事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對策

張 磊

近幾年來，事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，管理工作難度系數(shù)也變得越來越高，經(jīng)濟(jì)管理是其管理工作中的重要組成部分，為了將其落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)制定完善的方案，這對提高經(jīng)濟(jì)管理能力非常重要。但是實(shí)際上經(jīng)濟(jì)管理上仍舊存在問題，比如：資產(chǎn)管理方面不足，或者是管理者不夠注重內(nèi)部控制，不能為后續(xù)為管理工作提供保障。因此筆者也就此問題展開深入分析，希望能夠通過有效的經(jīng)濟(jì)管理，提高單位市場競爭力。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性

（一）確保資產(chǎn)的安全完整

事業(yè)單位資產(chǎn)是國家服務(wù)于社會(huì)的物質(zhì)保障，資產(chǎn)管理工作也是國家經(jīng)濟(jì)體系中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。事業(yè)單位要針對資產(chǎn)進(jìn)行合理化的利用，整合資源，為業(yè)務(wù)的開展與活動(dòng)的執(zhí)行以及經(jīng)濟(jì)潛能的開發(fā)提供綜合的物質(zhì)保障。對于事業(yè)單位的資產(chǎn)安排，要本著資產(chǎn)的安全性、收益的穩(wěn)定性兩個(gè)原則來進(jìn)行資產(chǎn)的管理。為了更好的滿足自身發(fā)展需求，事業(yè)單位要將注意力放在經(jīng)濟(jì)管理上，這有助于確保內(nèi)部資產(chǎn)的安全性與完整性。事業(yè)單位的主要工作就是提供公共產(chǎn)品以及服務(wù)。隨著時(shí)代的不斷變化與發(fā)展，發(fā)展規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也會(huì)面臨著一些問題，所以管理人員還需要通過展開經(jīng)濟(jì)管理避免問題的出現(xiàn)，確保相關(guān)資產(chǎn)處于完整狀態(tài)。同時(shí)單位也要提高自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)管理時(shí)也會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)，可以通過構(gòu)建和完善會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理體系來避免風(fēng)險(xiǎn)。此外，也要對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效記錄、反映以及監(jiān)督，這樣才能夠保障相關(guān)資產(chǎn)的完整性。作為管理員人員也要以身作則，積極參與到經(jīng)濟(jì)管理中，進(jìn)一步將潛在的問題有效的解決掉，為單位穩(wěn)定運(yùn)作也能夠奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）提高市場競爭力

事業(yè)單位的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，有一部分屬于非生產(chǎn)性質(zhì)，這部分資產(chǎn)是為國有非生產(chǎn)性質(zhì)的單位提供服務(wù)的。國有資產(chǎn)過盛和不足，都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的社會(huì)問題的發(fā)生，資產(chǎn)不足不能滿足相關(guān)單位對于國有資產(chǎn)的需求，資產(chǎn)過盛則帶來工作效率降低、資源浪費(fèi)的情況。這就需要各企業(yè)根據(jù)自身情況來進(jìn)行相互協(xié)調(diào)與資產(chǎn)的有效管理。事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，也能夠提高市場競爭力，當(dāng)前是市場競爭趨勢日漸加劇的時(shí)代，要想提高市場競爭力，要將經(jīng)濟(jì)管理擺在首要位置之上。而經(jīng)濟(jì)管理本身就是內(nèi)部管理制度的重要內(nèi)容，我們更加需要制定完善的策略，以此來保障經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)單位管理人員也要確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與可靠性，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，滿足自身經(jīng)營發(fā)展需求，這不僅關(guān)乎到管理水平能否得到提高，也關(guān)乎后期發(fā)展，所以需要相關(guān)人員給予高度的重視，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)提高市場競爭力的目的，并得以立足于市場經(jīng)濟(jì)中。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）不夠重視內(nèi)控

