中國式現(xiàn)代化之路的政黨自覺與中國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史主動
——“統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國式現(xiàn)代化”研討會觀點綜述

（中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論上海研究基地，上海 200433）

一、中國式現(xiàn)代化之路的政治基礎(chǔ)

（一）關(guān)于二十大之后影響未來社會走向的三條線索

上海市政治學會會長、復旦大學桑玉成教授在會議的主旨講演中分析了黨的二十大之后影響未來社會走向的三條線索。第一條線索是改革如何推進的問題，每一次改革都可能面臨價值取向與政策取向的沖突。第二條線索是如何改善我們與世界的關(guān)系問題。中國需要在推動國際關(guān)系民主化方面為中國的安全與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第三條線索是關(guān)于政治發(fā)展的問題。習近平總書記在二十大報告中強調(diào)，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。第二個百年奮斗目標也為政治發(fā)展提出了非常多的課題。全過程人民民主就是中國政治發(fā)展的方向，如何用政治發(fā)展推進和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐研究亟需解決的重要課題。

（二）關(guān)于中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、特色及發(fā)展道路

華東師范大學齊衛(wèi)平教授圍繞二十大報告的重大主旨，對中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求及特色、中國式現(xiàn)代化的發(fā)展道路等問題，從歷史與時代的角度作了深度闡述。第一，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，這是中國共產(chǎn)黨和中華民族的能力證明。中國有句古話叫 “成也蕭何，敗也蕭何”，現(xiàn)代化對中國來說是 “敗也蕭何，成也蕭何”。敗也蕭何的意思是說中國是被現(xiàn)代化的大潮淘汰出去的，中國曾經(jīng)領(lǐng)先了世界發(fā)展兩千多年，但在鴉片戰(zhàn)爭以后淪為半殖民地半封建社會，始終受到現(xiàn)代化的排斥和壓榨。從這個意義上說，中國敗給了現(xiàn)代化，所以是敗也蕭何。成也蕭何的意思是說，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民將為人類文明創(chuàng)造現(xiàn)代化發(fā)展的一個新的形態(tài)，中華民族用自己的奮斗作出證明，中國搞社會主義也能實現(xiàn)現(xiàn)代化，從這個意義上說中國成就了現(xiàn)代化。第二，黨的二十大關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要認識形成了系統(tǒng)性理論，積淀了長期探索實踐的歷史經(jīng)驗，是堅持馬克思主義中國化、時代化，開辟新境界，標志著黨的理論創(chuàng)新的重大成果。中國人民從鴉片戰(zhàn)爭以后，就致力于追求現(xiàn)代化，新民主主義革命的勝利，為實現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向先進的工業(yè)國轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)；20世紀60年代，黨中央提出了四個現(xiàn)代化的目標；改革開放以來，經(jīng)過40 多年奮斗，全面建成了小康社會；黨的十九大對基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出了安排和部署。黨的二十大關(guān)于中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性理論，就是建立在以上深厚歷史底蘊的基礎(chǔ)上，這是中國人民堅定推進現(xiàn)代化的歷史自信，對增強現(xiàn)代化的精神主動具有重要意義。第三，黨的二十大關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，彰顯了中國共產(chǎn)黨和中國人民認知現(xiàn)代化達到的先進水平。長期以來，西方現(xiàn)代化模式一直以 “現(xiàn)代化就是工業(yè)化” 影響著世界的認知。習近平總書記在二十大報告中揭示出來中國式現(xiàn)代化五個特色以及五個堅持方向，表明我們黨在現(xiàn)代化認知上已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，極大地超越了歷史的認識水平。第四，黨的二十大關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，賦予實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢以時代新內(nèi)涵。黨的二十大報告中，有 “兩個力領(lǐng)先” 這一很重要的表述，第一是綜合國力領(lǐng)先，第二是國際影響力領(lǐng)先，彰顯了社會主義現(xiàn)代化強國的人類文明新形態(tài)的創(chuàng)造力?，F(xiàn)代化是世界普遍的追求，它有客觀的規(guī)律，我們要去遵循，要去彰顯世界現(xiàn)代化的共同特征。中國式現(xiàn)代化是民族的，又是世界的，中國式現(xiàn)代化的特殊性寓于世界現(xiàn)代化的普遍性之中，只有將中國式現(xiàn)代化自身特色和世界現(xiàn)代化共同特征有機結(jié)合，才能彰顯黨和人民創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重大意義。

