“12345”托起百姓大民生

通訊員/徐軍勇 張步善

杭州市桐廬縣創(chuàng)新微網(wǎng)格“12345”自治模式，推動基層治理水平提檔升級。

“呂師傅，這是您需要的物資和藥品，還有抗原檢測試劑。您眼睛不太方便，需要我們時請隨時聯(lián)系……”日前，浙江省桐廬縣桐君街道圓通社區(qū)微網(wǎng)格應(yīng)急小分隊成員正在為行動不便的居民一對一送物資。

原來，圓通社區(qū)建立“線上收集+線下服務(wù)”機制，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院抗疫專線、電話、微信等線上方式獲取居民所需所求，重點為“一老一小”、有基礎(chǔ)疾病的患者、居家治療人員提供防疫宣傳、疫苗接種、配送藥品、代購物資、居家人員垃圾處理等各種暖心服務(wù)，由小分隊“一對一接單、點對點送單”。

為實現(xiàn)社情民意在微網(wǎng)格中掌握、便民服務(wù)在微網(wǎng)格中開展、社會治理在微網(wǎng)格中加強，桐廬縣充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)微網(wǎng)格自治功能，整合資源力量，創(chuàng)新微網(wǎng)格“12345”自治模式，從小處著眼，從末梢發(fā)力，推動基層治理水平提檔升級。

“一個堡壘”構(gòu)建治理微格局。為推動黨組織向最基層延伸，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證，按照“利于管理、便于組織、全面覆蓋”要求，全縣3575 個微網(wǎng)格實現(xiàn)黨小組全覆蓋。每個微網(wǎng)格設(shè)置一名微網(wǎng)格長，是黨員的擔任黨小組組長。由微網(wǎng)格黨小組牽頭，以“就近就便、開放融合”為原則，與周邊單位、行業(yè)系統(tǒng)黨組織及相關(guān)門店、市場等多方聯(lián)動，開展清單化、項目化、組團式服務(wù)，強化微網(wǎng)格組織體系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成了微網(wǎng)格治理有力支撐。

“兩微機制”打通聯(lián)絡(luò)新渠道。為便于群眾有需求時能及時獲得服務(wù)，出臺的新政策能快速傳達到每家每戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長和戶的三級“微信聯(lián)絡(luò)群”，作為平時與戰(zhàn)時固定聯(lián)絡(luò)渠道。入戶走訪時利用數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，實時更新人口變動情況，記錄群眾急難愁盼，實現(xiàn)了上級政策、各項宣傳迅速傳達到位，群眾訴求“微民意”第一時間反映解決。獨居老人、低保戶、殘疾人等特殊群體由微網(wǎng)格內(nèi)黨員“一對一”上門聯(lián)系服務(wù)，真正搭建起黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁。

“三支隊伍”增強服務(wù)保障力。鄉(xiāng)村兩級干部、黨員、志愿者、物業(yè)、物管會、醫(yī)務(wù)人員、民警等都成了微網(wǎng)格中的重要一員，他們擔任不同角色，分別成立了包聯(lián)隊、應(yīng)急小分隊、“紅管家”服務(wù)團隊三支隊伍，各司其職，肩負起每個微網(wǎng)格“聯(lián)系包保、政策宣講、結(jié)對幫扶、糾紛調(diào)解、物資配送、代購代辦”等職責。宣傳上情、掌握下情、處理民情，強大的力量保障了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，實現(xiàn)了處置問題更加快捷、服務(wù)質(zhì)量更加提升、管理機制更加科學。

“四項流程”規(guī)范網(wǎng)格自治鏈。為讓微網(wǎng)格自治形成閉環(huán)管理“自治鏈”，長效有力地運轉(zhuǎn)下去，通過貫通“141”基層治理平臺，以手機端“掌上基層”數(shù)字管理系統(tǒng)實現(xiàn)微網(wǎng)格信息統(tǒng)一采集上傳，規(guī)范平時信息收集流程；根據(jù)“四平臺”問題流轉(zhuǎn)和任務(wù)分配，各鎮(zhèn)街部門第一時間交辦、處置、反饋，規(guī)范平時問題處置流程；根據(jù)疫情防控工作需要，鎮(zhèn)街通過三級微信群啟動戰(zhàn)時運行機制，實行統(tǒng)一管理服務(wù)，規(guī)范日常居家管理流程；用好“五議兩公開”民主決策機制，采取民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、圓桌議事會、新村夜話等協(xié)商議事平臺，健全協(xié)商機制和常態(tài)化運行辦法，規(guī)范民主協(xié)商議事流程。

“五項任務(wù)”明確自治責任田。微網(wǎng)格是基層的末梢，一“網(wǎng)”兜起了大小事。為實現(xiàn)微網(wǎng)格治理全覆蓋、精細化，梳理出精準掌握信息、深入宣傳政策、落實防控措施、著力化解矛盾、加強服務(wù)保障等五項微網(wǎng)格重點任務(wù)，明確微網(wǎng)格重點人員、重點場所、重點事項“三張清單”。截至目前，全縣共發(fā)放防疫政策宣傳單139654 份、緊急聯(lián)系服務(wù)卡17100 張、健康防護愛心包19025 個，解決困難訴求5810 個，代購代辦11926次。