“變形金剛”所長，守護(hù)萬家安寧

李浩，1986年10月出生，江蘇連云港人，中國人民公安大學(xué)公安管理系本科畢業(yè)， 2008年12月加入中國共產(chǎn)黨，2009年8月參加工作，歷任派出所民警、副所長、教導(dǎo)員、所長，現(xiàn)任連云港市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局黨委委員、郁洲派出所所長。他先后榮立個人一等功1次、二等功4次、三等功4次，榮獲“全國特級優(yōu)秀人民警察”“江蘇最美警察”“江蘇省先進(jìn)工作者”“江蘇最美法治人物”“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“111工程社區(qū)民警標(biāo)兵”“江蘇省五一勞動獎?wù)隆薄叭珖蚕到y(tǒng)二級英雄模范”稱號。

甘做百姓家的“防盜門”

2009年8月18日，大學(xué)畢業(yè)的李浩被分配到連云港市海州公安分局新海派出所工作，擔(dān)任西苑社區(qū)民警。

李浩在大學(xué)讀的是公安管理學(xué)專業(yè)，對于社區(qū)民警這一塊的工作內(nèi)容了解并不多，但他仍然懷著滿腔的熱情坐進(jìn)了警務(wù)室。

西苑社區(qū)是建于上世紀(jì)70年代的老舊開放式小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的老房子大多成了出租房，租客多是做小生意的。只有4萬平方米面積的小區(qū)，卻有141棟樓，住著1萬多人，里面還有一個露天菜市場，路邊小攤小鋪400多家，大小街巷十幾條，早中晚都有人來賣菜、買菜。每天一到下午4點，整條街都香氣四溢，人聲鼎沸、熱鬧非凡。

熱鬧的背后，是復(fù)雜的治安情況，轄區(qū)內(nèi)丟車案件頻發(fā)。李浩到崗不到三個月，社區(qū)里便發(fā)生了一起炸了鍋的案件：2009年11月，一個秋風(fēng)瑟瑟的夜晚，小區(qū)內(nèi)31家住戶的車庫被撬盜！

居民損失慘重、怨聲載道。李浩也覺得委屈，剛工作就挨了群眾的不少埋怨。李浩走出警務(wù)室，開始為案件的偵破奔走、調(diào)查，但居民抵觸情緒很大，難以信任他一個20歲出頭剛工作的瘦弱小伙兒。

“既然來到社區(qū)，當(dāng)了社區(qū)民警，就是老百姓家的‘防盜門’和‘遮雨傘’！老百姓沒有安全感，這個工作我必須做，責(zé)任我必須自己扛。”李浩橫下一條心，“堅持就是勝利！要干就要干好！”

在一系列錯綜復(fù)雜的治安案件的處理總結(jié)中，李浩深刻意識到，社區(qū)警務(wù)工作靠社區(qū)民警“單打獨斗”顯然不行，必須真正融入社區(qū)管理，整合各方力量共同推進(jìn)社區(qū)治理。

他計劃的第一步是和大伙做鄰居。為了讓居民熟識自己，他協(xié)調(diào)轄區(qū)的一所小學(xué)，將警務(wù)室從社區(qū)居委會的二樓搬進(jìn)了學(xué)校的保安室。與此同時，他在社區(qū)醒目處張貼了大量印有自己照片、手機(jī)號碼、電子郵箱、QQ號的宣傳海報，向大伙介紹自己，縮短自己和居民的距離，擴(kuò)大社區(qū)警務(wù)的影響力。

在小學(xué)保安室辦公，在上下學(xué)高峰時段，李浩便和學(xué)校的保安一起為孩子們站護(hù)學(xué)崗。一個年輕的帥氣警察為孩子們護(hù)學(xué)，家長們很高興，也都記得了他。漸漸地，來找李浩辦事的居民就多了起來。碰上難辦的事，李浩不讓居民跑，而是自己去跑，很多以前難辦的事都在他這里辦成了。有居民提著水果來謝他，李浩拒收了，只留下一句話：“將來社區(qū)里有了什么事情，我需要你幫忙的時候，你肯伸把手就行?！本用衽闹馗硎緵]問題，社區(qū)的事不都是他們自己的事嘛。