（三）關(guān)于中國式現(xiàn)代化與全過程人民民主的關(guān)系問題

上海市委黨校袁峰副教授認為，二十大報告中出現(xiàn)了全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求這一表述，涉及治理現(xiàn)代化和全過程人民民主的關(guān)系。他從三個方面論述了中國式現(xiàn)代化與全過程人民民主的關(guān)系問題。第一，為什么全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化，實際上就是對于我們怎么推進市場經(jīng)濟和民主政治進行反思。中國式現(xiàn)代化的起源是經(jīng)濟的現(xiàn)代化，四個現(xiàn)代化、小康社會到三步走戰(zhàn)略，這其實是鄧小平對蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟和西方市場經(jīng)濟的反思。中華民族偉大復興是一種文明的復興，絕對不會走帝國主義列強的道路，這也是提出中國式現(xiàn)代化的一個重要原因，向世界表明，我們不走西方列強的道路，是一種文明的復興。第二，人民民主為什么是全過程的。民主有兩個層面，第一個層面是人和國家的關(guān)系，人民有權(quán)決定國家制度，而不是國家制度決定人民，這是馬克思的民主觀點。第二個層面是人民參與國家管理的制度形式，人民掌握權(quán)力、參與國家事務(wù)管理的制度形式。從這兩個角度對西方民主的反思，我們得到的結(jié)論叫全過程人民民主。我們的民主絕對不是照顧特殊群體的特殊利益，是代表工農(nóng)階級，代表社會整體的民主。第三，民主的運作是勻速還是變速。與十九大報告不同的是，二十大報告在黨的建設(shè)第五部分增強黨的組織功能和政治功能中提到了黨內(nèi)民主，“落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。過去的觀點認為黨內(nèi)民主推動人民民主，但是現(xiàn)在提出“落實” 黨內(nèi)民主，不是“推動” 也不是“發(fā)展”。民主的發(fā)展有時會發(fā)生差錯，如果速度太快容易翻車。

二、中國式現(xiàn)代化之路的政黨自覺

（一）關(guān)于中國式現(xiàn)代化的動力問題

上海交通大學張明軍教授指出，之前我們黨主要是從經(jīng)濟指標角度認識現(xiàn)代化，今天提出的中國式現(xiàn)代化是一個整體性、系統(tǒng)性、全面性的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化最關(guān)鍵的問題實際上是政治現(xiàn)代化，經(jīng)濟的現(xiàn)代化作為基礎(chǔ)，社會的現(xiàn)代化作為支撐。政治現(xiàn)代化作為最高層次的發(fā)展，協(xié)商民主為政治現(xiàn)代化提供了源泉與動力支撐。張明軍教授認為，中國式現(xiàn)代化有三個動力。首先是思辨的內(nèi)生動力，主要來自于中國的人民群眾內(nèi)心求變向好的渴望，這種渴望會轉(zhuǎn)化為建設(shè)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。其次是主動求變的進取動力，來自于執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨。主動求變的進取動力由三個要素決定：一是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全。二是中國共產(chǎn)黨的使命感，我們黨最遠大的目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義是最好的現(xiàn)代化。三是中國共產(chǎn)黨自身需要發(fā)展，求變才能獲得發(fā)展資源。再次是其他政治主體的合成。其他政治主體包括參政黨和一些政治社團等，他們的智慧與貢獻為中國式現(xiàn)代化提供了另外的合力。上述三種動力與政治協(xié)商實際上存在三種關(guān)系：第一個關(guān)系是通過黨內(nèi)政治協(xié)商強化民主決策的主動力，提升決策合法化的主導地位。第二個關(guān)系是通過政治協(xié)商激發(fā)社會參與的動力，即通過執(zhí)政黨與人民群眾的協(xié)商，激發(fā)社會最基層的成員參與決策中。第三個關(guān)系是通過黨際、黨社協(xié)商強化決策科學化的實現(xiàn)。黨際協(xié)商是黨與黨之間的協(xié)商，黨社協(xié)商是黨與其他社會團體的協(xié)商。決策是否科學很大程度上取決于是否吸收了多方群體的意見、體現(xiàn)了多種群體的利益訴求，經(jīng)過了黨際、黨社協(xié)商，其他民主黨派在政策的執(zhí)行過程中，會對執(zhí)政黨所作出的決策給予積極的參與、宣傳與推動，增強了政策執(zhí)行過程中的推動力，從而使政治協(xié)商的成果能夠在實踐中真正生根落地，產(chǎn)生出顯著的績效。

