新時代大中小學思政課一體化路徑探析

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障?！边@為大中小學思政課一體化建設鳴響發(fā)令槍。隨后，國家出臺一系列政策文件，對大中小學思政課一體化建設進行精心部署，并以思政課一體化為抓手推進思想政治教育一體化。圍繞“為何要推進大中小學思政課一體化”以及“如何推進大中小學思政課一體化”的邏輯思路來探析大中小學思政課一體化的實現(xiàn)路徑，對于落實立德樹人根本任務，幫助青少年“扣好人生第一?？圩印本哂兄匾獌r值意蘊。

新時代大中小學思政課一體化的價值意蘊

新時代大中小學思政課一體化是落實立德樹人根本任務的迫切需要。習近平總書記在2018年全國教育大會上的重要講話中多次提到“立德樹人”，并強調(diào)：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域。”思政課關乎青少年精神世界的塑造，面對錯綜復雜、風云變幻的國內(nèi)及國際形勢，必須從戰(zhàn)略高度思考青少年的思想政治教育問題。新時代大中小學思政課一體化對于落實立德樹人根本任務，引導大中小學生在“成才”的同時努力“成人”，成長為社會主義合格建設者和接班人，成長為具有遠大理想和共同理想的時代新人，具有深刻意義和鮮明的時代價值。

新時代大中小學思政課一體化是深化思政教育教學改革的必然要求。學生在不同階段的身心發(fā)育水平、知識結構、認知水平等都有所差異，只有各個學段有效溝通，緊密銜接，才能使學生在各學段的轉換之中更好地成長。大中小學思政課一體化建設重在遵循人的認識由表及里、由少到多、由感性到理性的發(fā)展規(guī)律，改變思政教育教學與學生認知水平脫節(jié)或不匹配的設計性缺陷，呈現(xiàn)從低到高、由淺入深的遞進特點，確定與之相適應的教學目標、教學內(nèi)容，開展適應學生成長規(guī)律的教育活動，是深化思政教育教學改革創(chuàng)新、強化思政課育人功能、提高思政課教學實效的必然要求。

新時代大中小學思政課一體化是促進青少年品德成長、價值觀念養(yǎng)成的必然選擇。為什么要在眾多學科中特別強調(diào)思政課一體化？因為思政課在不同學段所傳達的思想內(nèi)容和精神實質是一樣的，其目的是強化文化認同、價值認同和國家認同，塑造國民共性，促進青少年品德成長和價值觀念養(yǎng)成，使各學段的學生都能夠在感悟時代、緊跟時代中珍惜韶華，自覺按照黨和人民的要求錘煉自己、提高自己，與中國共產(chǎn)黨同向同行、與人民同向同行。新時代大中小學思政課一體化建設就是要讓思政課更鮮活、生動，提升思政課的吸引力、感染力，幫助青年一代認可中華傳統(tǒng)文化，增強文化自信，讓廣大青少年的夢想與時代脈搏同頻共振。

新時代大中小學思政課一體化的現(xiàn)實困境

新時代大中小學思政課一體化是我國辦學方向、培養(yǎng)目標、育人智慧的高度統(tǒng)一和特色表達，體現(xiàn)出思政教育工作的新思路，也明確了實踐推進的必要路徑。但從總體上看，仍存在著碎片化、條塊化、分散化等現(xiàn)象，實際工作中也存在一些難題和制約因素。

大中小學思政課一體化意識淡薄、系統(tǒng)性思維不足，地區(qū)發(fā)展不平衡。近年來，教育部針對各學段學生身心特點相繼修訂完善了涉及思政課方面的指導性文件，但從教育管理部門到各級各類學校，認識不足的問題普遍存在。大中小學思政課一體化建設落地落實的地區(qū)差異性較大，領導重視、有積極分子的地區(qū)和單位會做得更好一些，而在為數(shù)不少的教育管理部門和學校，“思政課一體化”一直停留在語言表達層面，仍沒有采取實際行動。

大中小學思政課一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不健全，大思政育人格局遠未形成?，F(xiàn)階段，大中小學思政課教師跨學段、跨學科的教研活動大多呈現(xiàn)自發(fā)狀態(tài)，不同學段思政課的教學內(nèi)容、教學模式和教學方法相對獨立、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，很少用一體化的思維方式去考量學段之間的銜接問題，未能充分體現(xiàn)大中小學思政課整體性與階段性的有機統(tǒng)一，大思政育人格局遠未形成。