這就是李浩要采取的第二步計劃了：成立治安巡邏隊。社區(qū)偷盜案件頻發(fā)，光靠社區(qū)民警的一雙眼睛是盯不過來的，但是發(fā)動群眾千百雙眼睛一起來盯防，效果就不一樣了。

原先找李浩辦過事的居民聽聞了李浩的想法，都很贊同。這樣，他們就成了“正義聯(lián)盟”的第一批志愿巡邏隊員。

隨著全新的巡防模式的實施，社區(qū)的治安形勢逐漸好轉(zhuǎn)。西苑社區(qū)從以前小偷經(jīng)常光顧的鬧心小區(qū)，變成了“小偷不敢來、來了偷不到、偷到跑不掉”的安全堡壘。

李浩和“正義聯(lián)盟”的故事也不脛而走，先后被《人民日報》《人民公安報》等媒體報道，“正義聯(lián)盟”還被評為“全省優(yōu)秀志愿者項目”“全市十大法治事件”“全市十佳優(yōu)秀志愿者項目”。

群眾的貼心“小李”

李浩漸漸成了群眾心中的可靠“小李”，有啥事兒第一時間想到的人。

李浩接到一個投訴，小區(qū)內(nèi)有人收養(yǎng)了20多條流浪狗，都沒有拴繩，路過的老人和小孩都躲著走，非常不安全。大伙更頭疼的是，養(yǎng)狗的人平常就比較“難纏”。

李浩去找那人談了幾次，對方振振有辭，他就是同情那些流浪狗，養(yǎng)狗是他的自由。經(jīng)過艱難的溝通，對方同意把狗拴起來，但卻拴在小區(qū)的小公園里。因為狗多，他都是從飯店拿泔水來喂養(yǎng)。盛夏季節(jié)，盛著泔水的塑料袋掛在樹枝上，發(fā)出陣陣惡臭，招來很多蒼蠅。小公園都沒法待人了。

問題沒有得到解決，反而更糟糕了，居民們甚至商量著要去市政府上訪了。李浩攔下了他們，表示一定會想辦法。

李浩數(shù)次去社區(qū)走訪、了解當(dāng)事人的情況，又去居民中打聽他的生活狀態(tài)，最后得知，這名當(dāng)事人條件并不好，拿著低保。他現(xiàn)實的狀態(tài)是：生活需要資助，養(yǎng)狗的情感也需要理解。

經(jīng)過數(shù)次交流、溝通，終于有一天，李浩提出的解決方案打動了當(dāng)事人：除了將一條他養(yǎng)的時間最長、感情最深的大狗留下，其余的小狗都由社區(qū)出錢買走，送到專業(yè)的流浪狗收養(yǎng)機(jī)構(gòu)。而這筆買狗的費用已經(jīng)超出了當(dāng)時社區(qū)輔警一個月的工資。

為了將問題解決徹底，李浩甚至帶著收廢品的人上門，狗狗被送走后，遺留下的垃圾有可以賣錢的都算上錢。

事情了結(jié)后，那人拿著錢高興地對李浩說：“我有錢了，請你吃飯?！崩詈谱匀徊粫运娘?，但從對方態(tài)度上可以看出，當(dāng)事人對這件事的處理結(jié)果比較滿意。居民們給李浩的反饋也很好，小區(qū)里又安寧了。

每天一到班，李浩就要處理無數(shù)瑣碎、繁雜的日常小事，但在他的心中，社區(qū)工作無小事，為民服務(wù)意義大。只要從人出發(fā)、以人為本，沒有明文可依的事情總能找到解決辦法。

居民對小李的依賴程度越來越高。樓下店鋪噪音擾民，找小李；雨天下水道堵塞了，找小李；張奶奶家兩個兒子不給贍養(yǎng)費，找小李；80歲的李大爺洗澡不便，找小李……

社區(qū)民警作為公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，李浩用雙腳丈量每一條街巷，用溫暖化解每一起糾紛，認(rèn)真面對平凡而又實際的每一件小事，用自己的“一顆熱心”換來轄區(qū)群眾的“一片安心”。哪怕后來李浩當(dāng)了新海派出所教導(dǎo)員，兼任西苑社區(qū)民警，他仍然是群眾心中永遠(yuǎn)的貼心“小李”。

不斷創(chuàng)新、升級服務(wù)的“技術(shù)達(dá)人”