（二）如何從文化積淀角度認識中國式現(xiàn)代化之路

復旦大學范麗珠教授主張，應從文化積淀的角度認識中國式現(xiàn)代化之路。范麗珠教授認為，中國到底應該怎么樣發(fā)展，這是整個20世紀中國現(xiàn)代化的工作。20世紀以來中國在現(xiàn)代化的過程中，經(jīng)歷了很多的艱難險阻。改革開放以來，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進，取得了優(yōu)異的成就，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。器物的現(xiàn)代化幾乎是沒有差異的，那么差異就在于由誰來領(lǐng)導、人群中如何產(chǎn)生動力參與到現(xiàn)代化之中。我們應該從普遍意義來看中國現(xiàn)代化的價值。中國式現(xiàn)代化不僅僅是一個概念，是有關(guān)中華文明命運的一場思想實踐，更是在黨的領(lǐng)導下中國走出了一條符合國情的現(xiàn)代化之路。中國式現(xiàn)代化是自鴉片戰(zhàn)爭以來到中國改革開放一系列的實踐，中國人的社會，包括大陸、臺港澳地區(qū)都自覺地在現(xiàn)代化，在現(xiàn)實訴求方面既包括了中華文化該怎么辦的本土問題，也包括了如何糾正西方現(xiàn)代化過于強調(diào)工具理性思維造成的世界性問題。中國現(xiàn)代化的成就是中國人自己干出來的，完全不同于西方某些國家以殖民主義掠奪方式完成資本原始積累的現(xiàn)代化過程。總結(jié)中國式現(xiàn)代化的路徑，首先要擺脫西方文明和現(xiàn)代化所謂普世性對我們的束縛，對建立在中華民族自身文化邏輯和社會變遷基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化成就進行合理的解釋和理論的闡述，成為多元現(xiàn)代化話語構(gòu)建的資源。中國式現(xiàn)代化無疑或必將超越西方的 “特殊主義的普世化”，中國式現(xiàn)代化的成功，這一 “經(jīng)驗事實” 需要學者對 “現(xiàn)代化” 特別是 “現(xiàn)代性” 問題的新省思，從而豐富人類文明共有的現(xiàn)代化理論與學說。

（三）關(guān)于推進中國式現(xiàn)代化的三個重要條件

復旦大學陳明明教授認為，中國共產(chǎn)黨建立起來的新中國，不僅深刻改變了世界的格局，而且扭轉(zhuǎn)了國運長達百年的頹勢，奠定了全面推進中國現(xiàn)代化堅實的權(quán)威基礎(chǔ)。不論是20世紀以來的中國現(xiàn)代化史還是新中國70年的現(xiàn)代化史，都證明了一個道理：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，社會主義的制度，深刻的社會革命，是推進中國式現(xiàn)代化的重要條件。20世紀以來，中國人向西方學習立憲、國會、聯(lián)省自治、多黨競爭，但是有一個沒有辦法克服的內(nèi)在矛盾——西方國家建構(gòu)的自由民主的制度和國家結(jié)構(gòu)形式是植根在資本擴張、世界市場分工的邏輯之上并且為這樣一個邏輯服務(wù)的。中國效仿西方是走不通的，因此在蘇俄的影響下采取了另一條政治變革的道路?；拘袆又饕腥c，第一是建立一種新型的大眾動員型的政黨，完成中國社會的再組織化。無論是1921年成立的共產(chǎn)黨還是1924年改組的國民黨，都是應對中國現(xiàn)代化嚴重危機的產(chǎn)物。兩黨都強調(diào)集權(quán)、紀律、統(tǒng)一意志來貫徹黨的綱領(lǐng)。用馬克思列寧主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨在理念上更加徹底，在組織上更加嚴密，在戰(zhàn)略上更加堅定，在策略上更加靈活，在行動上更加有力，在和國民黨競爭中國現(xiàn)代化的領(lǐng)導中中國共產(chǎn)黨獲得了勝利。第二是發(fā)動徹底的社會革命，打倒阻礙中國現(xiàn)代化的反動勢力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命是真正的人民革命，改變了中國歷史上不平等的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓那些長期無權(quán)的大眾百姓獲得了前所未有的經(jīng)濟社會權(quán)利，從50年代開始的土地改革、婦女解放、掃盲運動，到60年代的同工同酬、勞動保障、教育平權(quán)、政治參與，都為中國的現(xiàn)代化提供了巨大的人力資源。第三是再造領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立、政治自主的多民族國家。建構(gòu)法律、政令、稅收、管轄制度有機統(tǒng)一的政府體系，促進民族的團結(jié)融合和邊疆穩(wěn)定，實現(xiàn)國家發(fā)展和安全利益的保障。從中國式現(xiàn)代化、全過程人民民主和人類文明新形態(tài)三個概念內(nèi)在的邏輯關(guān)系來看，全過程人民民主實際上就是中國式的政治現(xiàn)代化，全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的政治發(fā)展之路。