目前，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理效率低下，這由于內(nèi)部人員不夠注重經(jīng)濟(jì)管理所致。第一點(diǎn)，管理人員往往忽視經(jīng)濟(jì)管理的重要性，所以在實(shí)際行動(dòng)上并沒有做出改變，再加上內(nèi)控觀念淡薄且缺少對會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，這樣也會(huì)影響最終的管理效果。而當(dāng)前時(shí)代背景之下，本身對事業(yè)單位就帶來了一定的挑戰(zhàn)，應(yīng)做好內(nèi)部控制管理，但是實(shí)際上由于部分人員內(nèi)控觀念淡薄，難以將經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)到實(shí)處。第二點(diǎn)，也有一部分管理者往往只注重單位的運(yùn)作經(jīng)營，忽視了效益方面的工作，再加上現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理體系不夠全面，同樣不能夠提高經(jīng)濟(jì)管理水平，反而會(huì)使得經(jīng)濟(jì)管理工作流于形式化，不能發(fā)揮出其真正作用。事業(yè)單位對于人員的內(nèi)控需要進(jìn)行制度方面的約束。在日常工作中，事業(yè)單位工作人員之間沒有進(jìn)行有效的相互監(jiān)督，反而會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)相互包庇的工作關(guān)系，這樣對于事業(yè)單位的工作效率影響甚大。由于事業(yè)單位的人員監(jiān)管機(jī)制不明確，也會(huì)導(dǎo)致人員不具備正確的工作態(tài)度和工作方法，久而久之會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的工作態(tài)度問題，這是很難通過一次談話或一次批評就能徹底改變的，所以這一點(diǎn)也是事業(yè)單位內(nèi)控失利的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（二）監(jiān)督機(jī)制缺失

事業(yè)單位的性質(zhì)是國家出資，由事業(yè)單位為社會(huì)、人民提供服務(wù)，是非盈利性的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)單位，其經(jīng)濟(jì)管理的重要性不言而喻，都是關(guān)系到社會(huì)民生的大事。我國對于事業(yè)單位存在的問題，通常會(huì)通過深化改革的形式來進(jìn)行，說明這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位的發(fā)展，也與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了脫軌的現(xiàn)象，所以必須要改變，而且要改的徹底。事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制在執(zhí)行方面如果存在問題，就會(huì)導(dǎo)致一系列的嚴(yán)重后果，不僅會(huì)使人員出現(xiàn)消極怠工的狀態(tài)，同時(shí)在單位利益方面也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)方面的流失。事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上由于監(jiān)督機(jī)制缺失，很難提高管理水平，任何管理工作的順利開展，都需要完善的監(jiān)督機(jī)制作為支持。但是大多數(shù)單位并沒有建立與財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)，這樣都會(huì)因監(jiān)督不到位，致使內(nèi)部資產(chǎn)處于流失狀態(tài)。同時(shí)由于監(jiān)督能力不高，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)管理工作難以順利的進(jìn)行。再者，針對管理上存在的問題，相關(guān)人員也沒有及時(shí)的去改正，再加上監(jiān)督機(jī)制不健全等因素的影響，很難促進(jìn)單位發(fā)展。無法發(fā)揮事業(yè)單位職能。另外，內(nèi)部審計(jì)工作要想順利開展，單位還需要定期進(jìn)行審計(jì)管理，可以確保最終決策執(zhí)行的科學(xué)性合理性，但是由于監(jiān)督機(jī)制不健全，使得審計(jì)等方面的工作不能有序開展，最終，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

（三）資產(chǎn)管理問題

事業(yè)單位的資產(chǎn)對于國家和社會(huì)的重要性是有目共睹的，對于事業(yè)單位來說，優(yōu)化資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用率、綜合資源配置，利用自身的資產(chǎn)管理手段來為國家為人民更好的服務(wù)，是事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面所要做到的基本標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位是政府服務(wù)的窗口，是國家資產(chǎn)的管理單位，如果發(fā)現(xiàn)自身出現(xiàn)問題，就應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行處理和解決。通過上述介紹，我們可以掌握到，大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上存在問題，其中資產(chǎn)管理方面問題也比較常見，部分管理人員沒有認(rèn)識到加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性，使得內(nèi)部固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，難以將固定資產(chǎn)應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來。同時(shí)在固定資產(chǎn)管理時(shí)，往往缺少完善的管理制度，會(huì)因此而致使整個(gè)管理工作處于不規(guī)范化狀態(tài)。再者，單位管理人員也沒有積極投入到資產(chǎn)管理中，會(huì)因缺少對固定資產(chǎn)的有效管理，而造成資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。再加上，對于內(nèi)部各種設(shè)備、機(jī)械的購買以及使用維護(hù)管理不到位，會(huì)造成成本支出較多，對于單位經(jīng)濟(jì)利潤的提高反而會(huì)造成影響。當(dāng)前時(shí)代背景之下，對于事業(yè)單位來講要想提高經(jīng)濟(jì)管理水平，勢必需要做好固定資產(chǎn)管理，但是因人員忽視，難以保障經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（四）財(cái)務(wù)人員不足

