉措。新加坡政府積極探尋職業(yè)教育發(fā)展變革，形成了以STEM教育理念為導向的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，以期培養(yǎng)具備核心素養(yǎng)能力的一專多能的復合型、創(chuàng)新型職業(yè)人才。通過系統(tǒng)梳理STEM導向下的新加坡職業(yè)教育服務供給模式，分析新加坡職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的決定因素，并以南洋理工學院“教學工廠”為例，對其制度及體系建設、參與主體、供給內(nèi)容、供給模式和運行方式進行了具體剖析，也對我國職業(yè)教育發(fā)展提供了四點啟示：強化制度建構與體系建設、深化教育合作伙伴關系、提供豐富多元的供給內(nèi)容、推動產(chǎn)教融合與校企合作。

關鍵詞：教育分流制度；職業(yè)教育；新加坡；供給模式；教學工廠

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：A" " " " "文章編號：1673-8454（2023）06-0046-011

新加坡教育體制是以分流制度為特色，普通教育與職業(yè)教育并存的雙軌體制。職業(yè)教育成為其經(jīng)濟發(fā)展的助推器。隨著智能時代的發(fā)展，人工智能技術替代了傳統(tǒng)單一技能的重復性工種，職業(yè)院校學生所具有的技能有被人工智能機器所替代的風險[1]。

面對愈發(fā)激烈的國際競爭和新技術帶來的挑戰(zhàn)，新加坡政府將STEM教育理念融入職業(yè)教育，以期提升職業(yè)教育學生跨學科和綜合性核心素養(yǎng)，培養(yǎng)一專多能的復合型、創(chuàng)新型職業(yè)人才，以適應人才市場的需求。

我國現(xiàn)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，對職業(yè)教育也提出了新的要求。[2]2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，隨著我國職業(yè)教育發(fā)展的速度和規(guī)模不斷加大，要構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以推動現(xiàn)代化職業(yè)教育高素質(zhì)發(fā)展，從而更有效地提高職業(yè)教育與社會發(fā)展需求的適配度。

在這一背景下，亟需借鑒新式理念下的職業(yè)教育發(fā)展路徑，優(yōu)化和完善具有中國特色的職業(yè)教育模式。本研究通過梳理新加坡職業(yè)教育發(fā)展的相關經(jīng)驗和實踐，以期為發(fā)展具有中國特色的STEM導向下的職業(yè)教育提供可參考路徑。

一、 供給模式：

供給體系、職業(yè)教育與STEM導向

（一）新加坡特色教育服務供給模式：分流制度與體系轉型

教育服務供給是指在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)的教育機構在所有可能的教育服務價格水平下，有意愿且有能力為需求者提供的教育服務產(chǎn)品的數(shù)量。

教育服務供給分為廣義教育服務供給和狹義教育服務供給。狹義教育服務供給一般是指正規(guī)教育機構（如普通大、中、小學）提供的教育服務；而廣義教育服務供給則指其他非正規(guī)教育機構（如成人教育、在職培訓等）提供的教育服務與狹義教育服務供給之和。教育服務供給量受到多種因素的影響，例如經(jīng)濟、政治、文化等。[3]

新加坡教育服務供給的一大特色是分流制度。為選拔各教育階段的優(yōu)秀人才、實現(xiàn)因材施教的教育原則、促進資源高效配置，新加坡實施多級分流制度[4]，包括小學階段兩次分流、中學分班制度、普通高等教育與職業(yè)教育的分流。通過分流，部分能力超群者進入英才教育體系，預備培養(yǎng)為精英人才，大部分人則進入職業(yè)教育體系，成為國家的優(yōu)質(zhì)勞動者。2019年3月，新加坡教育部宣布以試點推行的辦法，逐步取消業(yè)已實施多年的中等教育分流制度，實行統(tǒng)一中等教育體制下的科目編班制，并配套改革已有的分流考試制度。預計到2024年，新加坡中學將全面落實科目編班制，分流制度將成為歷史。

