建設(shè)“家門口”入托工程打造“甬有善育”幸福民生品牌

文/本刊記者 毛思潔 通訊員 劉盈蓉 卲晶靖 牟露雅

（上圖/北侖區(qū)衛(wèi)健局供圖）北侖區(qū)“一家托育園”老師帶領(lǐng)孩子們做操。

2023年2月1日上午9點(diǎn)，正值“一家托育園”開園時(shí)間，孩子們?cè)诩议L(zhǎng)的陪同下，陸續(xù)前來報(bào)到。這是寧波首家公立普惠托育機(jī)構(gòu)，由北侖區(qū)衛(wèi)健局牽頭開辦，設(shè)在北侖區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心內(nèi)，為3歲以下嬰幼兒“誰來帶”“怎么帶”的托育難題，提供了一種新解法。

孩子們?cè)谕杏龍@養(yǎng)成飯前洗手的習(xí)慣。

普惠托育打造場(chǎng)景式社區(qū)照護(hù)模式

楊女士住在“一家托育園”附近，原本孩子放在家里由婆婆帶，但隨著孩子慢慢長(zhǎng)大，孩子愛跑愛鬧，老人越來越管不住了，于是就把孩子放到這里托管。

據(jù)“一家托育園”園長(zhǎng)張輝介紹，托育園采用全日托模式，托育時(shí)間為工作日的上午8點(diǎn)到下午4點(diǎn)30分，基本匹配家長(zhǎng)們的接送時(shí)間。目前，入園的孩子共有51名，年齡集中在2—3周歲，最小的孩子19個(gè)月。園內(nèi)設(shè)有呀呀班、壯壯班和萌萌班，17人為一班，每個(gè)班級(jí)配有2名教師、1名保育員。同時(shí)，園內(nèi)設(shè)置了保健室、消毒室、備餐室、感統(tǒng)室等功能區(qū)域，并安排有感觀課、感統(tǒng)課、手工課、音樂課等。楊女士表示，她之前了解過市場(chǎng)上托育費(fèi)用，基本集中在3000—4000元/月，但這里只要1760元/月，比較實(shí)惠。

走進(jìn)“一家托育園”，近1000平方米的區(qū)域內(nèi)，獨(dú)具匠心的小設(shè)計(jì)、小細(xì)節(jié)隨處可見。教室的每扇窗戶都安裝了護(hù)欄和窗口限位器，每個(gè)教室里配備有適合孩子們身高的獨(dú)立衛(wèi)生間，園內(nèi)的墻體、門把手以及硬角處均進(jìn)行了軟包處理……不僅如此，所有孩子們吃過的食物，園方都會(huì)取不少于200克，放在食堂的留樣冰箱里留樣48小時(shí)，以便孩子出現(xiàn)不良反應(yīng)時(shí)快速追溯。

在寧波，3歲以下嬰幼兒有19萬人，像楊女士這樣有托育需求的家庭著實(shí)不少。構(gòu)建“15分鐘生活服務(wù)圈”，打造場(chǎng)景式社區(qū)照護(hù)模式，是“甬有善育”的特色之一。2020年，寧波市出臺(tái)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，把嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范圍，加快與公眾需求相匹配的、較緊俏的普惠性托育服務(wù)的供給。

與此同時(shí)，寧波支持多元主體興辦托育機(jī)構(gòu)，發(fā)展專業(yè)化機(jī)構(gòu)托育照護(hù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦、幼兒園辦、用人單位辦、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦和公辦，做大做多以普惠為導(dǎo)向的社會(huì)化、專業(yè)化托育服務(wù)產(chǎn)品，在支持社會(huì)力量辦、幼兒園辦兩種主流辦托模式基礎(chǔ)上，加大對(duì)公辦、用人單位辦等辦托模式的探索推進(jìn)力度，讓嬰幼兒家庭有更多的選擇。

