新會計制度下的國有企業(yè)財務(wù)管理模式思考

曾雪蓮

摘要：財務(wù)管理模式的優(yōu)化可以更好地提高財務(wù)管理效能，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，而會計制度的調(diào)整可以為財務(wù)管理模式的優(yōu)化提供明確指導(dǎo)，保障財務(wù)管理模式的科學(xué)性。基于此，本文主要討論國有企業(yè)財務(wù)管理工作有效落實的重要性，分析新會計制度對財務(wù)管理產(chǎn)生的影響，闡述新會計制度下財務(wù)管理模式的優(yōu)化路徑，旨在更好地發(fā)揮財務(wù)管理的作用與影響，促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以供參考。

關(guān)鍵詞：新會計制度；國有企業(yè)；財務(wù)管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20233115

財務(wù)管理模式是在國有企業(yè)運營和發(fā)展過程中建立的財務(wù)管理體制，是耦合整體管理框架內(nèi)、為實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)而設(shè)計的管理模式，財務(wù)管理工作的有效落實對于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。

一、財務(wù)管理對國有企業(yè)的影響

國有企業(yè)財務(wù)管理具有綜合意義，對國有企業(yè)會產(chǎn)生重要影響，具體包括：

首先，通過預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、價格管理、信息管理、財務(wù)制度管理等管理工作的有效落實，更好地把控國有企業(yè)在各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動開展過程中需要消耗的資源，可以有效降低運營成本，規(guī)避運營風(fēng)險，進而實現(xiàn)利潤最大化，實現(xiàn)資本積累和規(guī)模擴大，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，更好地適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境。

其次，有助于從更加綜合全面的角度了解國有企業(yè)在各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動開展過程中存在的欠缺和不足，并快速作出反應(yīng)，為實現(xiàn)財務(wù)管理的總體目標(biāo)提供更多的助力。財務(wù)管理可以通過籌資管理、投資管理、營運資金管理以及分配管理進一步提高財務(wù)管理效能，實現(xiàn)價值最大化，同時促進管理工作的優(yōu)化和調(diào)整，這也是平穩(wěn)運營的重要基礎(chǔ)。

最后，更好地盤活內(nèi)部資源，在杜絕資源浪費、控制運營成本的基礎(chǔ)上提高資源利用率，為國有企業(yè)帶來新的利潤增長點，配合成本控制，提供更多的可調(diào)配資金，用作企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，促進技術(shù)升級，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，提升創(chuàng)新能力。

二、新會計制度對國有企業(yè)財務(wù)管理模式的影響

近年來，我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度較快，綜合國力得到了迅速提升，而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計制度也隨之更新和優(yōu)化，以更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，新會計制度對會計處理方法、會計要素定義、會計信息質(zhì)量等方面都提出了新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，也對財務(wù)管理模式產(chǎn)生了較大影響。

首先，新會計制度主要包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，具體準(zhǔn)則的制定以基本準(zhǔn)則為依據(jù)，新會計準(zhǔn)則對會計信息質(zhì)量、資產(chǎn)使用情況、所有者權(quán)益和收入等內(nèi)容進行了明確規(guī)定，在財務(wù)管理模式調(diào)節(jié)和優(yōu)化的過程中，遵循新會計制度可以讓管理者更好地掌握運行數(shù)據(jù)，了解運營情況，分析存在的欠缺和不足，對戰(zhàn)略決策管理手段作出有效優(yōu)化和調(diào)整，同時，貫徹新會計準(zhǔn)則也可以讓財務(wù)管理工作在實踐落實的過程中更加規(guī)范，提高管理層對財務(wù)管理的監(jiān)督能力。

其次，新會計準(zhǔn)則的貫徹和應(yīng)用可以讓管理者更好地分析財務(wù)管理落實效能，結(jié)合新會計制度分析財務(wù)管理體系的執(zhí)行情況并作出科學(xué)評價?；趪衅髽I(yè)的市場定位、戰(zhàn)略發(fā)展需求調(diào)整財務(wù)管理目標(biāo)，進而讓財務(wù)管理工作在落實過程中指向性更強、針對性更強，更好地規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險。

最后，在新會計制度中對會計信息質(zhì)量提出了更高的需求，需要保證財務(wù)信息的透明度，并對財務(wù)信息進行結(jié)構(gòu)化處理，財務(wù)管理工作人員要緊抓主要業(yè)務(wù)、核心競爭力等關(guān)鍵信息，根據(jù)新會計制度明確會計信息的格式和標(biāo)準(zhǔn)，以此降低信息整合過程中需要消耗的時間成本和人力成本，為國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

三、新會計制度下國有企業(yè)財務(wù)管理模式優(yōu)化路徑

（一）加強部門間的溝通交流

大多數(shù)情況下，在國有企業(yè)管理中多秉承著專人專事專管的原則，因此財務(wù)部門與其他部門是相互獨立的，也意味著在財務(wù)管理工作落實的過程中與其他部門的聯(lián)系相對較少，新會計制度下對財務(wù)信息質(zhì)量提出了更高的需求，因此必須加強與其他部門的溝通和交流，獲得更加準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，具體可以從以下方面著手：

