中國特色大國外交的時代擔當

盧 靜

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢更加復雜動蕩。與此同時，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期。世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局相互交織、相互激蕩，中國外交既面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，也迎來開拓創(chuàng)新的機遇。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面推進中國特色大國外交，積極促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，在國際舞臺上充分展現(xiàn)中國負責任大國的時代擔當。

世界百年未有之大變局呼喚時代新?lián)?/h2>

進入21世紀以來，隨著新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家實力的持續(xù)提升，國際力量對比和全球戰(zhàn)略格局發(fā)生深刻演變，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。主要國際戰(zhàn)略力量加快調(diào)整對外戰(zhàn)略，國際競爭尤其是大國戰(zhàn)略競爭更趨激烈，世界和平安全遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。烏克蘭危機的爆發(fā)和持續(xù)，表明傳統(tǒng)地緣政治邏輯和思維在當今世界仍然盛行，大國對地緣戰(zhàn)略空間的爭奪不斷加劇，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在。在國際戰(zhàn)略安全環(huán)境不斷惡化形勢下，軍備競賽和軍事沖突風險顯著上升。雖然中國、法國、俄羅斯、英國、美國五個核武器國家領(lǐng)導人于2022年1月共同發(fā)表了《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，強調(diào)核戰(zhàn)爭打不贏也打不得，重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家，但在烏克蘭危機爆發(fā)后，個別擁核大國在核武器問題上的做法使世界再現(xiàn)“核陰霾”。國際防擴散體系也面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴峻挑戰(zhàn)。本來就充滿不確定性的國際局勢更加動蕩不安，各國人民對和平的呼聲更加強烈。

與此同時，全球發(fā)展赤字加重，世界經(jīng)濟增長前景十分堪憂。受新冠疫情和烏克蘭危機等因素影響，世界正面臨21世紀以來最嚴重的生活成本危機。根據(jù)國際貨幣基金組織2022年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》，全球經(jīng)濟活動普遍放緩且比預期更為嚴重，通脹率處于幾十年來的最高水平。全球經(jīng)濟增長率預計將從2021年的6.0%下降至2022年的3.2%和2023年的2.7%。如果不包括全球金融危機和新冠疫情最嚴重階段，那么這將是2001年以來最為疲弱的增長表現(xiàn)。①國際貨幣基金組織：《世界經(jīng)濟展望：應對生活成本危機》，https：//www.imf.org/zh/Publications/WEO/Issues/2022/10/11/world-economic-outlook-october-2022。發(fā)展經(jīng)濟、改善民生成為各國人民的普遍愿望。

伴隨著百年大變局的加速演進和國際戰(zhàn)略競爭的加劇，國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭也日益激烈復雜。2008年國際金融危機的爆發(fā)以及2020年新冠疫情的全球大流行，暴露出西方資本主義制度自身存在的缺陷，而與此同時，中國特色社會主義不斷煥發(fā)新生機。在此形勢下，美西方反華勢力顛倒黑白、無中生有，炮制散播各種虛假信息，企圖打亂和遏制中國社會主義的發(fā)展進程，資本主義與社會主義兩種意識形態(tài)和政治制度的競爭與對抗更加激烈。同時，經(jīng)濟全球化遭遇嚴重困境，逆全球化思潮盛行，霸權(quán)主義、單邊主義、民粹主義、狹隘民族主義等思潮，對世界和平、發(fā)展、合作帶來嚴重威脅。

針對面臨的國際戰(zhàn)略形勢，黨的二十大報告指出，當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”是人類社會永恒的命題和永不停歇的探索。面對世界和平赤字和全球發(fā)展赤字的日益加重，維護世界和平、發(fā)展、合作、共贏顯得更加緊迫，世界呼喚新責任新?lián)敚鲊绕涫谴髧鴦t承擔著不可推卸的責任。

構(gòu)建人類命運共同體彰顯中國擔當

中國共產(chǎn)黨立足中國、胸懷天下，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步的主線，全面推進中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的二十大報告指出，我們?nèi)嫱七M中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權(quán)主義和強權(quán)政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。構(gòu)建人類命運共同體，是中國外交時代擔當?shù)募畜w現(xiàn)。

構(gòu)建人類命運共同體是引領(lǐng)時代潮流的光輝旗幟。當今世界，經(jīng)濟全球化與社會信息化空前拉近了世界各國間的距離，也加深了全球性相互依賴。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。尤其面對不斷涌現(xiàn)的全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同心協(xié)力、同舟共濟。為此，國際社會必須超越傳統(tǒng)的個體主義價值觀和你輸我贏的二元對立思維，建立以整體主義為指向的價值原則，樹立一種以共同體為核心的新價值理念。構(gòu)建人類命運共同體作為以共同體為核心價值的理念，是順應歷史大勢和引領(lǐng)時代的光輝旗幟。推動構(gòu)建人類命運共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務中利益共生、權(quán)利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。

構(gòu)建人類命運共同體是破解現(xiàn)實挑戰(zhàn)的良方。在新冠疫情與烏克蘭危機疊加交織影響下，世界百年大變局加速演進，地緣政治沖突風險上升，能源、糧食等安全挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，世界經(jīng)濟增長動能減弱，國際社會危機四伏，治理赤字有增無減。構(gòu)建人類命運共同體通過提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀以及建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，①習近平：《在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話》，《人民日報》2015年9月29日，第2版。致力于建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

