大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承研究

摘 要：歷史文化名鎮(zhèn)名村是文化遺產(chǎn)的核心組成部分，也是人類活動最頻繁、文化積淀最深厚的地區(qū)。加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護，凸顯文化遺產(chǎn)推動社會經(jīng)濟發(fā)展的獨特視角和重要力量。基于大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護與傳承視角，分析大運河江蘇段名鎮(zhèn)名村保護現(xiàn)狀，從而提出名鎮(zhèn)名村保護傳承的路徑。

關鍵詞：歷史文化名鎮(zhèn)名村；文化遺產(chǎn)；大運河江蘇段

基金項目：本文系2022年江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“大運河沿線古城街巷歷史遺跡調(diào)查與文化空間營造研究——以揚州古運河段為例”（202211117013Z）研究成果。

2017年6月，習近平總書記對建設大運河文化帶作出重要指示：“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好?！贝筮\河是一條流動的文化之河，促進了中國南北方文化的交融，留下了豐富的歷史文化資源，蘊含著深厚的傳統(tǒng)文化，承載著深刻的時代價值。歷史文化名鎮(zhèn)名村是優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)和豐富文化資源的重要載體之一，凝聚了特定歷史時期的獨特風貌和地方特色，因此加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護傳承具有重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，本文以大運河江蘇段為例，探究沿線歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護傳承狀況，并針對性地提出策略與建議。目前，對大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護傳承雖取得了一定的成果，但是存在的問題依然較多，歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護傳承工作仍任重道遠。研究大運河江蘇段名鎮(zhèn)名村的保護傳承，可進一步促進該段沿線地區(qū)歷史文化資源的保護、傳承與利用，實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代城市功能的有機融合，傳承大運河文化，延續(xù)大運河歷史文脈，彰顯中華文化的持久影響力和文化生命力。

一、研究背景

（一）歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承研究現(xiàn)狀

目前，學術界有關歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承的研究成果集中在名城保護與更新、時空格局與演變、空間結構分析、歷史文化村鎮(zhèn)客觀評價與保護發(fā)展、保護現(xiàn)狀與對策、名城名鎮(zhèn)名村文化保護與傳承等方面。近年來，歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承一直是我國城市發(fā)展中的重要工作。隨著我國改革發(fā)展進入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，有效保護傳承歷史文化名鎮(zhèn)名村已成為共識。然而，學術界對于大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承的研究仍不足，雖已有相關研究成果為本文奠定了重要基礎，并提供了借鑒，但未來仍需進一步加強對大運河沿線文化遺產(chǎn)的深入探究，系統(tǒng)梳理大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展現(xiàn)狀，構建貫穿江蘇省南北地區(qū)的歷史文化長廊，推進大運河江蘇段旅游文化廊道的建設，提升大運河沿線地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，促進大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護、傳承發(fā)展與活態(tài)利用。

（二）大運河江蘇段基本概述

大運河江蘇段是江蘇省的母親河，以清運文化、運河風光、歷史城鎮(zhèn)為核心資源，集聚了江蘇省最為密集的歷史文化資源，流經(jīng)蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、宿遷、徐州八個地級市，是運河全線歷史最為悠久、文化遺存最為豐富、經(jīng)濟社會發(fā)展最為先進的段落，延續(xù)了江蘇省2 500余年的歷史文脈，孕育了一座座歷史文化名鎮(zhèn)名村，凝結了江蘇省人民適應自然、運用自然的民間智慧。其不僅是江蘇省歷史文化生生不息的“活化石”，還是江蘇省歷史與自然交相輝映的文化長廊、活力水廊、生態(tài)綠廊。

二、大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承現(xiàn)狀

江蘇省作為長江文化的發(fā)祥地之一，孕育并保留了一批特色鮮明、底蘊深厚的歷史文化名鎮(zhèn)名村。據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇省內(nèi)現(xiàn)有國家級歷史文化名城13座，省級歷史文化名城5座，中國歷史文化名鎮(zhèn)名村43個，省級歷史文化名鎮(zhèn)名村14個，中國歷史文化街區(qū)5處，省級歷史文化街區(qū)56處，歷史建筑1 967處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)162項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)745項。大運河列入世界文化遺產(chǎn)點段的河道總長為1 011公里，其中江蘇段長約325公里，占全線的1/3。其中，大運河江蘇段沿線擁有19個國家級歷史文化名鎮(zhèn)，17個國家級歷史文化名村，7個江蘇省歷史文化名村。人口密集，經(jīng)濟發(fā)達，文化底蘊深厚，自然人文景觀獨特。中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三次代表大會明確提出要加大對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護力度，傳承歷史文化，保持特色。然而，在保護、傳承和利用名城名鎮(zhèn)名村的過程中，亦存在諸多問題。

