高質(zhì)量發(fā)展背景下地方高校教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力提升路徑思考研究
——以河北中醫(yī)藥高等教育為例

張 穎 趙翌博

河北中醫(yī)學(xué)院，河北 石家莊 050000

我國(guó)已經(jīng)建成世界最大規(guī)模高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%提高到2021年的57.8%。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)做出了總體部署，明確了建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建成教育強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。河北省是中醫(yī)藥大省，加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)中醫(yī)藥高等教育高質(zhì)量發(fā)展是持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前河北省匯聚諸多優(yōu)秀中醫(yī)藥高等資源，發(fā)揮中醫(yī)藥高等教育資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方是推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力的現(xiàn)實(shí)意義

服務(wù)貢獻(xiàn)能力是從價(jià)值角度分析單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)和國(guó)家所做的貢獻(xiàn)。在高等教育內(nèi)涵發(fā)展體系下，服務(wù)貢獻(xiàn)能力是評(píng)價(jià)高等院校發(fā)展水平的重要指標(biāo)。人才培養(yǎng)是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，直接關(guān)系到是否能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐。河北中醫(yī)藥高等教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力具有內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)意義：首先提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力是適應(yīng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、遵循教育規(guī)律的必然舉措。河北中醫(yī)藥高等教育高質(zhì)量發(fā)展要求中醫(yī)藥高等院校要由過(guò)去關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長(zhǎng)向更加關(guān)注軟實(shí)力的內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變，立足于河北中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)河北中醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大顯性價(jià)值、正視河北中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)改進(jìn)，以此提升河北中醫(yī)藥高等院校服務(wù)河北地方中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的能力；其次提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力是助力于河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2022年河北省中醫(yī)藥重點(diǎn)工作就是推進(jìn)“三擴(kuò)大”“三深化”“四提升”。其中提升中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍水平、提升中醫(yī)院科技創(chuàng)新水平、提升中醫(yī)藥文化傳播水平是中醫(yī)藥高等院校的重要擔(dān)當(dāng)與使命。因此，為了促進(jìn)河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然要發(fā)揮中醫(yī)藥高等教育的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化產(chǎn)教融合、科學(xué)研究等方式推動(dòng)河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向更高階段，將河北省打造成中醫(yī)藥強(qiáng)省。

二、高質(zhì)量教育體系建設(shè)視域下提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力的路徑

（一）對(duì)接河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)高等院校內(nèi)涵建設(shè)

河北中醫(yī)藥高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路是必由之路，在推進(jìn)“雙一流”高等院校建設(shè)的過(guò)程中，要圍繞高等院校的主要職能，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)、培養(yǎng)高水平師資隊(duì)伍、深化科教融合育人等關(guān)鍵著力點(diǎn)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

1.強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)，夯實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)主體地位

我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)中醫(yī)藥工作取得突破性進(jìn)展，尤其是中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境獲得新提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新跨上新臺(tái)階、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)得到提升。教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥教育該給與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出要推動(dòng)構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)。河北是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，但是河北中醫(yī)藥高等院校辦學(xué)規(guī)模相對(duì)不高，尤其是缺乏具有國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高等院校，導(dǎo)致中醫(yī)藥高等教育在服務(wù)河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面存在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題。因此河北中醫(yī)藥高等院校要主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求調(diào)整，按照推動(dòng)河北中醫(yī)藥強(qiáng)身目標(biāo)不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)，夯實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)主體地位：一是河北中醫(yī)藥高等院校要強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整專業(yè)布局。當(dāng)前河北中醫(yī)藥事業(yè)正處于快速上升趨勢(shì)，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，例如保定具有雄厚的中藥材交易樞紐基地、石家莊正處于構(gòu)建千億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)河北中醫(yī)藥人才需求更大，因此河北中醫(yī)藥高等院校要強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，集中資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)，彰顯河北力量；二是優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)布局，完善中醫(yī)藥學(xué)科體系。我國(guó)進(jìn)入大健康發(fā)展新階段，根據(jù)社會(huì)需求變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整招生規(guī)模，持續(xù)提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，健全質(zhì)量保障機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，結(jié)合現(xiàn)代健康教育理念創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，積極布局中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥專業(yè)是未來(lái)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，因此河北中醫(yī)藥高等院校要聚焦大健康理念，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，以此為中醫(yī)藥事業(yè)提供高素質(zhì)的人才［1］。

