2023年10月16日,四川成都崇州市一小區(qū)發(fā)生的惡犬傷人事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)視頻顯示,在一棟居民樓下方的草地上,一只黑色大型犬正撕咬倒在地上的孩子,孩子母親奮力阻攔,但是小孩依舊被大型犬撕咬住向前拖行,另一只白色犬則不停在周邊轉(zhuǎn)圈,有人拿著拖把試圖驅(qū)趕犬只,最終傷人的大型犬被路人合力驅(qū)離。
當(dāng)天下午,成都崇州市公安局發(fā)布警情通報(bào):16日8時(shí)許,鄧某與女兒唐某在小區(qū)樓下行走時(shí),遇一黑色犬只和白色犬只,黑色犬只對(duì)唐某發(fā)起攻擊,將其咬傷。8時(shí)30分,鄧某、唐某被送至醫(yī)院。經(jīng)診斷,唐某全身多處被咬傷,右腎挫裂傷,右側(cè)肋骨骨折。經(jīng)全力救治,已完成傷口清創(chuàng)手術(shù),生命體征平穩(wěn)。醫(yī)療救治專家組將根據(jù)檢查情況完善后續(xù)醫(yī)療救治措施。鄧某體表擦傷,已處理。目前,警方已對(duì)該事件立案?jìng)刹?,并?duì)黑色犬主人唐某依法采取刑事強(qiáng)制措施,案件正在進(jìn)一步偵辦中。
如今越來越多的人喜歡飼養(yǎng)寵物狗,寵物狗襲擊傷人的事件時(shí)有發(fā)生,但受傷嚴(yán)重者如上述事件中小女孩的實(shí)屬罕見,此事再次引起人們對(duì)不規(guī)范養(yǎng)狗行為的憤怒和恐懼。很多網(wǎng)友關(guān)心,所飼養(yǎng)的犬只傷人,犬主人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?本文將對(duì)類似動(dòng)物傷人事件涉及的法律知識(shí)進(jìn)行介紹。
狗的馴化歷史悠久,在過去,狗主要是用來看家護(hù)院與狩獵放牧的;現(xiàn)在狗的用途更加多樣化,常見于寵物陪伴、搜救警用、陪護(hù)導(dǎo)盲等方面,狗與人類的關(guān)系更加密切,被稱為伴侶動(dòng)物。伴侶動(dòng)物是指具有因訓(xùn)練、棲息、活動(dòng)而在人類和社會(huì)之間建立情感聯(lián)系的能力或功能,被人所擁有并與人類建立起親密關(guān)系的動(dòng)物。
伴侶動(dòng)物給予了人類更多的精神慰藉,人類對(duì)于伴侶動(dòng)物也傾注了更多的感情,并普遍給予其更好的生活環(huán)境,例如更好的飼料、居住地點(diǎn)等。飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物,是飼養(yǎng)人的權(quán)利。但隨著貓狗等伴侶動(dòng)物深度融入現(xiàn)代人類的生活,社會(huì)也對(duì)伴侶動(dòng)物的飼養(yǎng)人提出了新的要求。飼養(yǎng)人不能隨心所欲地養(yǎng)狗,不應(yīng)當(dāng)讓自己飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的行為影響到他人的生活甚至影響到他人的人身安全。文明養(yǎng)狗是飼養(yǎng)人的基本義務(wù),這在現(xiàn)行法律法規(guī)中也有所體現(xiàn)。
我國(guó)《動(dòng)物防疫法》第三十條對(duì)飼養(yǎng)犬只提出了要求,規(guī)定飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗,憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;攜帶犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施,防止犬只傷人、疫病傳播。
同時(shí),該法還對(duì)相關(guān)部門提出了管理要求:縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,做好農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理工作。飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。由此,我國(guó)很多城市都因地制宜制定了自己的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例等規(guī)定。例如四川省成都市就于2010年7月1日開始施行《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,該條例對(duì)養(yǎng)犬人在養(yǎng)犬過程中應(yīng)當(dāng)遵守的管理義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定,如:
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只拴養(yǎng)或者圈養(yǎng),妥善管理犬只。犬吠影響他人正常生活時(shí),養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;