（一）拆舊建新、拆真建假現(xiàn)象嚴重

歷史文化名鎮(zhèn)名村是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，體現(xiàn)了地域文化價值和特色風貌特征，其作為人類創(chuàng)造的文化遺產(chǎn)，需要得到全社會公民的保護傳承。然而，由于地方保護理念的偏差，人們忽視了歷史文化名鎮(zhèn)名村的內(nèi)在核心發(fā)展機制與特色，單純追求短期的經(jīng)濟效益，進行文物搭臺、經(jīng)濟唱戲，成片拆除歷史建筑，建造“假古董”，完全違背了歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承的原真性原則，將傳統(tǒng)格局、肌理與風貌破壞殆盡。這直接影響了歷史文化名鎮(zhèn)名村的旅游感知形象，進而使其失去了吸引力與生命力。抑或追求片面的文物形態(tài)保護，破壞歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展環(huán)境，拆除周邊的歷史文化街區(qū)，將蘊含歷史文化和景觀特色的黃金地段作為房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展的載體，從而帶來一系列的問題。

（二）缺乏合理修繕，加速建筑衰敗

通過實地調(diào)研與資料統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)部建筑總體呈現(xiàn)年代久遠、多木質(zhì)結構、鮮少維護的基本特征。大部分建筑為個人所有，缺乏日常維護修繕，長期無人管理，居住體驗感較差，易倒塌，加速了歷史建筑的衰敗，嚴重影響了歷史文化名鎮(zhèn)名村的歷史價值與原有風貌。此外，歷史文化名鎮(zhèn)名村居民的思想觀念較為落后，疏于監(jiān)督管理，尚未形成比較成熟的保護理論、途徑方式，且保護工作趨于粗放式、經(jīng)驗式摸索，以至于不能滿足城市經(jīng)濟快速發(fā)展和舊城更新轉型發(fā)展的需求。

（三）基礎設施落后，人居環(huán)境較差

歷史文化名鎮(zhèn)名村不僅具備文化遺產(chǎn)價值，而且是當?shù)厝嗣耖L期生活的空間。其很多基礎設施的改造和更新不到位，如排水系統(tǒng)不暢、污水隨意排放、垃圾處理不及時等，嚴重影響了居民的生活質(zhì)量和人居環(huán)境品質(zhì)，破壞了歷史名文化鎮(zhèn)名村的原有風貌，也降低了居民的舒適度與幸福指數(shù)。同時，歷史文化名鎮(zhèn)名村大多是早期工業(yè)化的成果，其建筑模式、街道格局、交通建設等早已無法滿足現(xiàn)代城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，目前面臨較大的改造更新工作難題。如何適應人們現(xiàn)代化的生活方式，更新空間結構布局，打破傳統(tǒng)空間肌理墨守成規(guī)的封閉性，是亟待解決的問題。

三、大運河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承路徑

（一）落實責任，完善制度

相關部門要積極制定歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承管理要求，細化管理條例與方法，協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、居民對名鎮(zhèn)名村的權責關系，設置專職管理員工，明確責任分工和保護主體。借鑒國內(nèi)外先進的保護理念與經(jīng)驗，完善保護體系，實行分類施策，在樹立正確的價值觀、政績觀的同時，嚴格審批制度，實現(xiàn)制度上的創(chuàng)新與突破。大運河江蘇段部分歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承存在滯后問題，缺乏完善的保護傳承制度和懲罰措施，且內(nèi)容深度不夠，部門化傾向、爭權諉責現(xiàn)象突出，可操作性不強。對此，需要明確名鎮(zhèn)名村的保護傳承范圍，特別是對于核心保護區(qū)域，要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍。首先，根據(jù)各級相關保護條例，梳理區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的名鎮(zhèn)名村信息，報批相關管理部門，并發(fā)布保護傳承指導意見，力求實現(xiàn)名鎮(zhèn)名村保護傳承規(guī)范化、條理化、制度化。其次，相關指導意見一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，健全和創(chuàng)新管理機制，對不符合要求的行為，必須嚴肅處理，深度強化后期監(jiān)督執(zhí)行過程。