三、中國式現(xiàn)代化之路的統(tǒng)一戰(zhàn)線空間

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國式現(xiàn)代化的制度特色和優(yōu)勢

國防大學政治學院孫力教授認為中國式現(xiàn)代化的一個制度特色和優(yōu)勢，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線。從歷史的角度來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在整個中國近代社會的發(fā)展中具有十分重要的地位，與中國的社會結(jié)構(gòu)是緊密相連的。一方面，中國式現(xiàn)代化是由新民主主義革命奠基的。毛澤東總結(jié)了三大法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線置于首位。統(tǒng)一戰(zhàn)線是通過社會整合組織起強大的力量，解決現(xiàn)代化的推動力量這一關(guān)鍵問題。武裝斗爭解決的是那個歷史階段實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑問題，黨的建設(shè)解決現(xiàn)代化的領(lǐng)導力量問題。今天的現(xiàn)代化，同樣有力量的整合、實現(xiàn)的路徑和領(lǐng)導力量的問題。今天中國的社會結(jié)構(gòu)更加復雜，市場主體多元化，這意味著社會整合更加重要，也意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線更加重要。市場經(jīng)濟是現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，中國共產(chǎn)黨成功地建立了社會主義市場經(jīng)濟，這是對馬克思主義和社會主義現(xiàn)代化的寶貴貢獻。實踐已經(jīng)證明，如果市場不在資源配置中起決定性作用，社會主義現(xiàn)代化就無法超越資本主義現(xiàn)代化。另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線是同中國式現(xiàn)代化的社會整合相適應的，是完成現(xiàn)代化建設(shè)的社會整合、形成中國現(xiàn)代化建設(shè)強大推動力量的重要制度支撐。在中國式現(xiàn)代化的進程中，搞好社會整合的挑戰(zhàn)同革命時期一樣嚴峻。統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢是求大同存小異，以憲法畫圓，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。這樣一種博大的胸懷，能夠在社會整合和人民團結(jié)中發(fā)揮極其重要的作用。黨的二十大再次強調(diào)了五個必由之路，其中之一是 “團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”。這是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過不斷的探索得出的結(jié)論，也是對中國社會發(fā)展規(guī)律的一種揭示。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為社會整合的強大武器，體現(xiàn)的是一種胸懷和機制，要在全社會聚合起強大的現(xiàn)代化推動力量。中國式的現(xiàn)代化不僅僅具有鮮明的中國特色，還有現(xiàn)代化共同的本質(zhì)，特殊性必然包含于普遍性之中。統(tǒng)一戰(zhàn)線制度是中國式現(xiàn)代化一個強大的制度支撐，是中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢，是對人類現(xiàn)代化的貢獻。

（二）中國共產(chǎn)黨如何通過開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作來領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化

