只爭朝夕 真抓實干 奮力開創(chuàng)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面

孫洪濤

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。平頂山市教體局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加快推進教育強市建設(shè)步伐，辦好人民滿意的教育，為中原出彩貢獻(xiàn)平頂山教育力量。

一、毫不動搖加強黨的建設(shè)

加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好人民滿意教育的根本保證。一是堅持筑牢信仰基石。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，扎實開展“學(xué)習(xí)二十大 教育在行動·一起學(xué)”等主題教育活動，舉辦黨員教育“三味課堂”，創(chuàng)新開展知識競賽、征文比賽等活動。二是夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。試點實施中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委（黨組織）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。組織好“五強”黨支部評選活動，抓實中小學(xué)校黨建工作示范校和“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建。規(guī)范局機關(guān)及二級機構(gòu)和局屬學(xué)校黨支部、黨小組設(shè)置，建立完善“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理體系。三是彰顯黨員先鋒作用。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建行動，創(chuàng)新開展“三亮三曬三比”活動，讓黨旗在教育教學(xué)一線、在競技場和訓(xùn)練場高高飄揚。四是持續(xù)從嚴(yán)管黨治黨。把糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗緊密結(jié)合，一體推進“三不腐”，有針對性地加強防范、綜合整治，推動清廉學(xué)校、清廉鷹城建設(shè)取得實效。

二、堅定不移落實立德樹人

一是切實完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。堅持以德為先，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。開展好“熱話題+思政”“越團結(jié)豫有力”“開學(xué)思政第一課”等活動，扎實推進讀書行動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動，掌握1～2項運動技能，舉辦中小學(xué)校園文化藝術(shù)節(jié)、戲曲進校園活動，鼓勵中小學(xué)在課后服務(wù)中開展美育活動，組織開展勞動教育周活動，爭創(chuàng)一批省級勞動教育特色學(xué)校。二是繼續(xù)改善加強各級各類學(xué)校思想政治工作。推動高校與中小學(xué)?！敖Y(jié)對子”，開展教學(xué)研討、集體備課、課題研究等共建活動。舉辦思政課骨干教師培訓(xùn)和思政課教學(xué)技能大賽，依托平頂山學(xué)院馬克思主義學(xué)院建設(shè)虛擬教研室，打造線上備課平臺，建設(shè)一批思政課實踐教學(xué)基地。三是積極構(gòu)建家庭學(xué)校社會整體聯(lián)動的育人機制。發(fā)揮家長學(xué)校作用，倡樹良好家風(fēng)，引導(dǎo)家長落實監(jiān)護責(zé)任。發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，持續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)。加強校園安全防范、食品衛(wèi)生、校園及周邊綜合治理，常態(tài)化開展消防安全、校車安全、預(yù)防未成年人溺水、預(yù)防校園欺凌等重點工作，高度重視和關(guān)注學(xué)生心理健康，為學(xué)生健康成長提供良好環(huán)境。

三、千方百計提高教育質(zhì)量

牢固樹立教育質(zhì)量觀，堅持以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育資源配置，深化教育教學(xué)教研改革，向?qū)W校管理、向課堂教學(xué)、向隊伍建設(shè)要質(zhì)量，提升教育教學(xué)和育人質(zhì)量。

一是推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動，探索建立幼教集團，建、改、辦一批幼兒園。2023年新建公辦園3所，改擴建公辦園15所，完成3所移交的小區(qū)配套園“民轉(zhuǎn)公”，新增公辦學(xué)位3635個。到今年年底，公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到45%，普惠性資源覆蓋率超過85%。深入開展幼小科學(xué)銜接，新設(shè)立2個幼小銜接市級試驗區(qū)，推薦6所幼兒園、6所小學(xué)作為市級試點園（校）。實施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程，組織開展省、市級示范幼兒園創(chuàng)建評估和年審、無證幼兒園治理等工作。

二是推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實推動優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測、萬名校長培訓(xùn)、鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等重點任務(wù)落地落實。支持石龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為河南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），先行先試。實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理，遴選20所市級示范校、特色校，爭創(chuàng)10所左右省級示范校和特色校。認(rèn)真編制市城區(qū)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化和擴充城鎮(zhèn)教育資源，通過遷、建、改、合等方式，新建3所完全中學(xué)。年內(nèi)完成省定民生實事——新建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué);加快實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，確保49個工程類項目如期建設(shè)、170個采購類項目按時完成安裝調(diào)試。

三是推進普通高中多樣化特色化發(fā)展。遴選6所市級多樣化發(fā)展示范校，推動普通高中教育坐穩(wěn)全省第一方陣，打造1～2所省級優(yōu)質(zhì)普通高中名校。啟動市級普通高中學(xué)科基地遴選，擬遴選6個市級普通高中學(xué)科基地。堅持以評促建，不斷完善高中學(xué)校內(nèi)部治理，加強學(xué)校管理，嚴(yán)格規(guī)范招生辦學(xué)行為。繼續(xù)實施改善普通高中辦學(xué)條件項目，全面規(guī)范公民辦普通高中招生，顯著提升縣中整體辦學(xué)水平。