（二）規(guī)劃引領，因地制宜

制定和完善系統(tǒng)規(guī)劃是保護歷史文化名鎮(zhèn)名村的重要手段。首先，這些傳承著傳統(tǒng)歷史文化的聚落形態(tài)是一種活態(tài)文化遺產(chǎn)，內(nèi)容價值復雜，必須借助相關專業(yè)學者的力量，結合實地調(diào)研與探訪，收集整理民間歷史文獻，考察風俗習慣與儀式，走訪鄉(xiāng)間老人，整編鄉(xiāng)村記憶，探尋歷史文化傳統(tǒng)與坊間經(jīng)驗，科學編制規(guī)劃。其次，加快推進基礎設施的改造與人居環(huán)境的整治，如道路、河道、供水、排水等公共基礎設施的修繕。同時，為實現(xiàn)旅游活動的順利開展，還要加強游客服務中心、停車場、公共休息場所等空間的建設。再次，設立專項政策經(jīng)費，發(fā)揮政府主導作用，促進傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。最后，在保障居民利益的前提下，對于公共開放空間、公共性設施等建設活動，需要給予一定的政策傾斜，但活動應當符合保護規(guī)劃確定的建設要求。

（三）籌措資金，創(chuàng)新機制

歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護與傳承經(jīng)費應當被納入政府財政預算中。當?shù)貞e極爭取中央、省財政的扶持基金，并設立歷史文化名鎮(zhèn)名村專項基金，形成資金保障。鼓勵以多種形式、多種渠道吸引社會資金流入，建立歷史建筑所有權人的資金補償和共同保護體系，用于轄區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)、文保單位、歷史建筑的修繕等保護性設施建設。同時，結合老城區(qū)內(nèi)在肌理進行更新改造，積極開展歷史文化名鎮(zhèn)名村綜合整治工作，堅持以歷史文化價值為指導，注重傳統(tǒng)技藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，避免過度商業(yè)化和景觀現(xiàn)代化改造，盡最大努力維持傳統(tǒng)生活習慣與方式。另外，建立轄區(qū)內(nèi)的獎懲機制，落實獎勵與懲罰并重的政策。

（四）參與式保護，重塑觀念

文化遺產(chǎn)的保護主體不僅有政府，還有公眾，然而在保護過程中，公眾的力量往往被忽視。公眾這一主體是歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承的關鍵力量，居民基于生活空間與日常習慣形成了對文化遺產(chǎn)地的認同感、自豪感，從而構成了歷史文化名鎮(zhèn)名村的原真性。因此，地方相關部門必須深刻認識到，公眾廣泛參與保護文化遺產(chǎn)，能充分發(fā)揮民間力量，有利于名鎮(zhèn)名村的有效更新。同時，公眾可以自發(fā)組織啟動地方性保護計劃，形成內(nèi)在的價值驅動與自覺行動，在地方認同感的驅動下，追尋名鎮(zhèn)名村歷史文化源泉，修繕歷史人文建筑，重建社會規(guī)范。更重要的是，要充分發(fā)揮當?shù)鼐用竦闹饔^能動性。歷史文化是名鎮(zhèn)名村的內(nèi)在靈魂，沉淀于歷史文物與建筑空間中，也體現(xiàn)在居民生活空間里。通過廣泛的社區(qū)參與，聚集地方記憶和獨特的文化資源，恢復這些地方性元素標志，喚醒居民對地方依戀的情感，可以有效增強居民對歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承的責任。

四、結語

在大規(guī)模、快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，文明不斷地變革、轉型、演化。保護歷史文化名鎮(zhèn)名村的原真性和生態(tài)性體現(xiàn)了人類對自我創(chuàng)造的文明的欣賞與尊重，有利于實現(xiàn)人類文明的活化傳承。追求健康、美好、和諧、愉悅并充滿價值的空間，是大多數(shù)人對于歷史文化的共識與價值認同。中共十八屆三中全會明確表明，要建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革。當前，農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時代已經(jīng)成為過去，取而代之的是生態(tài)文明時代。保護和傳承歷史文化名鎮(zhèn)名村是復雜的系統(tǒng)性工程，由于社會經(jīng)濟發(fā)展與文化保護傳承之間的種種沖突與矛盾，歷史文化名鎮(zhèn)名村保護與傳承陷入了瓶頸和困境，未來需要重點關注增強民眾的主觀意識、制定保護制度、建立激勵機制、豐富資金籌措渠道、優(yōu)化人居環(huán)境等方面內(nèi)容，更加強調(diào)人與自然的和平相處，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，科學合理利用人類社會的活態(tài)遺產(chǎn)，吸納更多的新鮮血液，使歷史文化名鎮(zhèn)名村重新煥發(fā)新的活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

蔣亞倫，揚州大學美術與設計學院學生。研究方向：美術和設計。