新加坡教育體系經(jīng)歷了“生存優(yōu)先—效率優(yōu)先—能力導向—學生中心”的階段轉型，才形成如今重視職業(yè)教育與終身教育的獨特教育體系。20世紀50—60年代注重未來生存，教育的主要目標是培養(yǎng)擁有熟練技能的工人，保證較低失業(yè)率，通過公共課程保證公民的基本讀寫和計算能力。20世紀70年代開始實行分流制度，由于其地緣政治的獨特性及資源有限，需要向分流制度轉型，以實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。20世紀末至21世紀初的教育目標是建成一套具備反饋機制的教育體系，為不同能力的學生提供不同選擇的機會。自2011 年以來，進入“以學生為中心”的發(fā)展新階段，開始注重學生道德品格、適應能力等方面的表現(xiàn)。[5]2014年，為適應社會變化、順應終身學習趨勢，新加坡政府成立技能創(chuàng)前程委員會（Skills Future Council），制訂技能創(chuàng)前程計劃，以全民終身學習為理念，由未來經(jīng)濟委員會、教育和培訓機構、雇主、工會合作，幫助處在人生不同階段的公民掌握終身學習技能，促進新加坡發(fā)展成為一個經(jīng)濟發(fā)達的全納性社會，也使每位公民實現(xiàn)終身可持續(xù)的個人發(fā)展。[6]

（二）STEM導向下的新加坡職業(yè)教育

新加坡教育體制為雙軌體制，即普通教育與職業(yè)教育并存，職業(yè)教育為新加坡培養(yǎng)了大量社會勞動者。經(jīng)過中學階段分流，一部分學生進入大學完成學業(yè)，更多學生則進入職業(yè)教育體系學習專業(yè)技能，成為技術型勞動者。

新加坡職業(yè)教育分為學前教育與學后教育。學前教育是針對在校學生開展的學習模式，由新加坡教育部認定的工藝教育學院和理工學院提供；學后教育的受眾涵蓋各個領域的勞動者，并為其提供在職培訓，由勞動力發(fā)展局所制定的勞動力技能資格鑒定制度給予鑒定或認證。新加坡理工學院與我國的高等?？茖W?；蚋叩嚷殬I(yè)學院類似，學生完成三年學業(yè)后即可獲得相應文憑，成績優(yōu)異的學生可申請進入大學學習。

新加坡共設有五所理工學院，各理工學院根據(jù)市場多元需求設立了多元化的課程，盡管五所院校辦學理念和特色各異，但整體特點都是“工學結合”，給予學生課程相關的實踐教學環(huán)境。如新加坡理工學院以CDIO（Conceive Design Implement Operate）工程教育模式見長；南洋理工學院以校企融合“教學工廠”模式為特色；而共和理工學院的特點則是“問題啟發(fā)式教學”。[7]

隨著智能時代的來臨，也改變著人們的就業(yè)結構、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，并促進了高職院校技術技能人才供給結構的調(diào)整。面對上述挑戰(zhàn)，新加坡職業(yè)教育體系引入STEM教育理念，旨在培養(yǎng)職業(yè)教育學生跨學科和綜合性的核心素養(yǎng)，提升學習者對知識技能的綜合應用與解決實際問題的能力。[8]

在教育服務供給方面，STEM教育與職業(yè)教育在教育理念上互通、在教育目標上共享、在教學方法上同頻。[9]具體來說，在教育理念上，STEM教育強調(diào)整合多個學科，注重面向未來的能力與核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，而職業(yè)教育同樣重視學生的文化素質(zhì)、科學素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力；在教育目標上，STEM教育旨在提升創(chuàng)新與實踐能力，從而促進知識的靈活運用和實際問題的解決，職業(yè)教育則致力于實現(xiàn)學生的高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展；在教學方法上，STEM教育與職業(yè)教育都倡導實踐教育，鼓勵學生通過實踐的方式獲取知識與技能。[10]因此，新加坡在職業(yè)教育中應用STEM理念培養(yǎng)學生的多元綜合能力是時代發(fā)展的必然要求。

應用學習計劃（Applied Learning Programme，ALP）是新加坡推行STEM導向下職業(yè)教育的重要決策之一。該計劃于2013年提出，2014年開始在中學推行，主要關注應用思維技能、整合跨學科知識、拓展學生想象力，為學生提供更多實踐機會，旨在幫助學生將學術知識和技能應用于真實的社會和行業(yè)中。[11][12]