目前，全市建成社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站225個(gè)、社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)35家，納入系統(tǒng)管理的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)有787家，可提供3歲以下嬰幼兒托位34934個(gè)，每千人口托位數(shù)為3.6個(gè)，街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）托育機(jī)構(gòu)覆蓋率為96%。2022年10月，在浙江省公布的首批城鎮(zhèn)社區(qū)“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景名單中，寧波市有16個(gè)“一小”服務(wù)場(chǎng)景入選，位居全省首位。

（左圖）2022年9月，寧?？h九色鹿托育中心舉辦親子活動(dòng)。

（右圖）孩子們?cè)谕杏龍@玩蒙氏教具。

養(yǎng)育員入戶指導(dǎo)探索互助型家庭照護(hù)指導(dǎo)模式

從2020年開始，寧波市發(fā)展以“家庭為主、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、醫(yī)育結(jié)合”為基本模式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，首先便是以200個(gè)村（社區(qū)）為試點(diǎn)，探索打造互動(dòng)型家庭照護(hù)指導(dǎo)模式，推廣兒童早期發(fā)展理念，推動(dòng)科學(xué)育兒知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。為此，由村（社區(qū)）計(jì)生干部“轉(zhuǎn)型”而來的家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的兒保醫(yī)生、家庭醫(yī)生，托育機(jī)構(gòu)的保育員等，共同組成了一支醫(yī)育教結(jié)合、專為家庭養(yǎng)育“望聞問切”的隊(duì)伍，為“一小”健康“守好門”。

“孩子需要多陪伴、多交流?！薄耙⒁怙嬍承l(wèi)生，預(yù)防孩子腹瀉?！薄?022年8月21日，北侖區(qū)家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)員盧娜來到新碶街道高塘社區(qū)大同新村劉先生家中，對(duì)劉先生進(jìn)行第二次養(yǎng)育指導(dǎo)。“多虧你們上門指導(dǎo)，為我們解決了很多問題。”事后，劉先生十分感謝。

目前，寧波已培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)師200余人，培訓(xùn)家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)員2800余人，通過入戶指導(dǎo)、開展養(yǎng)育小組活動(dòng)和家長(zhǎng)課堂等方式，面對(duì)面、手把手，為嬰幼兒家庭提供養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。

寧海縣婦幼保健院兒?？漆t(yī)生應(yīng)春濃不僅是家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)員，還是教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)三部門聯(lián)合籌建的“向日葵親子小屋”的指導(dǎo)老師。據(jù)了解，“向日葵親子小屋”就像一個(gè)科學(xué)養(yǎng)育的理念、知識(shí)、服務(wù)的集散地，提供家庭撫育常態(tài)化服務(wù)，應(yīng)春濃經(jīng)常來“小屋”開展講座。“‘小屋’每周一、周三、周五固定時(shí)間對(duì)外開放，家長(zhǎng)可以帶著孩子來這里交流、玩耍，每周五、周六‘小屋’還有親子課程?！睂幒？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)中心幼兒園“向日葵親子小屋”負(fù)責(zé)人胡文丹告訴記者，“我們通過電話聯(lián)系、網(wǎng)上預(yù)約等方式，確定親子課程的上課名額，經(jīng)常有附近居民來詢問活動(dòng)什么時(shí)候開始，生怕?lián)尣坏??！蹦壳?，寧波共建成“向日葵親子小屋”80家，在建12家，計(jì)劃2023年底實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）全覆蓋。

寧?？h衛(wèi)健局婦幼科項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙苗青認(rèn)為，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門打破邊界，梳理重組資源，是推動(dòng)高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵?！皟罕ａt(yī)生持有養(yǎng)育培訓(xùn)師資格證，是養(yǎng)育方面的專家，幼師熟諳教育學(xué)和心理學(xué)，把這兩大體系的專業(yè)人才都納入到家庭養(yǎng)育指導(dǎo)的服務(wù)隊(duì)伍中，能夠真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)、養(yǎng)、教一體化?！?/p>