對于事業(yè)單位來講，在經(jīng)濟(jì)管理方面仍舊面臨一定的困境，其中由于財(cái)務(wù)人員不充足，難以滿足管理工作需求，這是因管理層人員不夠注重所致，往往忽視對財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)，而現(xiàn)有的人員也沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，他們?nèi)狈ωS富的工作經(jīng)驗(yàn)，再加上信息技術(shù)水平不高，使得整個(gè)管理效率低下。同時(shí)單位也沒有完善專業(yè)培訓(xùn)以及考核體系，難以激發(fā)內(nèi)部員工工作積極性，都會(huì)因業(yè)務(wù)能力及工作熱情不高，難以提高經(jīng)濟(jì)管理水平。再者，管理層人員工作能力也有待提高，一部分人員對新的管理制度不能夠準(zhǔn)確的把握，這樣也會(huì)因此而使得經(jīng)濟(jì)管理水平低下。另外，目前是市場競爭趨勢日漸加劇的時(shí)代背景，財(cái)務(wù)管理人員能力水平的高低，關(guān)乎單位發(fā)展，而現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員能力不能滿足經(jīng)濟(jì)管理需求，使得經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)度停滯不前，并能順利的落實(shí)到實(shí)處。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理對策

（一）增強(qiáng)單位內(nèi)部控制重視

要想解決以往經(jīng)濟(jì)管理上的問題，事業(yè)單位還采取有效的方法，具體應(yīng)做好以下工作。第一，應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)部人員對內(nèi)部控制的重視，因?yàn)樘热舨粔蜃⒅貎?nèi)控，會(huì)影響工作的整體進(jìn)度，也難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的作用與價(jià)值。經(jīng)濟(jì)管理本身就就是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，所以只有將內(nèi)部控制工作落實(shí)到實(shí)處，才能夠更好的展開管理。同時(shí)單位也要構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，以便于為內(nèi)部工作人員營造一個(gè)良好的工作氛圍，使他們能以良好狀態(tài)參與經(jīng)濟(jì)管理中。當(dāng)然，也要深入探查經(jīng)濟(jì)管理上潛在的漏洞，進(jìn)一步采取有效方法解決問題，作為領(lǐng)導(dǎo)人也要樹立正確的內(nèi)部控制理念，充分發(fā)揮好帶頭作用，進(jìn)而促使他其他工作人員也能夠向自身看齊，以此來實(shí)現(xiàn)最初的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。第二，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理過程中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)管理過程中存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，若不及時(shí)處理，同樣會(huì)造成經(jīng)濟(jì)利潤的損失，所以需要相關(guān)人員給予高度重視，及時(shí)采取對策控制風(fēng)險(xiǎn)。此外，事業(yè)單位針對影響經(jīng)濟(jì)管理的各方因素也要加以控制，只有把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做到位，才能夠?qū)崿F(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)管理水平的目標(biāo)，進(jìn)而在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)體系之下，能夠更好的立足和發(fā)展。

（二）建立完善監(jiān)督管理機(jī)制

事業(yè)單位在發(fā)展過程中首要解決的就是管理問題。為了更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展，事業(yè)單位還需要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，這也是確保整個(gè)管理工作能夠處于規(guī)范化的狀態(tài)的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況完善監(jiān)督管理機(jī)制，并將機(jī)制落實(shí)在經(jīng)濟(jì)管理中，也要引導(dǎo)內(nèi)部人員按照制度要求去展開管理，這也關(guān)乎最終經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)情況。其中會(huì)計(jì)審計(jì)與監(jiān)督工作之往往處于密不可分的關(guān)系，所以我們也要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員作用，通過根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際情況制定出有效的改進(jìn)措施，避免不必要問題出現(xiàn)，最后，得以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。其次，事業(yè)單位隨著發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)管理工作難度也變得越來越高，而為了避免問題的出現(xiàn)，需要做好監(jiān)督管理，保障各級部門人員能夠以良好狀態(tài)參與其中，充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，對每一個(gè)部門人員的行為舉止進(jìn)行有效監(jiān)督，這不僅可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展，也能夠確保資產(chǎn)的安全性與完整性，切實(shí)提高市場競爭力。另外，當(dāng)前時(shí)代背景之下，市場競爭激烈，所以事業(yè)單位要想更好地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)社會(huì)的職責(zé)、構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制就非常的重要，針對能夠影響經(jīng)濟(jì)管理的因素都要加以掌控，從而充分發(fā)揮所設(shè)立的監(jiān)督管理機(jī)制的作用和價(jià)值，最重要的是能夠提高經(jīng)濟(jì)管理水平。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理力度