上海師范大學商紅日教授在發(fā)言中就 “中國共產(chǎn)黨如何通過開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作來領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化” 這一主題，論述了發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導力，完善發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，依然需要進一步破題來做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大文章。商紅日教授指出，在政治學理論已有的研究中，對什么是人民、什么是黨的領(lǐng)導等問題，并未給出理論化的定義。在中國政治生活中，“人民是共產(chǎn)黨的社會存在”。社會存在是個唯物史觀的術(shù)語，“在現(xiàn)實中國這樣一個馬克思主義語境下的具體社會形態(tài)，社會存在具體化為人民的主體性存在、總體性存在及實體性存在的多種樣式”。中國共產(chǎn)黨來自人民，從人民中獲得力量，為人民服務(wù)，領(lǐng)導人民為實現(xiàn)人民的福祉而奮斗。中國式現(xiàn)代化就是中國人民的根本福祉所在。黨的領(lǐng)導是中國共產(chǎn)黨的政治存在方式和根本活動方式，這從馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的社會歷史根源、根本屬性及歷史使命等理論中能夠獲得徹底的解釋。政治存在即是否具有政治力量，而這種力量如何形成、如何顯現(xiàn)、如何維護等，就是政治存在方式。作為政治存在方式，領(lǐng)導體現(xiàn)為確定政治目標、達成政治目的、明確和指引政治方向，并為此而開展思想引領(lǐng)、群眾組織、社會動員及行動帶領(lǐng)等活動。中國共產(chǎn)黨以領(lǐng)導這一方式而立于中國，并影響世界。二十大報告明確了黨從現(xiàn)在起的中心任務(wù)。黨的中心任務(wù)集中體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導工作的系統(tǒng)籌劃與布局，而黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的領(lǐng)導工作的重要組成部分。一方面，黨要對統(tǒng)一戰(zhàn)線這一全黨的工作進行集中統(tǒng)一領(lǐng)導；另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導工作也有其相對獨立的和特定的任務(wù)與職責，這些任務(wù)與職責將圍繞黨的中心任務(wù)而展開。由此論之，本論題的內(nèi)在邏輯關(guān)系和實際意義是成立的和可理解的。關(guān)于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導力這一問題，可從以下方面認識：其一，政治力量的整合、輻射與擴展?！案憬y(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。” 在中國式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展實踐中，形成共同奮斗的力量就是在形成團結(jié)的力量、認同的力量、聯(lián)合的力量，這就是一種政治力量。其二，政治資源的開發(fā)、積聚及使用。政治資源是再生資源，也是 “政治能源”。人力、智力、物力、歷史、文化、制度、國際關(guān)系、良好的社會秩序、人心向背、政黨形象、國家形象、發(fā)展成就等等，所有這些均可以轉(zhuǎn)化為政治資源。中國式現(xiàn)代化要不斷開發(fā)、積聚和使用這些政治資源。其三，更有效地滿足中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。事物的本質(zhì)和該事物對自身運行的本質(zhì)要求是有其內(nèi)在緊密聯(lián)系的兩件事情，既不能割裂，也不能混淆。只有滿足這些本質(zhì)要求，現(xiàn)代化才是中國式的；只有實現(xiàn)這些本質(zhì)要求，中國式現(xiàn)代化才能成功。如果認真研究統(tǒng)一戰(zhàn)線與這些要求之間的關(guān)系就能夠發(fā)現(xiàn)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導工作能夠在中國式現(xiàn)代化事業(yè)上發(fā)揮其重要的領(lǐng)導力。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線是發(fā)展全過程人民民主的重要形式

