聚焦現(xiàn)代社區(qū)建設(shè) 以“首善之為”彰顯“首善之區(qū)”幸福成色

杭州市西湖區(qū)委組織部

城鄉(xiāng)社區(qū)是聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，是西湖百姓安居樂業(yè)的家園。西湖區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)重要部署和要求，聚焦六個首善示范目標(biāo)，全力實施七大專項行動，以“首善之為”打造“首善現(xiàn)代社區(qū)”，不斷增強民生福祉。

錨定“爭星晉位”，織密織牢“首善之網(wǎng)”。一是落細(xì)落實網(wǎng)格智治，建強組織架構(gòu)基礎(chǔ)。全區(qū)優(yōu)化設(shè)置960個網(wǎng)格、6901個微網(wǎng)格，配齊配強“1+3+N”力量1.3萬名，率先制定“三圖一牌”公示標(biāo)準(zhǔn)，形成《黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治工作指引》，明確網(wǎng)格8大主責(zé)，并將“民呼我為·西湖碼”綜合應(yīng)用融入網(wǎng)格治理，大力推動“小腦+手腳”基層工作體系扎根網(wǎng)格，真正把網(wǎng)格建設(shè)成為最小黨建單元、執(zhí)行單元、智慧單元。二是強化創(chuàng)先爭優(yōu)，濃厚比學(xué)趕超氛圍。發(fā)揮“爭星晉位”牽引推動作用，大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)爭創(chuàng)首善”曬單亮績，出臺《西湖區(qū)“爭星創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)首善”現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)曬單亮績工作辦法》，定期開展專題考賽、比拼排名，營造抓兩頭、促中間的整體推進格局。三是全力攻堅破難，助推基層治理“對癥下藥”。全面開展202個村社黨組織起底排摸、過篩研判，針對全區(qū)14個城郊接合部村社黨組織和11個后進村社黨組織，嚴(yán)格落實組團包聯(lián)幫扶機制，逐村（社區(qū)）逐項制定整轉(zhuǎn)方案。針對城郊接合部村社流動人口多等問題，駱家莊社區(qū)制定《服務(wù)手冊》，強化“三員合一”聯(lián)系戶制度，全面開展社區(qū)大起底、大排摸、大走訪。

踐行“民呼我為”，保障護航“首善之城”。一是落實黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升居民生活品質(zhì)。扎實推進黨建統(tǒng)領(lǐng)三方協(xié)同治理，實現(xiàn)小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織全覆蓋，業(yè)委會（物管會）應(yīng)建盡建，其中黨員占比達到59.5%。成立國企樂居物業(yè)為老舊小區(qū)提供兜底物業(yè)保障，提前完成無專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)清零。二是全面推進社區(qū)建設(shè)，打造未來社區(qū)。全年完成10個未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)和24個老舊小區(qū)改造。三墩鎮(zhèn)吉鴻社區(qū)通過家門口的“少年宮”、不同主題的吉鴻客廳等載體凸顯省級首批未來社區(qū)的便捷生活。發(fā)揮翠苑一區(qū)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)示范作用，總結(jié)提煉“民情三談”、“六個一”工作法、“三定三訪”等工作機制，推廣“一網(wǎng)通辦、紅色代辦、日日可辦”服務(wù)機制、“五必訪”制度和老人“智慧三件套”，深化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全域打響“呼應(yīng)為”黨建品牌。三是試點驅(qū)動發(fā)力，服務(wù)提質(zhì)增效。承接現(xiàn)代社區(qū)“金名片”省級試點，以幸福西湖民生綜合體建設(shè)為切入點，助推五社聯(lián)動體系標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、協(xié)同化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成41個“幸福西湖民生綜合體”，提供老年食堂、成長驛站等“7+X”全周期民生服務(wù)，惠及居民165萬余人次。不斷完善為老為小服務(wù)保障，研究編制《西湖區(qū)“一老一小”整體解決方案》，加快推進養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，成功探索“民呼我為·西湖碼”、“云舍”系統(tǒng)、“一鍵養(yǎng)老”、“紅五星幫幫團”、“西溪匯”、“睦鄰共治”等載體和品牌。

聚焦“強村富民”，振興共富“首善之鄉(xiāng)”。一是提速鄉(xiāng)村發(fā)展，助力共同富裕。精準(zhǔn)施策，全面助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)深化村社產(chǎn)權(quán)制度改革，村社產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易額累計達9.1億元，村級留用地“三統(tǒng)一”開發(fā)預(yù)計可貢獻村社集體收入約10億元。立足“西湖龍井+中國美院”的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)塘街道外桐塢村發(fā)展“一家一位藝術(shù)家老師”的藝術(shù)人才入駐模式，打響元帥茶品牌，探索鄉(xiāng)村文旅融合新業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)民增收致富。二是強化村社治理能力，打造未來鄉(xiāng)村。制定全區(qū)未來村社建設(shè)計劃和創(chuàng)建考評辦法，持續(xù)擴容未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建“后備隊”。健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，全區(qū)社區(qū)“大黨委”選配兼職委員447名，在11個鎮(zhèn)街和170個村社建立黨建聯(lián)席會議機制，為賦能鄉(xiāng)村治理提供抓手。長埭村筑巢引鳳，打造“茶+文創(chuàng)”主題特色，入選省級首批未來鄉(xiāng)村，桑園地村、華聯(lián)村分別發(fā)揮鄉(xiāng)賢和平臺作用，打造鄭作良藝術(shù)館、桑蠶文化產(chǎn)業(yè)和“村集體+平臺+企業(yè)”的農(nóng)學(xué)研運營模式，打造出具有西湖辨識度的未來鄉(xiāng)村治理模式。三是深化黨建聯(lián)建機制，加快資源融合增效。依托高校集聚優(yōu)勢，整合中國美術(shù)學(xué)院、浙江音樂學(xué)院、市委黨校、國科大杭高院等4所高校資源，組建“校地大工委”，深化區(qū)域“契約化”共建，以資源共享、人才共育、產(chǎn)業(yè)共塑、村社共治等八項機制，大力推進共富工坊建設(shè)，全面統(tǒng)合屬地高校、機關(guān)、國企、平臺等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)新時代美麗鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村全覆蓋，逐步探索出基層黨建引領(lǐng)共同富裕的西湖路徑。