科學、技術、工程和數(shù)學應用學習計劃（STEM ALP）作為子計劃，主要關注包括科學探究和科學素養(yǎng)、推理和解決問題能力、設計思維、計算思維等高階思維，其主題與新加坡社會經(jīng)濟發(fā)展和國情緊密結合。其課程開發(fā)由STEM公司課程專家、STEM教育者與學校教師合作完成。在課程時間分配上，學校確保學生有足夠時間解決挑戰(zhàn)性問題，進行深度學習。[13]

應用學習計劃通過培養(yǎng)學生的跨學科知識整合能力與解決實際問題能力，提高了學生適應未來就業(yè)要求的核心素養(yǎng)，為國家培養(yǎng)復合型技術人才打下堅實的基礎。

二、決定因素：

國際競爭、經(jīng)濟模式與國民認同

新加坡是一個人多地少、資源稀缺的島國。1965年獨立時，新加坡的經(jīng)濟水平相對落后，但后來迅速躋身亞洲“四小龍”行列，并于1996年升級為發(fā)達國家。[14]新加坡經(jīng)濟社會發(fā)展成功的因素有很多，而最重要的因素是新加坡政府非常重視和強化人力資源的開發(fā)和利用，正如新加坡原教育部部長王邦文所強調(diào)的那樣：人力資源是國家的財富，因此必須盡力開發(fā)人類潛能，教育是國家未來繁榮的保證。 [15]

（一）全球化大背景下的新加坡教育變革

全球化給世界各國帶來新的挑戰(zhàn)，為應對時代的變化，提升國家的國際競爭力，世界各國都在探索新的人才培養(yǎng)路徑。面對一個越來越具波動性、不確定性、復雜性和模糊性的世界，新加坡政府認為，必須要培養(yǎng)具有21世紀技能的高素質(zhì)人才，以適應越來越不確定的未來。為此，新加坡政府于2014年發(fā)布了21世紀核心素養(yǎng)框架圖，[10]旨在提升學生面對未來個人生活、職業(yè)生涯、社會環(huán)境中復雜問題的解決能力。

在回顧本國發(fā)展經(jīng)驗時，新加坡政府意識到STEM教育在其中發(fā)揮的重要作用。新加坡科學中心首席執(zhí)行官林直明認為，科學技術為經(jīng)濟增長提供了動力，使新加坡從一個小型移民國家轉型為今天的創(chuàng)新和知識驅動的社會。[16]因此，在其隨后的教育變革中，新加坡將STEM和終身學習理念融合起來，將STEM理念貫穿學生的基礎教育、職業(yè)教育、在職培訓等階段，以構建持續(xù)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)生態(tài)鏈。

（二）新加坡經(jīng)濟模式呼吁STEM理念下的職業(yè)教育

新加坡自然資源匱乏，其經(jīng)濟發(fā)展的動力主要靠人才。新加坡教育和經(jīng)濟的發(fā)展是密切配合的，政府為了維護國家競爭力，更多地選擇以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主的高科技發(fā)展模式。[17]基于本國實際情況，新加坡政府十分注重科學和技術方面的人才，以發(fā)展本國的高新技術，促進經(jīng)濟的增長。

一方面，職業(yè)教育作為新加坡經(jīng)濟發(fā)展助推器的戰(zhàn)略地位從未動搖；另一方面，新加坡政府很早就意識到，在高速發(fā)展的時代背景下，學生必須提高科學素養(yǎng)和有效解決實際問題的能力，才能更好地在全球化背景下為國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務。STEM教育理念與職業(yè)教育發(fā)展觀念高度契合，都是從“職業(yè)性”的特點出發(fā)，以終身學習為出發(fā)點，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標。[15]因此，STEM教育可以通過職業(yè)教育的形式，促進人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）新加坡國民認同感召喚社會服務意識

新加坡政府注重強化國民認同感，要求教育的服務使命必須始終指向社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，因此強調(diào)培養(yǎng)公民的真實問題解決能力和社會服務意識，以滿足政府和社會的需求，這一目標也得到社會的普遍認同和政府的大力支持。[18]

生活中許多真實問題都需要多學科知識交叉解決，而STEM教育是一種跨學科的教育方式，新加坡政府由此也意識到STEM教育對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要性。2014年，新加坡教育部實施了科學、技術、工程和數(shù)學應用學習計劃，旨在讓學生通過課程接觸最新的科技產(chǎn)品，解決實際問題，從而促進學生高階思維和綜合能力的提升。[19]