上海市社會主義學院聞麗副教授認為，從百年統(tǒng)一戰(zhàn)線這個發(fā)展主線來看，民主的追求是我們百年統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國式現(xiàn)代化之間非常重要的關(guān)聯(lián)，對民主追求是統(tǒng)一戰(zhàn)線的初心，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷凸顯的政治實踐和價值。第一個方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主發(fā)展的方向。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，保障了民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主的發(fā)展方向。中國共產(chǎn)黨不論是作為革命黨還是執(zhí)政黨，對民主的信念與追求體現(xiàn)得尤為明晰。第二個方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主政治制度。革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展形勢不斷變化，更加注重策略性；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線制度化的過程非常清晰。第三個方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主的治理效能。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國特色國家治理的重要主體、重要內(nèi)容和重要方式，具有豐富的制度體系的內(nèi)涵、制度功能的作用和制度發(fā)展的需求。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為國家治理中的一個重要部分，實現(xiàn)了從法寶到重大制度的跨越、從實踐優(yōu)勢到話語優(yōu)勢的升級，是中國特色國家治理制度的一個內(nèi)生性要素，催生了我國從統(tǒng)戰(zhàn)立國走向統(tǒng)戰(zhàn)治國的治理創(chuàng)新。第四個方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主的價值取向。全過程人民民主是基本的制度安排，統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)了我們黨民主政治制度的本質(zhì)，即最大限度地尊重人民的民主權(quán)利、最廣泛充分地發(fā)揮人民的主體作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在于全過程人民民主的發(fā)展，體現(xiàn)全過程人民民主的特質(zhì)，是發(fā)展全過程人民民主的一個重要形式。最后一個方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的職能就是凝心聚力，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求，也是百年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主題主線。統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)過了革命、建設(shè)、改革、新時代不同的歷史時期，走向輝煌中也遭受過艱難曲折和嚴峻考驗。為了實現(xiàn)黨的總目標、總?cè)蝿?wù)，“凝聚人心，匯聚力量”始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能作用和根本價值。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個民主機制，不管是民主協(xié)商、民主平衡、民主參與、民主容納、社會整合，都體現(xiàn)了民主性的一種安排。

四、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史主動

（一）“歷史合力論” 滿足了統(tǒng)一戰(zhàn)線“一致性與多樣性統(tǒng)一” 的哲學訴求

復旦大學余源培教授在會議的主旨演講中認為，面對社會生活發(fā)生的深刻變化，把 “一致性和多樣性統(tǒng)一” 作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，這是歷史發(fā)展的必然和發(fā)展大趨勢，也是歷史客觀規(guī)律性的體現(xiàn)，這與恩格斯晚年明確提出的 “歷史合力論” 是完全吻合的，滿足了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 “一致性與多樣性統(tǒng)一” 的哲學訴求。第一個問題是歷史創(chuàng)造與人的自覺能動性的關(guān)系。唯物史觀認為人類歷史越是向前發(fā)展，群眾隊伍越是擴大，社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)造的。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人的歷史主體性和創(chuàng)造性的地位，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這是一致性和多樣性統(tǒng)一的基本的要求。第二個問題是人的活動的目的與利益的關(guān)系。人們參加歷史活動具有兩個基本原因：目的和經(jīng)濟利益。這種在歷史當中生存的人的活動的目的和利益的關(guān)系，是正確處理一致性和多樣性統(tǒng)一的一把鑰匙。一方面要重視筑牢中華民族共同體意志，以實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚人心。另一方面是重視民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，推動多元化的利益表達、利益平衡、利益協(xié)調(diào)、利益共享的機制建設(shè)。第三個問題是歷史合力與歷史規(guī)律的關(guān)系。歷史合力論認為人們創(chuàng)造歷史始終受到一定客觀歷史條件的制約，是能動性和受動性的統(tǒng)一。歷史規(guī)律就是社會發(fā)展過程當中本質(zhì)和穩(wěn)定的聯(lián)系。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中一致性和多樣性的統(tǒng)一，要解決好合目的性及合規(guī)律性相統(tǒng)一，繼承和弘揚黨的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風。第四個問題就是無數(shù)交錯的力和總的平均數(shù)的關(guān)系。總的合力的形成是一個矛盾運動的過程，要摒棄非此即彼的二元對立思維模式，避免陷入兩極對立的陷阱之中。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在這種博弈中的作用是指明各種力量的整合路徑，一方面要通過周密的工作確保合力不受削弱和破壞，要堅持必要的斗爭。另一方面要通過細致的工作引導解決好 “我是誰” 的身份定位，要反對民粹主義。做好新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，正確地處理一致性和多樣性的關(guān)系，既要強調(diào)共識，又要尊重個人的多樣性和各種群體的特殊性，統(tǒng)籌兼顧，找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓，形成共圓中國夢、創(chuàng)造歷史新篇章的強大合力。