首先，加強宣傳，除了需要面向財務(wù)管理部門宣傳新會計準(zhǔn)則以及與其他部門溝通交流的必要性以外，還要讓其他部門明確與財務(wù)部門溝通交流的重要性，為新會計制度滲透到每個部門提供基礎(chǔ)。

其次，建立國有企業(yè)數(shù)據(jù)化管理平臺可以為財務(wù)管理工作人員提供更多準(zhǔn)確、完整的信息，滿足新會計制度對會計信息質(zhì)量需求，可以結(jié)合市場定位、財務(wù)管理實際需求、工作流程建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，對接各部門，收集各部門的實時業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并整合形成資源庫。一方面，收集更完整全面的信息數(shù)據(jù)；另一方面，通過歷史數(shù)據(jù)調(diào)查、實時數(shù)據(jù)分析、未來數(shù)據(jù)預(yù)測的方式及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理存在的欠缺和不足，并進行優(yōu)化，為管理層的管理決策和戰(zhàn)略決策調(diào)整提供更多信息參考。為了保障信息系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性有效性和針對性，國有企業(yè)在信息平臺建設(shè)的過程中可以與第三方機構(gòu)建立合作，發(fā)揮第三方機構(gòu)專業(yè)人才的優(yōu)勢，結(jié)合實際情況開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)化管理系統(tǒng)，有效解決信息庫面臨的問題。

再次，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺可以提高財務(wù)管理工作落實效率，減少工作人員在數(shù)據(jù)收集、整合、分析上需要消耗的時間成本，尤其是大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)階段財務(wù)管理工作在落實的過程中，可以將一些計算精度要求較高、操作難度較低、重復(fù)性較強的財務(wù)工作交由計算機完成，降低信息的出錯率，減輕工作人員的壓力。

最后，通過優(yōu)化預(yù)算體系確定權(quán)責(zé)關(guān)系的方式，打破各部門間的獨立性壁壘，調(diào)動各部門與財務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)的主動性，保障財務(wù)管理工作的有序推進和有效開展。

（二）加強人才隊伍建設(shè)

工作人員的素養(yǎng)能力會直接影響工作落實的最終效果，通過財務(wù)管理模式優(yōu)化促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重是加強人才隊伍建設(shè)，尤其在新會計制度下對財務(wù)管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，如果工作人員的素養(yǎng)、能力不及時作出提升，將很難滿足新會計制度的需求，可以從以下幾點著手加強人才隊伍建設(shè)。

首先，在人才選拔的過程中，要提高人才準(zhǔn)入門檻，關(guān)注應(yīng)聘人員的綜合素養(yǎng)，保障應(yīng)聘人員對國有企業(yè)的特殊性、新會計制度內(nèi)容、財務(wù)管理落實路徑和重要性與影響有較全面的認(rèn)知和了解，結(jié)合實際情況，靈活運用新會計制度解決財務(wù)管理中的各種問題，選拔更多高素質(zhì)人才到對應(yīng)的工作崗位，為財務(wù)管理人才隊伍注入新鮮血液。

其次，會計制度是在不斷更新和優(yōu)化的，其目的是更好地適用于市場環(huán)境，而國有企業(yè)在運營發(fā)展的過程中，也必須結(jié)合市場環(huán)境不斷優(yōu)化和調(diào)整，由于戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)都是在不斷調(diào)整，必須增強對財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)。

第一，通過周期性、理論化培訓(xùn)工作的落實，讓工作人員全面了解新會計制度，明確認(rèn)知市場發(fā)展情況、市場變化，不斷地豐富工作人員的知識儲備，為財務(wù)管理模式優(yōu)化、財務(wù)管理效能提升奠定良好的基礎(chǔ)和保障。第二，當(dāng)前是信息化時代和數(shù)字化時代，國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)已成為財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢，要想更好地發(fā)揮信息技術(shù)的作用，必須調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容的過程中融入更多的先進技術(shù)，優(yōu)化工作人員的能力結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢，為財務(wù)管理工作賦能，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。第三，財務(wù)管理對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，要想提高財務(wù)管理效能，優(yōu)化財務(wù)管理模式，除了強化工作人員的能力、豐富知識儲備以外，更要讓工作人員端正工作態(tài)度，因此，在培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)節(jié)的過程中，還要增強觀念意識，讓工作人員在工作落實的過程中主動規(guī)范工作行為，提高職業(yè)責(zé)任感、歸屬感和認(rèn)同感。

國有企業(yè)要從人才遴選機制和培訓(xùn)機制兩個角度共同著手加強人才隊伍建設(shè)，為財務(wù)管理工作優(yōu)化提供人才基礎(chǔ)。

（三）完善財務(wù)管理制度

財務(wù)管理工作在落實過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性相對較高，尤其在新會計制度下財務(wù)管理工作面臨諸多變動，要想更好地促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有必要完善規(guī)章制度，對此，需要抓住以下要點：