2.立足科技創(chuàng)新，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理

目前我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代科技融合日益緊密，科技創(chuàng)新激活中醫(yī)藥時(shí)代動(dòng)力。2022年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，其中提出要建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系。當(dāng)前我國(guó)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果斐然，中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯、中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升、中醫(yī)藥創(chuàng)新水平不斷提高。但是當(dāng)前在視野格局、創(chuàng)新能力以及資源配置等方面，河北中醫(yī)藥高等教育還存在諸多不適應(yīng)的地方，尤其是制約中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決。社會(huì)服務(wù)是高校承擔(dān)的重要職能，提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力。首先要大力發(fā)展民族醫(yī)藥教育，鼓勵(lì)和扶持民族地區(qū)開(kāi)辦民族醫(yī)藥專業(yè)。河北正處于中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中醫(yī)藥高等院校要通過(guò)“援藏”等活動(dòng)，加強(qiáng)與我國(guó)民族中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合作，增強(qiáng)中醫(yī)藥高等教育服務(wù)社會(huì)的能力［2］。其次，立足于科技創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)。新冠肺炎疫情的發(fā)生凸顯了我國(guó)中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，例如以嶺藥業(yè)研發(fā)的“連花清瘟膠囊”在預(yù)防新冠肺炎中發(fā)揮巨大作用。因此河北中醫(yī)藥高等院校要對(duì)接市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科與現(xiàn)代科技的深度融合，以此為中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。最后鼓勵(lì)中醫(yī)藥學(xué)科交叉融合，為中醫(yī)藥培養(yǎng)工匠型人才。中醫(yī)藥人才需要掌握多學(xué)科知識(shí)，在中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展階段，多領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為常態(tài)。例如現(xiàn)代中醫(yī)藥事業(yè)要求中醫(yī)工作者不僅要掌握扎實(shí)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)，而且還要掌握現(xiàn)代西醫(yī)技能。因此，河北中醫(yī)藥高等院校要加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)。例如，河北中醫(yī)學(xué)院構(gòu)建了涵蓋醫(yī)、理、工、管、文等五大學(xué)科門類，針灸推拿學(xué)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，中藥制藥、中草藥栽培與鑒定、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)三個(gè)專業(yè)入選省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，滿足“高水平有特色中醫(yī)藥大學(xué)”和“雙一流”建設(shè)與發(fā)展的需要。

（二）立足于人才培養(yǎng)規(guī)格，創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)體系

1.聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量，編寫校本教材

人才培養(yǎng)質(zhì)量是提升河北中醫(yī)藥高等院校社會(huì)貢獻(xiàn)能力的關(guān)鍵，在高質(zhì)量教育體系建設(shè)視域下，河北中醫(yī)藥高等院校要從教材入手聚焦到人才培養(yǎng)質(zhì)量上。首先河北中醫(yī)藥高等院校要聚焦基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)要求，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)基層中醫(yī)藥人才質(zhì)量相對(duì)不高，尤其是所學(xué)知識(shí)與就業(yè)崗位之間存在一定的差距，因此河北省中醫(yī)藥高等院校要立足于區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教書育人的成效。例如，為了提升中醫(yī)藥人才的職業(yè)道德素質(zhì)，高等院校在開(kāi)展常規(guī)專業(yè)知識(shí)教學(xué)時(shí)還要融入醫(yī)學(xué)職業(yè)道德素質(zhì)，尤其是要結(jié)合黨建工作要求，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以此增強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生的愛(ài)國(guó)精神；其次，立足于河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本校師生學(xué)情編寫校本教材，彰顯河北中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)。教材是中醫(yī)藥教學(xué)的重要載體，教材不僅要體現(xiàn)黨和國(guó)家的意志，而且還要突出特色、落實(shí)課程思政建設(shè)要求。為此河北中醫(yī)藥高等院校要組織行業(yè)專家，在深入對(duì)照就業(yè)崗位、中醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及學(xué)生學(xué)情的基礎(chǔ)上，編寫校本教材，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性；最后要編寫精品教材為學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展提供基礎(chǔ)。河北中醫(yī)藥高等院校要立足于世界、立足于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新積極編寫精品教材，拓寬學(xué)生視野。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)體系

師資隊(duì)伍是提升河北中醫(yī)藥高等教育社會(huì)貢獻(xiàn)能力的重要保障，首先中醫(yī)藥高等院校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。針對(duì)河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，河北中醫(yī)藥高等院校要加大人才引進(jìn)力度，聘請(qǐng)博士、海外人才、中醫(yī)院專家加入到教學(xué)隊(duì)伍體系中，以此為提升河北中醫(yī)藥高等院校社會(huì)服務(wù)能力奠定基礎(chǔ)；其次開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升教師教學(xué)水平。河北中醫(yī)藥高等院校要鼓勵(lì)教師積極參加國(guó)家、省市組織的教學(xué)大賽，通過(guò)殘疾比賽提升教師的教學(xué)水平。接觸更為前沿的中醫(yī)學(xué)知識(shí)，以此將其應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)中；最后創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)體系，提升人才培養(yǎng)規(guī)格。建立預(yù)警和退出機(jī)制，對(duì)承擔(dān)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)任務(wù)的高校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，質(zhì)量評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證不合格者限期整改，整改后不達(dá)標(biāo)者取消相關(guān)專業(yè)招生（收）資格。探索建立畢業(yè)生社會(huì)評(píng)價(jià)追蹤制度［3］。