社區(qū)警務(wù)工作千頭萬緒，李浩一直動腦筋想讓它變得有章可循，優(yōu)化工作效率。

剛到西苑社區(qū)時，為了摸清社區(qū)的治安底數(shù)和百姓訴求，他建立了“西苑警民QQ群”，實現(xiàn)了警民互動，織就了一張結(jié)實的基礎(chǔ)工作網(wǎng)。

一年后，李浩根據(jù)掌握的情況，自主研發(fā)了“西苑網(wǎng)上警務(wù)超市”，設(shè)置了網(wǎng)上警情播報、法律咨詢、證件申辦、車輛上牌等警務(wù)服務(wù)，還實現(xiàn)了求職招聘、快遞寄送和房屋中介等生活服務(wù)的查詢辦理。

警務(wù)服務(wù)的提檔升級，給居民生活帶來極大便利，受到了居民的稱贊。“警務(wù)超市”的成功讓李浩嘗到了科技的甜頭，也讓他有了更多技術(shù)創(chuàng)新、升級服務(wù)的動力。

隨著加入“正義聯(lián)盟”的志愿者越來越多，李浩將每個人的情況、聯(lián)絡(luò)方式、巡防日志等做成了PPT。在這個過程中，李浩想到，如果建立一個網(wǎng)站，將小區(qū)每戶人家的情況、所在位置、社區(qū)探頭、一些案件重點場所以及志愿者巡防位置等信息整合后生成為三維電子地圖，實現(xiàn)信息一體采集、數(shù)據(jù)一體傳輸、情況一體呈現(xiàn)，起到報警一鍵直連、處置一鍵聯(lián)動的作用，打造一個社區(qū)“N+”綜合防控指揮服務(wù)系統(tǒng)，那該有多好。

雖然在大學(xué)時是“計算機(jī)達(dá)人”，之前也有相關(guān)的成功經(jīng)驗，但畢竟做一個網(wǎng)站，涉及的內(nèi)容更加專業(yè)。李浩先找到一家軟件公司，一番咨詢，要花費十幾萬元才能做下來，李浩再度橫下心：“我自己來干！”

建設(shè)網(wǎng)站，需要架設(shè)小型服務(wù)器，需要編寫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫等，都是非常專業(yè)的技能。李浩毫無畏怯之心，工作之余開始學(xué)習(xí)編程。下班到家，他一吃過飯就坐到電腦前，照著教材一邊學(xué)一邊實踐。有些技術(shù)難關(guān)，書上沒有查到，他就去網(wǎng)上找。

那段時間，李浩每天都要做到凌晨一點到兩三點，白天照常上班。有一個技術(shù)難點，整整卡了李浩半年。日思夜想，睡覺時都在頭腦中演練如何突破這個技術(shù)難關(guān)。

自編代碼6.7萬行后，李浩的“N+”綜合防控指揮服務(wù)系統(tǒng)建成上線，形成了覆蓋全社區(qū)、全天候運作的轄區(qū)“電子圍欄”。在這個系統(tǒng)里，連接了700多個監(jiān)控探頭和技防產(chǎn)品，社區(qū)全部住戶情況、所有房屋結(jié)構(gòu)等信息，都被設(shè)置成了三維電子地圖。犯罪分子只要走入西苑社區(qū)，基本無路可逃。借助這個系統(tǒng)，電瓶車大盜、毒販等犯罪分子都被緝拿歸案，社區(qū)發(fā)案從“三位數(shù)”下降到了“個位數(shù)”，社區(qū)居民的安全感、幸福指數(shù)都大大得到了提升。

李浩在工作中總琢磨著創(chuàng)新，他認(rèn)為沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。他把社區(qū)的老干部、文娛愛好者、治安巡防志愿者組織起來，組建了社區(qū)警務(wù)藝術(shù)團(tuán)，大家自編自導(dǎo)自演，在社區(qū)巡回宣傳治安防范常識。他參演的《社區(qū)民警小李的一天》，講的就是他自己的故事。他所創(chuàng)立的“工兵排雷巡防法”“矛盾糾紛化解五段工作法”“民警社區(qū)走訪工作法”“N+社區(qū)工作法”在全省系統(tǒng)推廣，被“全省社區(qū)民警優(yōu)秀工作法”叢書收錄，成為基層社區(qū)綜合治理的寶貴經(jīng)驗。

