深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的高素質(zhì)人才

藍閩波

深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是在第四次工業(yè)革命背景下深化工程教育改革、推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高工程人才培養(yǎng)質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推進教育現(xiàn)代化具有十分重要的意義。近年來，在政府、高校、企業(yè)等各方合力推動下，產(chǎn)教融合已初見成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)人才，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了重要貢獻。但是，受體制機制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應。

2021 年是我國教育持續(xù)深化改革和全面發(fā)展的一年，也是產(chǎn)教融合協(xié)同育人創(chuàng)新發(fā)展的一年。繼國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，國家發(fā)展改革委、教育部等6 部門聯(lián)合下發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》之后，2021 年2 月，產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目納入新一輪普通高等學校本科教育教學審核評估指標體系。同年4 月，習近平總書記再次對職業(yè)教育工作作出重要指示，提出要深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。因此，解決產(chǎn)教深度融合存在的問題十分緊迫。

目前，產(chǎn)教融合存在的主要問題有：

一是推動產(chǎn)教深度融合的動力機制不足，制度設(shè)計不完善，政府決策、企業(yè)需求、高校培養(yǎng)過程中的 “兩張皮”的問題依然存在，系統(tǒng)性制度設(shè)計與應對舉措沒有較大改進。

二是產(chǎn)教融合形式比較滯后。初期的產(chǎn)教融合模式是職業(yè)教育的校企合作，難以統(tǒng)籌建立置于經(jīng)濟帶與產(chǎn)業(yè)帶框架中的產(chǎn)教融合形式，產(chǎn)教融合的實效性有限；進入中級和高級階段的產(chǎn)教融合模式則需要緊密對接經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和國家戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟帶、城市群、產(chǎn)業(yè)鏈等布局產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作。

三是高校產(chǎn)教融合模式需要創(chuàng)新。傳統(tǒng)的教學管理模式使得高校對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求不敏感，難以把產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新需求轉(zhuǎn)化成推動高校在科技研發(fā)、學科體系建設(shè)、教育教學、人才培養(yǎng)模式等方面改革的內(nèi)容與動力。高校在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)中的學科導向思維依然占據(jù)主導地位，產(chǎn)學研協(xié)同契合度不足，產(chǎn)教融合的實施內(nèi)容與期望目標之間存在落差。

為此，建議：

一是立足國家發(fā)展整體，設(shè)計產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)融合的機制。進一步深化我國產(chǎn)教融合，必須要重視和發(fā)揮政、產(chǎn)、學三個方面的促進力量。要出臺或完善有助于提高產(chǎn)教融合的法律和法規(guī)?？梢詮膰覍用嬖O(shè)計“學術(shù)型二元制教育體系”以及“學徒制二元教育體系”，使整個教育系統(tǒng)與整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)一體化融合，形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革需求為導向的一體化的科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化機制、協(xié)同育人機制。各行業(yè)的協(xié)會應在政府設(shè)定的制度框架下，發(fā)揮更多和更重要的作用，如參與制定國家職業(yè)教育標準?？蓪a(chǎn)教融合納入國家發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略框架之中，使產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素集成創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系。

二是立足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)教融合體系。針對產(chǎn)教融合形式單一，與經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展融合不足的問題，應建立基于區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)教融合體系，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群與學科集群深度融合，促進產(chǎn)教融合與區(qū)域互融共生，突破點對點、項目對接項目等方面的局限性。在區(qū)域規(guī)劃層面，按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，明確產(chǎn)教融合要求，統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策與措施、支持方式、實現(xiàn)途徑、重大項目，將產(chǎn)教融合納入?yún)^(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃框架中，促進高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮“雙一流大學”對區(qū)域科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

三是立足高校優(yōu)勢與特色，完善產(chǎn)教融合模式。國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對大學應用型人才的知識、能力和素養(yǎng)等提出了更新、更高的要求。高校應廣泛開展深入調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求，依產(chǎn)業(yè)需求建專業(yè)、融內(nèi)外資源育人才，把產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新需求轉(zhuǎn)化成推動高校科技研發(fā)、學科體系建設(shè)、教育教學、人才培養(yǎng)模式等方面改革的內(nèi)容與動力。按照“資源融匯、平臺融通、學科融合”的思路，構(gòu)建“課程模塊化、實踐聯(lián)動化、師資多元化”的開放型人才培養(yǎng)新模式；鏈接產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群，使研究院和有關(guān)企業(yè)共同成為人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的參與主體、培養(yǎng)要素的投入主體、培養(yǎng)成果的分享主體，創(chuàng)建“人才培養(yǎng)實驗區(qū)、科教融合試驗區(qū)、產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)”四區(qū)一體的產(chǎn)學研用協(xié)同育人新機制；聚焦產(chǎn)業(yè)群發(fā)展對應用型人才的新需求，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，對人才培養(yǎng)方案和課程體系進行更新，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上完全適應的發(fā)展目標。