首先，優(yōu)化責(zé)任機制，結(jié)合財務(wù)管理的實踐需求、工作流程明確不同部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過制度建設(shè)更好地打破部門間的溝通壁壘，實現(xiàn)各部門間的協(xié)調(diào)配合，讓財務(wù)管理工作更有著力點和側(cè)重點，保障財務(wù)管理工作落實的規(guī)范性、科學(xué)性和高效性。在責(zé)任機制建設(shè)的過程中，應(yīng)保障責(zé)任機制的精細化程度，將責(zé)任對標(biāo)到個人對標(biāo)到崗位，為財務(wù)管理效能提升和各部門間的協(xié)調(diào)配合奠定良好的基礎(chǔ)和保障。

其次，優(yōu)化審計制度，提高內(nèi)部監(jiān)督水平。審計制度建設(shè)要結(jié)合責(zé)任機制建設(shè)和國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求以及市場定位作出適當(dāng)調(diào)整，確保審計制度建設(shè)的針對性、科學(xué)性和可行性，通過審計制度完善，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的欠缺和不足，推動財務(wù)管理的良性發(fā)展。

再次，明確新會計制度對國有企業(yè)運營產(chǎn)生的影響，緊抓發(fā)展投資業(yè)務(wù)這一關(guān)鍵節(jié)點，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，豐富投資渠道，同時加強風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險管控，有效落實財務(wù)風(fēng)險管理和預(yù)算工作，進一步提升財務(wù)管理水平。

最后，在規(guī)章制度建設(shè)的過程中要從重大事項決策、執(zhí)行程序優(yōu)化和財產(chǎn)清查制度優(yōu)化等角度作出相應(yīng)調(diào)整，尤其要重視規(guī)章制度，幫助國有企業(yè)規(guī)避運營風(fēng)險，提高資金控制能力和應(yīng)用能力，進而提升資源利用效率。

（四）立足實際

不同國有企業(yè)的市場定位、發(fā)展需求以及面臨的風(fēng)險和困境存在差異，意味著在財務(wù)管理模式優(yōu)化的過程中必須立足實際才可以保證財務(wù)管理模式優(yōu)化的科學(xué)性，提高財務(wù)管理效能?，F(xiàn)階段，可供借鑒和采納的財務(wù)管理體制較多，例如，集權(quán)式財務(wù)管理體制、分權(quán)式財務(wù)管理體制、集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財務(wù)管理體制，而不同財務(wù)管理體制面向的主體和優(yōu)缺點也存在顯著差異。

首先，集權(quán)式財務(wù)管理體制可以更好地集中控制權(quán)，提高財務(wù)管理的效率，提升對財務(wù)行為的管控能力和資源共享能力，更好地協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，實現(xiàn)資源的合理配置，同時也有助于降低成本損耗和面臨的風(fēng)險，優(yōu)化產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)。但該種財務(wù)管理模式并不適配于存在下屬企業(yè)的國有企業(yè)，會出現(xiàn)決策失誤、打擊分公司主觀能動性、降低決策效率等問題，更適用于下屬企業(yè)管理效益有較大可上升空間的國有企業(yè)。

其次，分權(quán)式財務(wù)管理體制的優(yōu)勢主要集中于可以更好地調(diào)動下屬企業(yè)的積極性，提升決策效率，提供一定的自主空間，更好地挖掘創(chuàng)造力，縮短財務(wù)決策周期。但該項管理模式限制了下屬企業(yè)之間的資源流動，影響了資源配置效率，容易出現(xiàn)資源浪費。

最后，集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財務(wù)管理模式可以更好地明確權(quán)責(zé)，提高資源利用率，但該種模式在行使時較為困難。不同財務(wù)管理模式的應(yīng)用特點存在鮮明差異，國有企業(yè)要想優(yōu)化財務(wù)管理模式就必須整合資料，結(jié)合實際情況明確財務(wù)管理需要達成的目標(biāo)，集權(quán)有度、適當(dāng)分權(quán)，進而提高財務(wù)管理效能。

在國有企業(yè)財務(wù)管理模式優(yōu)化的過程中，要以最大化調(diào)配內(nèi)部資源為主要原則，通過財務(wù)管理模式優(yōu)化提高資源利用率，保障資產(chǎn)安全，把控國有企業(yè)的運營風(fēng)險，科學(xué)落實資金管理。

四、結(jié)語

財務(wù)管理工作的有效落實對促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、更快更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)具有至關(guān)重要的影響，國有企業(yè)必須引起關(guān)注和重視，結(jié)合實際情況對財務(wù)管理模式作出有效優(yōu)化和調(diào)整，可以從加強制度建設(shè)、加強溝通交流、加強人才隊伍建設(shè)等角度出發(fā)，具體問題具體分析，優(yōu)化和調(diào)整財務(wù)管理模式，保障財務(wù)管理工作落實的科學(xué)性、有效性和針對性，為國有企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和保障。

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