2018年，新加坡政府實施“為生活而學習”的教育改革，增設品德課程、數(shù)字素養(yǎng)、亞洲概況等課程，不斷加強學校教育與真實社會之間的聯(lián)系，為學生提供在真實情境中解決問題的機會。[20]

新加坡的高職院校都比較注重“還原”理念，即學校的專業(yè)與課程設置均來自市場和工商界，辦學初衷也是為了學生所獲得的知識、技能與市場和工商界所需相契合，相應地其所研發(fā)的產(chǎn)品必須回歸市場、工商界和社會中。[21]基于此，新加坡國民的高度認同感使他們更具備社會服務和真實問題解決意識，這也進一步深化了STEM教育理念在新加坡教育體系的融合與發(fā)展。

三、案例分析：

南洋理工學院“教學工廠”模式

STEM教育能夠從小培養(yǎng)學生批判思維和問題解決能力，[22]讓學生體會企業(yè)項目，有項目式學習的意識，因此學生可以更快適應職業(yè)教育中的各類綜合課程以及“產(chǎn)學融合”的教學形式。[1]

南洋理工學院以校企合作為內(nèi)涵的“教學工廠”模式，就是STEM教育在職業(yè)教育階段的具體體現(xiàn)?！敖虒W工廠”通過企業(yè)項目和研發(fā)項目，將實際企業(yè)環(huán)境引入教學中，使學生能夠結合所學知識和技能進行多元化的應用，旨在培養(yǎng)技術應用型和創(chuàng)新型人才。[23]本研究將以南洋理工學院的“教學工廠”為例，闡述在STEM導向下新加坡職業(yè)教育的服務供給模式。

（一）制度及體系建設：管理體制與理念

新加坡職業(yè)教育對STEM教育理念的融合體現(xiàn)在其校企政合作、產(chǎn)學交融的辦學方針，使職業(yè)教育主要以企業(yè)實習、項目實踐和科研開發(fā)的方式開展。政府鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育：促進企業(yè)人員到院校兼課，同時企業(yè)接受院校學生實習，[17]促進學生綜合技能的培養(yǎng)，并構建繼續(xù)教育體系，促進終身學習。新加坡政府的制度體現(xiàn)了產(chǎn)學融合的優(yōu)勢，以及對于培養(yǎng)學生綜合技能的重要性，讓南洋理工學院的“教學工廠”得以不斷推進。

除了政府的制度規(guī)定，南洋理工學院還有一套健全成熟的ISO9001質(zhì)量管理體系，將市場導向的課程設計與開發(fā)制度、健全的學院企業(yè)及國際合作制度、持續(xù)不斷的專業(yè)建設開發(fā)制度、全面的師資管理制度以及有效的教學、學習與評估制度都納入質(zhì)量管理體系中，[24]形成“4C”辦學理念?！?C”包括創(chuàng)新理念（Concept）、組織文化（Culture）、專能開發(fā)（Capability）和校企政合作（Connection）。其中“教學工廠”模式更是南洋理工學院辦學理念的精髓。

1.學生培養(yǎng)

南洋理工學院的培養(yǎng)體系采取專業(yè)寬基礎與專項培訓系統(tǒng)相結合的方式，同時采用雙軌制教學。這種教學模式既關注廣闊的基礎能力，又重視綜合能力，契合STEM教育的理念，力求培養(yǎng)學生綜合利用各學科知識，解決實際問題的能力。

寬基礎，即學生要在前兩學年進行廣泛的基礎培訓和小型項目訓練，使學生能夠掌握更廣的專業(yè)知識和基本能力。第三學年通過專項培訓、全日制訓練項目，以及企業(yè)實習培養(yǎng)學生的綜合技能。這種寬基礎與專項培訓結合的方式讓學生掌握基礎能力的同時精通專業(yè)能力，并且在校期間就能進入企業(yè)學習，使學生畢業(yè)后能夠很快勝任工作崗位。[25]

雙軌制，即將同一專業(yè)的學生分為兩組，開展不同課程模塊的輪轉學習，如表 1所示，兩個小組在兩個學期將交叉學習不同的課程。這種雙軌制教學最大限度地利用了教學資源，實現(xiàn)了企業(yè)項目進行的連續(xù)性，并且便于學分制及彈性學制的有效運行，使學生可以根據(jù)自己的能力靈活地進修課程。[26]