新目標(biāo)是帶出一批優(yōu)秀所長

2020年7月，李浩擔(dān)任寧海派出所所長。寧海轄區(qū)地處連云港海州區(qū)主城區(qū)南大門，轄區(qū)貫穿寧連、連霍兩條高速公路，是蘇北最大的寄遞物流集散地。轄區(qū)企業(yè)多，各類安全隱患和社會矛盾紛繁復(fù)雜，公安工作壓力大、責(zé)任重。

面對轄區(qū)復(fù)雜的治安形勢，李浩及時調(diào)整工作部署，重新規(guī)劃網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，配齊配全社區(qū)輔警，組建了一支專職巡防隊伍，24小時全天候進(jìn)行巡邏、防范、宣傳。

緊接著，他又在全所實施全員大練兵計劃，對全所民警、輔警開展警務(wù)實戰(zhàn)技能培訓(xùn)。為了多破案，他既當(dāng)處警民警、研判專家，又當(dāng)案查民警、抓捕隊員，走訪調(diào)研、解決糾紛、隱患排查，無所不能。

短短數(shù)月時間，寧海派出所先后化解群體性疑難糾紛7件，打掉隱藏“移動炸彈”非法加油站點5個，破獲各類案件70余起，抓獲違法犯罪嫌疑人52名，轄區(qū)發(fā)案大幅下降，工作績效從先前分局排名靠后到之后的名列前茅。李浩被大家親切地稱為“變形金剛”，轄區(qū)群眾紛紛送來錦旗，稱他為轄區(qū)百姓的貼心人、守護(hù)神。

如今，作為郁洲派出所所長，李浩工作事多責(zé)重。在2022年五四青年節(jié)優(yōu)秀青年民警代表座談會上，市局領(lǐng)導(dǎo)給李浩提出了一個要求：不僅要把自己的工作做好，還要能夠帶出一批優(yōu)秀的所長來。

李浩將這個目標(biāo)列為工作計劃，再次“變形”，化身為培訓(xùn)講師，為單位的年輕人推出“4+2+X”培訓(xùn)計劃。因為派出所白天工作繁忙，他利用周一到周四下班后加班的兩小時，為同事們講課。后面的“X”，就是不確定時間，有時候可能會超出兩小時。李浩不講枯燥的理論，他將青年民警們前一天所做的工作復(fù)盤一遍，分析其當(dāng)時是怎么調(diào)解糾紛的，哪些部分還可以提高。

年輕同事很重視李浩的培訓(xùn)，不斷提出問題，希望得到更多指導(dǎo)。李浩常對他們說：“未來是你們的！黨的二十大給年輕人帶來更多發(fā)展機(jī)遇，我們要緊跟時代腳步，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)！”

對話

《風(fēng)流一代》：你如何看待社區(qū)民警工作？

李浩：社區(qū)民警是公安派出所從事治安防范、管理和群眾工作的主要力量，主要承擔(dān)六大職能，即開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序、應(yīng)急救助服務(wù)。在六大職能之外，又衍生出各種社會服務(wù)職能，這與時代發(fā)展、與社會需要密切相關(guān)。其實，不僅是社區(qū)民警要為社會服務(wù)，我們這個年齡的人，也是到了為時代擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候，應(yīng)該勇于出來為社會多做事。

《風(fēng)流一代》：你不是學(xué)技術(shù)專業(yè)的，卻學(xué)編程、建網(wǎng)站，完全不需要這么辛苦，為什么還要堅持呢？

李浩：我喜歡研究未知領(lǐng)域，對未知事物有強(qiáng)烈的好奇心。我不去想專業(yè)區(qū)分，你看古人干工作也不區(qū)分什么專業(yè)，只要有需要，都去做。重要的是你要有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力。

《風(fēng)流一代》：你對未來有什么展望？

李浩：能夠?qū)⑶啻悍瞰I(xiàn)給公安事業(yè)，我感到很榮幸。我當(dāng)前的工作重點和未來目標(biāo)是建設(shè)好片區(qū)的“警網(wǎng)融合”綜合指揮室、民警創(chuàng)意工作室，創(chuàng)建派出所工作研究室，探索全民網(wǎng)格動員體系，以創(chuàng)新推動警務(wù)工作發(fā)展，展現(xiàn)一名新時代青年民警的擔(dān)當(dāng)。