（二）加強 “一國兩制” 研究，服務(wù)國家統(tǒng)一進程

上海國際問題研究院副研究員張建圍繞港澳臺統(tǒng)一戰(zhàn)線展開闡述。他著重講了三個觀點：第一，中央對 “一國兩制” 的定位是不斷提高的?！耙粐鴥芍啤?港澳實踐進入新時期，中央更加注重“一國兩制” 的定位，提高 “一國兩制” 在中國政治中的重要性。第二，“一國兩制” 知識體系建設(shè)是中國哲學社會科學知識體系的重要組成部分?！耙粐鴥芍啤?從起源到發(fā)展，從理論到實踐，是中國完全自主的、原創(chuàng)的制度，需要構(gòu)建系統(tǒng)的 “一國兩制” 知識體系。第三，“一國兩制” 的實踐進入新的歷史時期，要形成新時代的國家統(tǒng)一觀。未來要加強 “一國兩制” 統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，服務(wù)國家統(tǒng)一進程。

（三）關(guān)于如何優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作思路和格局，破解統(tǒng)戰(zhàn)工作難題

在會議的評論環(huán)節(jié)，復旦大學郭定平教授較為深入地分析了統(tǒng)戰(zhàn)工作目前存在的一些問題。郭定平教授認為，統(tǒng)戰(zhàn)工作是需要發(fā)揮各方面積極性的。過去統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命建設(shè)過程當中發(fā)揮如此大作用的原因，實際上就是我們黨在各個地方廣泛地發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾的積極性、主動性。目前，統(tǒng)戰(zhàn)工作正處在百年未有之大變局的歷史時刻，中華民族偉大復興的事業(yè)需要解決人心向背和力量對比的問題，需要充分發(fā)揮各個階層各種力量的積極性和創(chuàng)造性，求同存異，化異聚同，從而集眾力集眾智。在完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局時我們需要注意的問題，就是不能太過統(tǒng)一，使得各個方面沒法發(fā)揮積極性。如何優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作思路和格局，實事求是，因地制宜，妥善解決這些問題，是創(chuàng)造性推進統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐的關(guān)鍵之一。

（四）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線三個基本問題的再認識

復旦大學浦興祖教授認為，中國式現(xiàn)代化是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民堅持馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出來的一條具有中國特色的社會主義之路。統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中發(fā)揮什么樣的作用，需要從三個方面回答：第一，何為統(tǒng)一戰(zhàn)線。其實就是 “一” 與“多” 的關(guān)系，為了形成 “一” 而去統(tǒng) “多”?？陀^上存在著多樣的多種的多元的因素，為了實現(xiàn)“一” 的目標，要把 “多” 統(tǒng)為 “一”。統(tǒng)一戰(zhàn)線同時也是國際性的問題，世界上多個民族，多個國家生活在同一個地球，形成了一個命運共同體，我們要解決的一系列問題，總的來講就是要有一個和平發(fā)展的世界。二百多個國家和地區(qū)作為不同的主體，有利益的差異，要把多種力量、多種國家、多種主義統(tǒng)一起來解決問題。中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體，統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對象有民主黨派人士、無黨派人士、黨外知識分子等等。凡是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線，“統(tǒng)” 和“被統(tǒng)” 的合起來，就是人民?，F(xiàn)階段人民是指全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者，是一個動態(tài)的概念。第二，為何要統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是把多個方面統(tǒng)一起來去完成某個目標。“多” 可以分為幾個含義，一是在力量上有多個階級或者階層，工人階級以及其代表中國共產(chǎn)黨團結(jié)多個階級完成共同的任務(wù)和目標。二是從政黨的角度看，由中國共產(chǎn)黨去統(tǒng)各民主黨派。三是從智慧源泉角度看，我們要把人民群眾當中的智慧統(tǒng)一起來，問計于民，問智于民。四是以馬克思主義作為指導思想，要善于團結(jié)、聯(lián)合多種文化意識、文化思潮、信仰等。新民主主義革命時期，我們黨提出了三大法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，三大法寶推翻三座大山。今天我們有三個有機統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國。過去黨領(lǐng)導人民革命武裝斗爭奪取政權(quán)，現(xiàn)在黨領(lǐng)導人民團結(jié)起來通過依法治國的方略治理國家。政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，其實在某種意義上我們的整個國家的各種機構(gòu)都是建筑在統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上。第三，如何實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線。這依然涉及“多” 和“一” 的問題，中國共產(chǎn)黨作為“一”，不要忽視、敵視“多”?！岸唷?也不要脫離、偏離“一”。無論是政黨，還是指導思想、文化意識形態(tài)，“多” 都要圍繞“一”。