2.教師發(fā)展

優(yōu)秀的教師隊伍是辦好學院、培養(yǎng)好學生的前提，因此南洋理工學院非常注重教師的專業(yè)發(fā)展，構建了一批擁有超前意識和國際化背景的教師隊伍，并采取一系列措施延長教師的教學壽命，即“無貨架壽命”，意思是教師不會被“淘汰”。

首先，注重項目研發(fā)能力。[17]例如，強化項目的概念，重視教師個人與學院整體的專業(yè)能力，將不同專業(yè)背景和具有不同才能的教師組合成多元學科小組，進行項目研發(fā)。結合項目進行教學與研發(fā)，教師所做的項目就是他們的科技成果，而非論文。

其次，強調(diào)終身學習，提供豐富多樣的崗位學習培訓和企業(yè)工作機會，重視教師的工程師身份，規(guī)定教師在連續(xù)任教5年內(nèi)必須回到企業(yè)實習2～3個月。通過“教學工廠”將教師隊伍建設成為擁有教師和工程師雙重身份的“雙師型”隊伍，并保證教師的知識及時更新。[27]

（二）參與主體：教育合作伙伴關系

STEM教育與職業(yè)教育具有天然的共通性，都是面向應用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。在實踐中，需要多元主體來支撐該人才培養(yǎng)體系。20世紀90年代末，新加坡提出了“教育合作伙伴”概念，學校、政府、家庭、社區(qū)、企事業(yè)單位及其他組織和個人都應當關注教育，并通力合作。

在以學校為主體，其他教育合作伙伴為支撐的參與模式下，在各主體間形成緊密的聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而為學生提供更為優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務。[28]由此可見，新加坡教育整體呈現(xiàn)多主體融合的形態(tài)，這些主體作為教育的利益相關者，以不同的角色參與到新加坡的教育建設和發(fā)展當中。聚焦到南洋理工學院“教學工廠”這一案例，其參與主體主要包括政府、學校、企業(yè)。新加坡還通過立法使職工的第一次工資按照文憑學歷確定。

政府在新加坡職業(yè)教育中發(fā)揮著廣泛的統(tǒng)領性作用。新加坡政府非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，對各職業(yè)院校投入巨資，這也是其職業(yè)教育發(fā)展的重要支撐。此外，政府還為學校職教專業(yè)設置提供了方向，開展國家未來產(chǎn)業(yè)結構挑戰(zhàn)與經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測，使其專業(yè)設置和定位處于國家經(jīng)濟發(fā)展的前沿。[29]

發(fā)展職業(yè)教育之初，新加坡就十分重視高等職業(yè)教育，通過建立政府機構、投資設立基金、立法等方式不斷促進其發(fā)展。由于新加坡是高度法制的國家，在新加坡具有先培訓、后就業(yè)的受法律約束的制度體系，這些規(guī)定使學校與企業(yè)之間的關系越發(fā)緊密。[30]而南洋理工學院的“教學工廠”也正是在這種背景下發(fā)展起來的。

學校在“教學工廠”中處于主導性的地位。在南洋理工學院創(chuàng)辦初期，為培養(yǎng)學生的實踐能力，當時的學院創(chuàng)辦人創(chuàng)造性地提出“校企合一”理念，學校的教學環(huán)境模擬企業(yè)的培訓環(huán)境和經(jīng)驗學習環(huán)境，并將企業(yè)的經(jīng)營、管理理念引入學校。這也說明了“教學工廠”最初就是學院制的，而非企業(yè)培訓制的，它是在南洋理工學院已有教育系統(tǒng)基礎上搭建起來的。[31]因此學校始終是其教學活動開展的主體，負責制定相應的教學和實踐方案，且注重培養(yǎng)學生的綜合能力，使其能夠更快、更好地適應未來的生活和就業(yè)。[32]

企業(yè)在“教學工廠”中具有非常重要的地位。為全面提升學生的職業(yè)技能與創(chuàng)新應變的綜合能力，南洋理工學院在設備、項目開發(fā)、技術研發(fā)、咨詢服務等許多方面與企業(yè)和外國機構進行合作。企業(yè)提供研究和培訓設備，教師與學生用此完成項目研究和實習培訓；學生進入相應專業(yè)的實習項目組，通過教師指導，將相關的研究與設計工作成果反饋給企業(yè)，企業(yè)則根據(jù)研究成果改進產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，從而使學校與企業(yè)之間互利共贏。由此可見，企業(yè)與學校通過深入的合作與交流，共同為人才培養(yǎng)的主體。[33]