四是推進職業(yè)教育融合融通發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，支持河南城建學(xué)院、平頂山學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。推動平頂山科技職業(yè)學(xué)院通過驗收。支持申報省級示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校、省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、省級示范性職業(yè)教育集團、省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。高質(zhì)量落實“人人持證、技能河南”建設(shè)任務(wù)，完成技能培訓(xùn)4500人次。

四、持之以恒深化綜合改革

改革是破除各種體制機制障礙、回應(yīng)人民期盼的有力舉措，是促進教育公平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本動力。

一是穩(wěn)步推動招生考試制度改革。加快改善辦學(xué)辦考條件，協(xié)同推進高中教育教學(xué)等配套改革。推進“職教高考”改革，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。完善中招體育考試和中小學(xué)美育評價改革。深化基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價改革，加快構(gòu)建以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。鞏固義務(wù)教育“公民同招”改革成果，全面落實免試就近入學(xué)全覆蓋，探索推進有條件的縣（市、區(qū)）實行多校劃片。嚴(yán)格落實中小學(xué)招生有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)招生行為追責(zé)問責(zé)。

二是深入推進集團化辦學(xué)改革。實施義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)提質(zhì)擴面工程，遴選5個市級優(yōu)質(zhì)教育集團，爭創(chuàng)2個省級優(yōu)質(zhì)教育集團。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）組建高中教育集團。鼓勵各縣（市、區(qū)）擴大集團化辦學(xué)規(guī)模，“讓更多孩子享受更好教育”。進一步完善集團化辦學(xué)制度章程，逐步做好管理經(jīng)驗輻射、課程資源共建、優(yōu)質(zhì)師資交流、教育科研互通等核心辦學(xué)環(huán)節(jié)，提升集團化辦學(xué)質(zhì)量。

三是持續(xù)深化人事制度改革。全面深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，推動教師編制、崗位和人事關(guān)系縣級集中統(tǒng)一管理，力爭今年年底前所有縣（市、區(qū)）完成改革任務(wù)。推進中小學(xué)校長職級制改革，5月底縣級評定全面啟動。

四是創(chuàng)新推進體教融合改革。完善體教融合發(fā)展機制，抓好足球、籃球、排球、田徑、射箭等重點項目訓(xùn)練點布局，推進校園體育“一校一品”“一校多品”建設(shè)，實施青少年體育訓(xùn)練“3631”工程，每個縣（市、區(qū)）至少推動以“三大球”、田徑、游泳、射箭等項目為主的3個運動項目，每個項目至少布局6-8所小學(xué)、3-4所初中、1-2所高中，暢通優(yōu)秀退役運動員進校園擔(dān)任體育教師和教練員渠道，創(chuàng)建一批國家級、省級、市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校。

五、全力以赴優(yōu)化保障體系

一是加大投入保障力度。實施兩個“只增不減”工程，推動各縣（市、區(qū)）合理劃分和落實省以下教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。督促各縣（市、區(qū)）推動屬地政府在政策上支持、在財政上投入。

二是加強教師隊伍建設(shè)。深化師德師風(fēng)建設(shè)，評選年度“最美教師”20名、師德先進個人200名。招聘農(nóng)村特崗教師620名，地方公費師范生750名。開展市級學(xué)科領(lǐng)雁人才、名師（名班主任）、學(xué)科教師等綜合性培訓(xùn)，組建“名師+研修共同體”。遴選省名師54名、省骨干教師400名，遴選培育750名市級骨干、2000名市級教壇新秀和教學(xué)能手。實施中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，開展第二批市級名班主任工作室創(chuàng)建。實施中職學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，加快高水平“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

三是全面推進依法治教。打好“雙減”鞏固落實戰(zhàn)，發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用，進一步提升課后服務(wù)質(zhì)量，積極提升校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法能力;嚴(yán)格落實學(xué)科類機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，強化全流程監(jiān)管。進一步加強民辦學(xué)校黨建工作，探索利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，對民辦學(xué)校資金進行全過程監(jiān)管，依法規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。認(rèn)真落實省教育督導(dǎo)條例和問責(zé)實施辦法，依法開展學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等專項評估。

四是持續(xù)促進公平公益。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認(rèn)真落實資助政策，持續(xù)抓好控輟保學(xué)。實施特殊教育發(fā)展提升行動，完善特殊教育保障機制，提升適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率。支持市特殊教育學(xué)校開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控和衛(wèi)生防病工作，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

志之所存，萬事可成。任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于堅定信心、狠抓落實。全市教體系統(tǒng)要以“說了算、定了干、馬上辦”的決心和勇氣，瞄準(zhǔn)目標(biāo)持續(xù)發(fā)力、緊盯任務(wù)攻堅突破，真抓實干、攻堅克難，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為建設(shè)現(xiàn)代化河南增光出彩！

（作者系平頂山市教體局黨組書記、局長）

（責(zé) 編 東 方）