對事業(yè)單位來講，固定資產(chǎn)是其服務(wù)社會(huì)、保障社會(huì)職能發(fā)揮的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理本身就比較復(fù)雜，有效的管理可以提高資產(chǎn)使用效率，反之，由于管理不到位，反而會(huì)致使部分資產(chǎn)處于閑置或者是浪費(fèi)的狀態(tài)，所以單位應(yīng)注重對固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)也可以構(gòu)建完善的方案，進(jìn)一步為固定資產(chǎn)管理工作提供理論支持。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)管理需要遵循相應(yīng)的原則，比如：合法性原則、權(quán)威性原則、相互制約性原則，這樣才能夠使得固定資產(chǎn)管理水平得到提高。再者，工作人員也要積極參與到固定資產(chǎn)管理中，這也是滿足經(jīng)濟(jì)管理需求的關(guān)鍵點(diǎn)，對于事業(yè)單位后續(xù)管理以及發(fā)展都很重要。因?yàn)殡S著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化與發(fā)展，單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也變得越來越多，隨之所面臨的挑戰(zhàn)越來越多，所以我們更加需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，確保每一筆資產(chǎn)都能夠得到有效的利用。除此之外，經(jīng)濟(jì)管理本身就比較復(fù)雜，作為管理者也要提高自身工作能力，針對固定資產(chǎn)管理中存在的的缺陷及不足，都要及時(shí)的去改進(jìn)，這樣才能夠資產(chǎn)管理水平，以及避免資產(chǎn)浪費(fèi)等問題的出現(xiàn)。當(dāng)然也要對各種設(shè)備、機(jī)械的購買、使用及維護(hù)等方面加以管理，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)延長設(shè)備使用壽命，保證固定資產(chǎn)的完整性。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)，往往離不開財(cái)務(wù)人員的支持，而以往由于內(nèi)部財(cái)務(wù)人員不充足，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果，故而新時(shí)代背景之下，單位還應(yīng)注重充實(shí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識，也要對其展開系統(tǒng)培訓(xùn)，只有提他們各方面能力，才能夠保障經(jīng)濟(jì)管理工作處于井然有序的狀態(tài)。第一點(diǎn)，應(yīng)對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員展開系統(tǒng)培訓(xùn)，通過對其進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)和考核，可以逐步能夠提高他們的業(yè)務(wù)能力及處理問題能力。當(dāng)然，也要注重對其職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，因?yàn)橹挥胸?cái)務(wù)管理人員各方面能力達(dá)到要求，才能夠滿足經(jīng)濟(jì)管理工作需求，從而促進(jìn)我國事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。第二點(diǎn)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層人員也要積極參與到相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中，充分發(fā)揮好帶頭作用，同時(shí)也要對相應(yīng)管理制度進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和把握，針對潛在的不足都能夠第一時(shí)間去處理，這樣才能夠保障財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。而經(jīng)濟(jì)管理本身就是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一部分，我們應(yīng)通過加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)，來為經(jīng)濟(jì)管理提供人才支持。除此之外，事業(yè)單位也要加強(qiáng)科學(xué)信息技術(shù)的引進(jìn)，這可以提高財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量和效率，借助技術(shù)手段輔助作業(yè)，這不僅能夠保障經(jīng)濟(jì)效益最大化的，同時(shí)也能夠提高事業(yè)單位履行職責(zé)的效率。

結(jié)語

我國的事業(yè)單位長久以來養(yǎng)成了依靠國家財(cái)政生存的堅(jiān)固思想，對于自身的管理和發(fā)展缺乏基本的認(rèn)識，對于內(nèi)部出現(xiàn)的單位制度、人員管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)意識等諸多問題都一直處于不聞不問、得過且過的狀態(tài)中，這對于事業(yè)單位的發(fā)展非常不利。每個(gè)環(huán)節(jié)的問題都需要以科學(xué)發(fā)展的觀念來進(jìn)行有效的解決，否則就會(huì)成為事業(yè)單位深化改革的絆腳石，事業(yè)單位人員工作態(tài)度不端正，也必然會(huì)引發(fā)有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的不正之風(fēng)。綜上所述，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中面臨著諸多問題，問題若不及時(shí)處理，難以實(shí)現(xiàn)提高管理水平，所以單位要想朝著更好的方向發(fā)展，應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)部人員內(nèi)部控制重視并建立完善監(jiān)督管理機(jī)制，也要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理力度以及財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)，只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能夠獲得令人滿意的管理效果，切實(shí)提高事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)的效率以及社會(huì)收益。