養(yǎng)犬人不得虐待或者遺棄犬只;
養(yǎng)犬人攜犬出戶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)將犬只裝入犬籠、犬袋或者由完全民事行為能力人使用犬繩牽領(lǐng);(二)為犬只佩戴標(biāo)識(shí)牌;(三)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童及其他行人;(四)對(duì)犬只糞便即時(shí)清除;(五)及時(shí)制止犬吠和犬只攻擊行人的行為;(六)不得乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時(shí),應(yīng)征得駕駛員的同意。
很多城市都作出了與成都市類似的規(guī)定。由此可見,立法規(guī)范養(yǎng)狗人文明養(yǎng)狗是法治與和諧社會(huì)的必然要求。
養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的犬只傷人,養(yǎng)犬人是否要承擔(dān)責(zé)任呢?答案是肯定的。雖然并非是養(yǎng)犬人直接傷害了他人,但是養(yǎng)犬人對(duì)于自己所飼養(yǎng)的犬只有管理義務(wù),當(dāng)因養(yǎng)犬人管理不善導(dǎo)致犬只傷人時(shí),對(duì)犬只負(fù)有管理義務(wù)的養(yǎng)犬人必然要因其未盡到相關(guān)管理義務(wù)而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
我國(guó)《民法典》第一千二百四十五條規(guī)定,飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。第一千二百四十六條規(guī)定,違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的,可以減輕責(zé)任。第一千二百四十七條規(guī)定,禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
以上三條法律乍看差不多,細(xì)細(xì)讀來其實(shí)是有區(qū)別的。飼養(yǎng)動(dòng)物給他人造成損害的,或者違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,法律根據(jù)不同情形,規(guī)定了減輕、免除責(zé)任的事由,這是法律基于公平原則針對(duì)不同情況作出的區(qū)分性規(guī)定。如果養(yǎng)犬人完全合法合規(guī)地養(yǎng)狗,盡到了所有應(yīng)盡義務(wù),不存在過錯(cuò),且能夠證明傷害是因?yàn)楸磺謾?quán)人故意(如主動(dòng)采取踢、打等動(dòng)作刺激狗以致被狗攻擊)或重大過失(如狗被關(guān)在庭院里且有警示標(biāo)志,被侵權(quán)人明知闖入庭院有危險(xiǎn)仍闖入以致受傷)造成的,可以視情況減輕或者免除養(yǎng)犬人的法律責(zé)任。
而在養(yǎng)犬人未采取安全措施的情況下,只有“損害是因被侵權(quán)人故意造成的”才能減輕養(yǎng)犬人的法律責(zé)任,且只能減輕處罰而不能免除處罰,這是法律基于養(yǎng)犬人存在過錯(cuò)而做出的安排。而《民法典》第一千二百四十七條未規(guī)定任何減輕或者免除法律責(zé)任的情形,采取嚴(yán)格責(zé)任原則約束飼養(yǎng)禁養(yǎng)的烈性犬的行為,即:只要飼養(yǎng)人飼養(yǎng)了禁養(yǎng)的烈性犬且犬傷到了人,飼養(yǎng)人或管理者無論如何都要承擔(dān)法律責(zé)任。
回到本文開篇的案子中,咬人大型犬的主人完全放任其飼養(yǎng)的犬只自由活動(dòng),未對(duì)動(dòng)物采取安全措施,且網(wǎng)絡(luò)視頻顯示,受傷的母女二人當(dāng)時(shí)在小區(qū)內(nèi)正常走動(dòng),沒有任何故意挑釁犬只的行為,因此,傷人犬只的主人應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷母女承擔(dān)全部的法律責(zé)任。
無論是憨態(tài)可掬的短腿柯基,還是用微笑治愈他人的薩摩耶,狗逐漸成了受人類青睞的朋友。雖然狗是被馴化了的動(dòng)物,但其仍然保有動(dòng)物的本能,一些大型犬如藏獒、阿拉斯加等,成年人尚且難以控制,一旦出現(xiàn)攻擊老人、孩子的情況后果更加不堪設(shè)想。因此,筆者在此呼吁,請(qǐng)不要飼養(yǎng)禁養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物,飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起作為主人的責(zé)任,這既是保護(hù)自己愛寵的要求,也是對(duì)他人人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。要想真正實(shí)現(xiàn)人與動(dòng)物的和諧共存,寵物飼養(yǎng)人處理好自己與他人的關(guān)系才是關(guān)鍵。