（三）供給內(nèi)容：資源與服務

1.輪轉的課程資源

為更好地培養(yǎng)學生，學校還為學生提供了與學科課程組合模塊相配套的四個學期小型項目（群）。例如，機電一體化專業(yè)的四個課程模塊為工程基礎、電子及編程、機械設計、控制。這種課程組合的方式讓學生的學習過程更有體系，形成的知識網(wǎng)絡更加清楚明了。同時，學期小型項目的設置讓學生所學知識能夠有的放矢，綜合多學科知識，解決實際問題。第三學年進行專業(yè)細化，機電一體化專業(yè)的學生會被劃分為自動化系統(tǒng)整合、芯片制造技術、生物醫(yī)學工程三個方向，并選擇課程組合。[27]

圖 1呈現(xiàn)了芯片制造技術和自動化系統(tǒng)整合兩個專業(yè)方向的課程組合，學生得以進行更深入、更專業(yè)的知識學習和實踐開發(fā)。項目從單一項目到綜合項目，最后再到企業(yè)項目，從簡到繁、從易到難，學生在一階一階的項目中不斷提升自我的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，非常符合學生的認知過程。

2.豐富的企業(yè)資源

在職業(yè)教育階段，校企合作更加密切。南洋理工學院與新加坡300余家大中型企業(yè)、政府部門、法定機構、工商協(xié)會、科技實驗室和研究所有著長期、密切的合作關系，為學生提供了先進設備、實習崗位、科研項目等。[34]

例如，新加坡經(jīng)濟發(fā)展局和南洋理工學院聯(lián)合設立的增材制造技術與設計創(chuàng)新卓越中心，以支持國家的增材制造計劃，并推動更廣泛的行業(yè)增材制造利用，開發(fā)學生用于增材制造優(yōu)化和工藝創(chuàng)新的設計核心能力，為學生提供了很多共創(chuàng)、協(xié)作和項目孵化服務。除此之外，還有自動化和機電一體化系統(tǒng)，動畫、數(shù)字視覺效果、游戲設計與開發(fā)，自動化與機器人創(chuàng)新中心，電子與物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等行業(yè)服務，[33]既為企業(yè)開拓了發(fā)展道路，又為學生提供了豐富的實踐、實習和科研資源。

3.共享的知識庫

在無界化的校園文化環(huán)境中，南洋理工學院各科系通過合作完成的所有項目，其經(jīng)驗都是由學院全體共享，既避免了重復勞動，也可以少走彎路。南洋理工學院獨具特色的“經(jīng)驗積累與共享”理念，其對應的是經(jīng)驗積累與共享平臺（Accumulated Experience Sharing，AES）。[35]該平臺是一個為了讓資源共享，進而將學院師生科研項目開發(fā)所積累的知識與經(jīng)驗，加以系統(tǒng)化收集和整理后組成的知識庫，儲存了數(shù)千個精心挑選的項目資料與案例，包括豐富的科技短片、參與項目研發(fā)師生的經(jīng)驗和體會、每個項目不同的論證過程等。

該平臺一方面通過項目概念與設計思路的綜合，為學生完成項目提供了豐富詳實的學習資源；另一方面能夠幫助學生借項目為載體進行學習、設計和制造，縮短了學生的學習周期以及項目的開發(fā)周期，同時也培養(yǎng)了學生自主學習的能力和創(chuàng)新創(chuàng)造的精神。

除此之外，雙師型的師資隊伍、不斷更新的專業(yè)建設、豐富且可靠的就業(yè)機會、完善有效的信息化學生管理支持系統(tǒng)、類型繁多的學生校園文化活動等，都是南洋理工學院為學生提供的支持和保障體系。

（四）運行方式：產(chǎn)教融合與校企合作

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，互聯(lián)網(wǎng)與教育的深度融合使人才培養(yǎng)模式發(fā)生了極大的改變，由原本單一的學校服務供給變得更為靈活化、個性化和多元化。[36]在新加坡職業(yè)教育中，政府、學校和企業(yè)是最為重要的供給主體，其供給模式較為多元。就“教學工廠”而言，校企合作是最突出的供給模式。