構(gòu)建人類命運共同體有助于匯聚共識、促進共同行動。構(gòu)建人類命運共同體，從根本上回應了世界各國對和平、發(fā)展、合作的普遍訴求，形成了各國人民建設(shè)美好未來的最大公約數(shù)。為推動構(gòu)建人類命運共同體，中國提出并積極落實“一帶一路”倡議、全球安全倡議、全球發(fā)展倡議等一系列新倡議、新舉措。在共建“一帶一路”倡議方面，中國已經(jīng)“同149個國家和32個國際組織相繼簽署合作文件，打造起廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和開放合作的國際合作平臺”。②王毅：《全面推進中國特色大國外交》，《人民日報》2022年11月8日，第6版。全球安全倡議強調(diào)人類是不可分割的安全共同體，倡導以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引，以相互尊重為基本遵循，以安全不可分割為重要原則，以構(gòu)建安全共同體為長遠目標，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。全球發(fā)展倡議堅持發(fā)展優(yōu)先，將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置；堅持以人民為中心，致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展；堅持普惠包容，關(guān)注發(fā)展中國家的特殊需求；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，有效利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇；堅持人與自然和諧共生，構(gòu)建人與自然生命共同體；堅持行動導向，加大發(fā)展資源投入，推進重點領(lǐng)域合作。為落實全球發(fā)展倡議，中國推出了32項主要舉措，設(shè)立開放式項目庫，成立全球發(fā)展促進中心，全球發(fā)展倡議開始落地生根。全球發(fā)展倡議迄今已經(jīng)得到100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)多個國際組織的支持，近70個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。③《2022國際十大新聞》，《人民日報》2022年12月31日，第7版。

時代擔當凸顯中國外交底色

為人類作出更大的貢獻，是中國外交區(qū)別于西方傳統(tǒng)大國外交的底色與特征。中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的二十大報告指出，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責任無比重大，使命無上光榮。必須堅持胸懷天下，要拓展世界眼光，深刻洞察人類發(fā)展進步潮流，積極回應各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，推動建設(shè)更加美好的世界。中國共產(chǎn)黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，這充分體現(xiàn)了中國特色大國外交的政治立場和歷史自覺。

堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是中國外交最鮮明的特征，也是中國外交的最大政治優(yōu)勢?！巴饨皇菄乙庵镜募畜w現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央?！雹堋读暯皆谥醒胪馐鹿ぷ鲿h上強調(diào) 堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導 努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，《人民日報》2018年6月24日，第1版。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅持人民至上的根本立場，堅持走中國特色社會主義道路，堅持胸懷天下的國際主義精神。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國堅持從人類文明發(fā)展大勢、世界格局演進走向、中國發(fā)展新的歷史方位中正確認識和處理自身同外部世界的關(guān)系，本著對人類、對世界、對歷史高度負責的精神，堅定不移地走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，不斷為推動人類社會進步貢獻中國力量。

中國堅定不移走和平發(fā)展道路，積極促進世界和平與發(fā)展。習近平總書記指出：“中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。”“只有堅持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國一道維護世界和平，中國才能實現(xiàn)自己的目標，才能為世界作出更大貢獻?！雹倭暯剑骸对诘聡茽柌饡难葜v》，《人民日報》2014年3月30日，第2版。為此，中國一貫堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上處理與世界各國的關(guān)系，堅決反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，中國一方面努力推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局，為世界和平穩(wěn)定注入正能量，另一方面積極參與全球安全治理，為全球安全提供更多公共產(chǎn)品。同時，中國也堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以中國式現(xiàn)代化為世界各國特別是廣大發(fā)展中國家提供更多發(fā)展機遇。

中國堅定維護國際公平正義，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。公平正義是人類共同追求的價值目標，是構(gòu)建人類命運共同體的基本原則。中國是社會主義國家，社會主義的本質(zhì)屬性就是公平正義。為維護國際公平正義，中國堅定支持真正的多邊主義。習近平總書記指出：“多邊主義最基本的道理，就是國際上的事情，要由各國商量著辦，要按大家同意的規(guī)矩辦，要兼顧各國利益和關(guān)切?！雹凇读暯椒謩e會見出席中非合作論壇北京峰會的部分非洲國家領(lǐng)導人和國際組織負責人》，《人民日報》2018年9月3日，第1版。中國堅決反對“小圈子的多邊主義”“本國優(yōu)先的多邊主義”和“有選擇的多邊主義”，強調(diào)真正的多邊主義應恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。中國也積極推動國際關(guān)系民主化，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，主張各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國政府和人民去管，世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦。作為最大的發(fā)展中國家，中國秉持正確的義利觀，加強與發(fā)展中國家的團結(jié)合作，大力支持提升發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)，真正踐行共商共建共享的全球治理觀。中國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅定捍衛(wèi)公平正義，在國際舞臺上旗幟鮮明主張要團結(jié)不要分裂、要包容不要排外、要共贏不要獨占、要合作不要對抗、要穩(wěn)定不要沖突。

世界要好起來，大國要作表率。中國作為世界第二大經(jīng)濟體、聯(lián)合國安理會常任理事國，是促進世界和平、發(fā)展、合作的重要力量。中國在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族的偉大復興，立足兩個大局、胸懷“國之大者”，積極推進中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體，展現(xiàn)出負責任大國的道義與擔當。