（三）匯集校政企力量，構(gòu)建高質(zhì)量教育服務(wù)體系

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建校政企合作長(zhǎng)效機(jī)制

提升河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力的核心就是要結(jié)合河北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)有用的人才，充分發(fā)揮高等院校的知識(shí)傳播、人才供給以及技術(shù)應(yīng)用等方面的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校、政府以及企業(yè)（醫(yī)院）是提升高校服務(wù)貢獻(xiàn)能力的重要力量，因此在高質(zhì)量教育體系建設(shè)視域下要聚焦三者力量，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建校政企合作長(zhǎng)效機(jī)制：首先教育主管部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞構(gòu)建中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制。當(dāng)前河北省中醫(yī)藥事業(yè)取得巨大成效，但是其在產(chǎn)教融合建設(shè)方面存在諸多缺陷。因此教育主管部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦構(gòu)建中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，擴(kuò)大京津冀協(xié)同發(fā)展成果，打造一批中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)名院。例如，教育主管部門要聚焦河北中醫(yī)藥學(xué)院申報(bào)更名為河北中醫(yī)藥大學(xué)工作，優(yōu)化省內(nèi)資源，以此建設(shè)高質(zhì)量、高水平的中醫(yī)藥大學(xué)；其次河北中醫(yī)藥高等院校要聚焦構(gòu)建“雙一流”大學(xué)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。提升重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力是提升社會(huì)共享能力的重要內(nèi)容與途徑。河北中醫(yī)藥高等院校要以國(guó)家和省重大項(xiàng)目為牽引，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升攻關(guān)省內(nèi)中醫(yī)藥科技專項(xiàng)的能力［4］。

2.深化產(chǎn)教融合，注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)教融合發(fā)展是提升河北中醫(yī)藥高等院校服務(wù)社會(huì)能力的關(guān)鍵。深化產(chǎn)教融合、注重服務(wù)地方是促進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)的重要手段。一是發(fā)揮科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，努力提升科研創(chuàng)新能力?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)是產(chǎn)教融合的載體，是推動(dòng)河北中醫(yī)藥高等教育服務(wù)社會(huì)共享能力的重要舉措，當(dāng)前河北中醫(yī)藥高等院校國(guó)家級(jí)科研立項(xiàng)比較匱乏，科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)社會(huì)能力明顯不足，因此河北中醫(yī)藥高等院校要從多方面入手，強(qiáng)化科研內(nèi)涵建設(shè)。例如，河北中醫(yī)藥高等院校要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科，聚焦中醫(yī)藥領(lǐng)域的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)新研究。當(dāng)然中醫(yī)藥高等院校要加強(qiáng)與科技部門、人社部門、衛(wèi)健部門的溝通，積極爭(zhēng)取科研項(xiàng)目［5］；二是發(fā)揮企業(yè)（醫(yī)院）優(yōu)勢(shì)，提高臨床教學(xué)科研能力。企業(yè)（醫(yī)院）是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵主體，為了促進(jìn)河北中醫(yī)藥高等院校服務(wù)社會(huì)能力，河北中醫(yī)藥高等院校要加強(qiáng)與醫(yī)院、中醫(yī)藥材生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，鼓勵(lì)中醫(yī)院、藥材企業(yè)加入到高校專業(yè)規(guī)劃中，建立高質(zhì)量的產(chǎn)教融合創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地，以此提升人才培養(yǎng)的規(guī)格，為基層提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥人才。例如河北中醫(yī)高等院校要依托附屬醫(yī)院，加強(qiáng)推進(jìn)院內(nèi)制劑研發(fā)工作，以此提升河北中醫(yī)藥產(chǎn)品種類，促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展；三是積極推進(jìn)與中醫(yī)藥國(guó)際合作研究工作。加強(qiáng)與國(guó)際中醫(yī)藥組織的合作交流是促進(jìn)河北中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是提升河北中醫(yī)藥國(guó)際影響力的重要手段。河北要積極推進(jìn)河北中醫(yī)藥企業(yè)走向世界，加強(qiáng)與巴西戈亞斯聯(lián)邦大學(xué)等國(guó)外知名科研院校合作開(kāi)展科學(xué)研究，弘揚(yáng)傳播中醫(yī)藥文化?？傊?，服務(wù)社會(huì)是高等院校的基本職能之一，是踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要舉措。在高質(zhì)量教育體系建設(shè)視域下，河北中醫(yī)藥高等院校要立足于構(gòu)建中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷提升服務(wù)貢獻(xiàn)能力，讓學(xué)科專業(yè)設(shè)置與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系。