南洋理工學院與300余家新加坡大中型企業(yè)都有著密切的合作，借助企業(yè)已有的資源，大力培養(yǎng)現(xiàn)代社會發(fā)展所需的各類人才。對新加坡而言，其先進知識、技術、項目研發(fā)大多出現(xiàn)在學校，而企業(yè)因其自身未來發(fā)展的需求，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)頗為重視，希望能夠通過尋求校企合作的方式來滿足其需求。通過校企合作，企業(yè)和學校能夠在最大程度上形成合力、實現(xiàn)共贏。企業(yè)為學校提供資金支持、先進設備和學生實踐機會，助力學校教學與科研等各項工作的開展；學校為企業(yè)提供解決方案、研發(fā)場地、專業(yè)人才以及企業(yè)所需的各類產(chǎn)品和服務，幫助企業(yè)在高精尖技術層面實現(xiàn)更大的發(fā)展。

校企合作的運行模式為教師的專業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、學生能力的提升提供了支撐。對教師而言，校企合作迫使教師不斷思考未來經(jīng)濟社會對人才的需求如何更好地與當下人才培養(yǎng)方向結合，從而不斷更新自身的知識與技能。

此外，新加坡的知識產(chǎn)權保護政策也極大地保障了這種模式的運轉。通過明確過程中知識產(chǎn)權轉化價值，保證教師的收益，從而提升其參與積極性，使教師、學生、企業(yè)三方成為真正意義上的利益共同體。對學生而言，這種資源齊全且高效運轉的機制，能夠讓學生接觸到最優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，從而最大化地提升自己的專業(yè)知識技能。同時，學校通過不斷擴展國際化合作，面向全球眾多國家的企業(yè)、組織機構提供項目服務、學生實習實訓等，能夠進一步培養(yǎng)學生的國際視野，與國際接軌。[9]

四、借鑒啟示：探索我國職業(yè)教育新路徑

職業(yè)教育作為我國終身教育體系不可或缺的一環(huán)，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。[37]職業(yè)教育與STEM理念的融通，滿足了學生對可持續(xù)發(fā)展的需求，有助于培養(yǎng)一專多能的復合型人才，激發(fā)國家創(chuàng)新活力。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設服務技能型社會。

近年來，我國職業(yè)教育在教育政策、理論研究與教育實踐方面均實現(xiàn)向好、向上的發(fā)展，[38]但面對更復雜多變的經(jīng)濟社會形勢，仍需探索出適合新時代發(fā)展的我國人才職業(yè)教育實踐路徑。新加坡實施的STEM導向下的職業(yè)教育，有力地推動了國家人才培養(yǎng)和社會經(jīng)濟發(fā)展，我國可立足國情、擇善而從，借鑒其有益經(jīng)驗，以規(guī)劃我國未來職業(yè)教育發(fā)展路徑。

（一）強化制度構建與體系建設

以可持續(xù)發(fā)展理念為指導，全面梳理職業(yè)教育的政策和制度，構建政府引領、市場導向、企業(yè)配合、學校治理的新時代職業(yè)教育體系，積極主動適應新時代職業(yè)教育發(fā)展模式由“粗放外延式”向“精細內(nèi)涵式”的轉變。[9]將STEM教育學科融合的理念匯入職業(yè)教育產(chǎn)學融合中，以企業(yè)實習、項目實踐和科研開發(fā)的方式開展職業(yè)教育。可借鑒南洋理工學院的質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗，將政校企聯(lián)合與國際合作制度、跨學科教學設計與課程整合開發(fā)制度、專業(yè)化的教師培訓與學生培養(yǎng)制度、教學管理與評估制度納入職業(yè)教育質(zhì)量管理體系中。[26]各職業(yè)院校要因地制宜，結合具體國情與自身校園文化，探索和建立具有我國職業(yè)教育特色的制度體系。[8]