大中小學思政課一體化課程教材體系需進一步優(yōu)化和完善。具體表現(xiàn)在：一是教學內(nèi)容“難易倒置”。例如高中《思想政治必修四：哲學與文化》中更多采用知識性、抽象性、結論性的言說方式對概念、原理、方法論等進行呈現(xiàn)，而高?！端枷氲赖屡c法治》中所采用的表達方式則較為直白，相比高中來說反而更為通俗易懂。二是教材設計“重復交叉”。例如高中《思想政治必修三：政治與法治》（部編版）第二單元“人民當家作主”中的“我國的根本政治制度”“我國的基本政治制度”等內(nèi)容與《道德與法治》（部編版）八年級下冊第三單元“人民當家作主”中的“根本政治制度”“基本政治制度”這兩部分內(nèi)容存在一定程度的重復。三是教學形式“固化單一”。目前，大部分中小學思政課教學主要在教室內(nèi)進行，學生對于思政課理論知識的認識和把握主要依賴“死記硬背”“套用公式”“反復練習”等方式，使得部分學生難以真正理解理論知識、形成與年齡相適應的實踐操作能力。

大中小學思政課一體化教師隊伍尚不能滿足學科教學需求。具體表現(xiàn)在：一是專任教師數(shù)量不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學思政課專任教師僅占思政課教師總數(shù)的39.49%，部分小學甚至沒有思政課專任教師，思政課非專任教師缺少專業(yè)化、系統(tǒng)化的學習與培訓，對本學段思政課教學的把握和駕馭能力尚且不夠，更難有精力去關注大中小學思政課一體化建設問題。二是教師隊伍結構不優(yōu)。主要表現(xiàn)是年齡結構不夠合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學思政課教師老齡化趨勢明顯，45歲以上的專任教師占比達49.43%。三是成長發(fā)展空間不寬。思政課教師職稱晉升列入小學科范疇，職數(shù)較少，晉升空間狹窄，教師的獲得感、榮譽感較低，這成為推進思政課一體化建設的短板。

大中小學思政課一體化教學評價體系有待優(yōu)化。目前，思政課教學評價是分學段進行的，還沒有科學系統(tǒng)的思政課一體化教學考核評估辦法，大中小學思政課教學評價的孤立性、重復性、斷檔性凸顯。同時，各學段思政課教學的評價主體、對象和方法單一，重知識內(nèi)化輕行為外化的傾向嚴重，一些學校和教師過于看重學生的思政課考試成績，使思政課一體化教學評價的科學性、長效性大打折扣，阻礙了整體育人功能的發(fā)揮。

新時代大中小學思政課一體化的實踐路徑

推進新時代大中小學思政課一體化建設要從思想、制度、教學、教師和評價五個方面形成聯(lián)動性、全面性、系統(tǒng)性、整合性的工作格局，確保在育人實踐中提質增效。

樹立一體化建設理念，筑牢思想基礎。大中小學思政課一體化建設，是新時代學校思政課建設的一次重大理念創(chuàng)新，各教育主體要轉變思維方式，堅決摒棄“條塊分割”“孤島育人”理念，堅持系統(tǒng)聯(lián)動、整體協(xié)作、同向同行、一以貫之。要樹立“思政課共同體”理念，明確思政課的共同目標任務的統(tǒng)籌推進和建設；要強調(diào)思政課是“關鍵課程”理念，充分發(fā)揮思政課主渠道作用；要貫徹思政課“一體化建設”理念，加強銜接貫通和協(xié)同聯(lián)動；要堅持思政課建設“內(nèi)涵式發(fā)展”理念，提高思政課的思想性和理論性；要實施高?！罢n程思政”理念，實現(xiàn)高校課程思政與中小學學科德育的對接，促進高校課程思政與中小學學科德育的一體化。

健全一體化制度體系，強化分級落實。大中小學思政課一體化建設必須依托宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級落實，建立各級黨委政府統(tǒng)一領導、教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、高校馬克思主義學院設計主導、學校和思政課教師具體落實、全社會協(xié)同配合的制度體系。

國家層面要從整合、協(xié)同的視角對大中小學思政課一體化建設進行頂層設計，實現(xiàn)從“由點到面”轉向“由面到體”，“從政策到制度”轉向“從制度到文化”，推動一體化建設成為人們思想意識深處的共識。?。ㄊ校┘墝用娼逃鞴懿块T要切實加強大中小學思政課一體化建設的本土化政策落地研究，包括規(guī)劃協(xié)同發(fā)展的藍圖、建立聯(lián)席會議制度、出臺并落實相關政策等，在行政管理、教育規(guī)劃、政策支撐上統(tǒng)籌推進。學校層面要結合各級文件要求，為思政課教師提供教學、培訓、發(fā)展等全方位的保障措施，確保思政課一體化建設在學校落地生根。