（二）深化教育合作伙伴關系

STEM導向下的新加坡職業(yè)教育經(jīng)由多方力量聯(lián)合推動，以促進產(chǎn)學研的良性循環(huán)。通過創(chuàng)設多主體參與的發(fā)展模式，構建政府統(tǒng)領、學校主導、企業(yè)支持的三位一體的教育合作伙伴關系，為學生創(chuàng)設整合的教育環(huán)境。政府發(fā)揮統(tǒng)領作用，頒布政策、制定法規(guī)、設立機構、投入資金，為職業(yè)教育發(fā)展穩(wěn)固“大后方”力量。學校承擔主導作用，負責設計、組織并實施完整的職業(yè)教育教學體系，同時通過完善學校內(nèi)部治理結構，提高學校辦學活力。企業(yè)位居支持地位，為學校提供市場實際需求、實操環(huán)境與設備儀器，借鑒“教學工廠”模式，將企業(yè)納入與學校并列的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

（三）提供豐富多元的供給內(nèi)容

借鑒新加坡“教學工廠”模式，職業(yè)教育應為學生提供豐富多元的供給內(nèi)容，包括跨學科整合課程資源、高質(zhì)量的教師資源、適配的企業(yè)資源與共享的校園知識庫。開發(fā)充裕的跨學科整合課程資源或實踐項目，通過融合多學科的知識與思維，培養(yǎng)具備多元能力的面向未來的職業(yè)教育人才。

加強師資隊伍建設，完善教師培訓與教師進修制度，重視教師隊伍的“雙師型”（教師與工程師雙重身份）屬性，提高教師的專業(yè)水平；鼓勵教師跨院系研修，更新融合知識。

與國家各級各類企業(yè)、實驗室、研究所等進行深入合作，為學生的實操提供真實的企業(yè)環(huán)境與先進的生產(chǎn)設備，嘗試采取學習、實習縱橫交錯的模式，使學生能夠將課堂所學及時應用在企業(yè)實踐中，從而兼具理論知識與實操經(jīng)驗。

創(chuàng)建融合式校園文化，提倡各院系開展跨學科學術項目合作，并將合作經(jīng)驗與全校師生共享，培養(yǎng)學生的多學科、寬領域視角；浸入校園“隱性知識”，創(chuàng)建與課程適配的學校風氣與校園文化，幫助學生實現(xiàn)校園泛在學習。

（四）推動產(chǎn)教融合與校企合作

新加坡職業(yè)教育的校企合作供給模式，銜接了學生的培養(yǎng)與就業(yè)，有效順應了交叉型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需求。我國可借鑒新加坡學校和企業(yè)間互為表里、合作共贏的經(jīng)驗，推動校企合作與產(chǎn)教融合，嘗試建立“現(xiàn)代學徒制”試點，將STEM教育應用于學生職業(yè)化發(fā)展中。同時，學校也要拓展國際化合作，與全球范圍內(nèi)的企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)項目，為國家創(chuàng)新型、綜合型、國際型職業(yè)人才培養(yǎng)輸送能量。[35]

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STEM-oriented Vocational Education in Singapore

Xiaolin ZHANG， Mingxue XU， Jiangxu LI， Lvqi TAN， Haolin ZHENG， Yuanyuan SHANG

（Faculty of Education， Beijing Normal University， Beijing 100875）

Abstract： The development of vocational education is a key initiative for Singapore’s economic prosperity and talent development. The Singapore government has actively explored changes in the development of vocational education and formed a STEM education concept-oriented vocational education cultivation model， with a view to cultivating multi-skilled and innovative professionals with core competencies. This study systematically compares the supply model of STEM-oriented vocational education service in Singapore， analyzes the determinants of the flourishing development of vocational education in it， and then focuses on the case of “teaching factory” of Nanyang Polytechnic to analyze its system construction， participating parties， supply content， supply model and operation mode. It can provide experience and reference for the development of vocational education in China： strengthening institutional construction and system building， deepening educational partnerships， providing diversified supply contents， and promoting the integration of industry-education and school-enterprise cooperation.

Keywords： Education streaming system; Vocational education; Singapore; Supply mode; Teaching factory

編輯：李曉萍" "校對：王天鵬

DOI： 10.3969/j.issn.1673-8454.2023.06.006

作者簡介：張曉琳、許明雪、李江旭、譚律岐、鄭顥琳、尚媛媛，均為北京師范大學教育學部碩士研究生；其中張曉琳、許明雪、李江旭為共同第一作者，尚媛媛為通訊作者（北京 100875）

基金項目：教育部教育管理信息中心教育管理與決策研究服務專項2022年度委托課題“國外科學教育戰(zhàn)略行動研究及其數(shù)據(jù)庫建設”（編號：EMIC-YJC-2022008）