統(tǒng)籌一體化教學體系，提升育人實效。要建立一體化課程教材體系。明確不同學段的重點教育內(nèi)容，體現(xiàn)獨特性和差異性；促進個性品質的循序漸進，螺旋上升，體現(xiàn)關聯(lián)性和遞進性；以國家課程為根本依據(jù)，同時適當增加地方課程和校本課程的內(nèi)容，充實育人內(nèi)容，體現(xiàn)針對性和典型性。

要建立一體化教學內(nèi)容體系。不斷優(yōu)化教學內(nèi)容供給，找準本學段教材癥結，治愈簡單重復、脫節(jié)、缺位、斷層、倒置等教材內(nèi)容“硬傷”，解決不同學段課程間的堵點、斷點、散點、難點，彰顯階段性和梯度性、銜接性和進階性的統(tǒng)一。

要建立一體化教學方法體系。在縱向上，針對不同學段學生認知能力和需求水平的差異性特點，構建適合學生身心發(fā)展特點的思政課教學方法體系，序列化設計、前后承接、螺旋上升。在橫向上，從備課、教學、改作業(yè)、課外輔導等環(huán)節(jié)入手，加強各學段間的聯(lián)系和協(xié)作。

打造一體化教師隊伍，夯實核心素養(yǎng)。辦好思政課關鍵在教師。習近平總書記對思政課教師提出“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的“六要”要求，是新時代思政課教師核心素養(yǎng)的根本遵循。

要提升思政課教師的教學素養(yǎng)。引導教師運用一體化的思維看待和解決思政課教學中存在的問題，明確認識思政課整體教學與各學段教學之間的關系，確保各學段教學各有側重并實現(xiàn)階梯式推進，達到“整體大于部分之和”的教育效果，提升思政課教師的育人能力。

要統(tǒng)籌思政課教師的培訓計劃。依托新教師入職培訓、暑期教師培訓、教育部思政課骨干培訓等平臺，建立思政課教師一體化培訓機制，促進不同學段、不同區(qū)域、不同地域的教師實現(xiàn)教學能力與素養(yǎng)的整體提升。

要搭建思政課教師的交流溝通機制。各學段教師要具備系統(tǒng)性思維和整體性思維，既要關注所在學段教學，也要關注全學段教學，實現(xiàn)空間維度和時間維度全面銜接，推動大中小學思政課教師之間常態(tài)化、制度化的全面協(xié)作。如設立思政課教師聯(lián)合教研共同體，開展跨學段教研活動，實現(xiàn)教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。

構建一體化評價體系，賦能思政教學。構建高度、廣度和深度相結合的思政課一體化評價體系將最大限度地為思政課一體化教學賦能，助推思政課一體化建設。

聚焦育人導向，提升評價高度。要從育德育人的目標出發(fā)，對學生進行全方位的動態(tài)跟蹤觀察，關注學生全方位、多角度的行為表現(xiàn)，將學生的終身發(fā)展、全面發(fā)展作為思政課教學評價的長效標準，實現(xiàn)育人目標的潤物無聲與長效持續(xù)。

突出多維取向，拓展評價廣度。一是建構以學生為核心的多要素評價機制，聚焦對學生的課堂參與、情緒表現(xiàn)、思維品質、創(chuàng)新素養(yǎng)、交往能力等方面的評價。二是建構定性與定量相結合的評價機制，對標思政課整體育人目標，拆解細化為對各學段學生學習的具體表現(xiàn)和教師教學的具體環(huán)節(jié)進行評價，促進師生共同發(fā)展。

堅持全程全面，挖掘評價深度。一是健全“知—情—意—行”的縱向教學評價模式，從政治認知到政治認同、理性批判，最后指向行為外化，不斷促進思政課育人的內(nèi)涵式發(fā)展。二是健全“課內(nèi)—課外”的橫向教學評價模式，推動思政課實踐教學與學生社會實踐活動、志愿服務活動結合，思政小課堂和社會大課堂結合，積極發(fā)揮社會評價的作用。

（本文系湖北省教育科學規(guī)劃重點課題“湖北省大中小學思政課教學一體化建設研究”成果，課題編號：2021JA114）

責任編輯/王娜娜