懷遠(yuǎn)縣秸稈綜合利用現(xiàn)狀及保障措施

○安徽省懷遠(yuǎn)縣農(nóng)機化技術(shù)推廣中心 陳 令

懷遠(yuǎn)縣位于安徽北部，地處淮河中游，面積2192平方公里，耕地面積208萬畝，全縣農(nóng)作物種植面積399萬畝，常年理論產(chǎn)生秸稈量約176萬噸。怎樣處理這些秸稈，遏制秸稈焚燒是擺在政府面前的一大難題。為此，懷遠(yuǎn)縣踐行綠水青山就是金山銀山的理念，經(jīng)過多年努力，因地制宜，探索出一條讓農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、秸稈經(jīng)紀(jì)人（從事秸稈綜合利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或企業(yè)）、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)四方共贏的秸稈綜合利用模式。

一、懷遠(yuǎn)縣主要農(nóng)作物秸稈處理現(xiàn)狀

懷遠(yuǎn)縣主要農(nóng)作物為小麥、水稻、玉米、花生、大豆，農(nóng)作物秸稈處理方式并不是采取秸稈打捆離田或粉碎還田“一刀切”的做法。在北部旱作區(qū)，農(nóng)作物秸稈以打捆離田為主，2020年基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈打捆離田全覆蓋；南部水田小麥--水稻輪作區(qū)，采取秸稈機械化粉碎還田和打捆離田方式。由于農(nóng)作物秸稈全量還田后，其腐爛變成有機肥料需要一定周期，長期秸稈全量還田，腐爛的秸稈有利于提高土壤有機質(zhì)含量，有益生物增多，但未被腐爛分解的農(nóng)作物秸稈在耕作層越積越多，容易形成泡沫田或海綿田，大量秸稈在腐爛過程中會產(chǎn)生甲烷、硫化物等有害氣體，不利農(nóng)作物的生長，病蟲害也相應(yīng)增多，如遇到干旱天氣，易引起農(nóng)作物枯苗，甚至死亡。夏天遇到連續(xù)陰雨天氣，秸稈腐爛產(chǎn)生的富氧有機物外溢，污水順流而下，往往對田間溝渠，河流產(chǎn)生大面積水體污染。雖然夏季農(nóng)時時間較短，但農(nóng)民群眾更愿意將農(nóng)作物秸稈打捆離田。

二、懷遠(yuǎn)縣主要農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀

1.農(nóng)作物秸稈利用情況。2020年懷遠(yuǎn)縣農(nóng)作物種植面積399萬畝，年產(chǎn)生秸稈總量約176萬噸，可收集量約125.6萬噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用總量117萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)到93%，其中產(chǎn)業(yè)化利用量65萬噸，占農(nóng)作物秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到55.5%。

（1）秸稈肥料化利用。利用機械將秸稈直接粉碎還田，是當(dāng)前農(nóng)作物秸稈肥料化利用最主要途徑。秸稈直接粉碎還田可有效改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤有機質(zhì)、氮磷鉀和微量元素含量。2020年懷遠(yuǎn)縣秸稈肥料化利用總量52.5萬噸，其中秸稈粉碎還田肥料化利用量為52萬噸，安徽萊姆佳生物科技股份有限公司等有機肥廠商品化有機肥生產(chǎn)利用量為0.5萬噸。

（2）秸稈飼料化利用。持續(xù)推進懷遠(yuǎn)縣優(yōu)質(zhì)秸稈粉碎揉絲加工工作，在滿足本地養(yǎng)殖場飼料需求的同時，還遠(yuǎn)銷新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅，福建、江西、四川，云南等省，供大型養(yǎng)牛、養(yǎng)羊場使用。2020年懷遠(yuǎn)縣秸稈飼料化利用21萬噸，其中秸稈經(jīng)紀(jì)人粉碎揉絲加工小麥、玉米秸稈20萬噸以上，已形成完整的加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）秸稈基料化利用。以懷遠(yuǎn)縣淝河雙德家庭農(nóng)場、懷遠(yuǎn)縣長遠(yuǎn)食用菌種植專業(yè)合作社、蚌埠中霖生物制品有限公司等食用菌種植基地為依托，利用農(nóng)作物秸稈栽培食用菌，滿足人民生活需求，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2020年秸稈基料化利用量2萬噸。

（4）秸稈燃料化利用。重點發(fā)展秸稈生物能源電廠、秸稈沼氣等秸稈燃料能源化利用企業(yè)，利用農(nóng)作物秸稈發(fā)電，制沼氣等 。2020年懷遠(yuǎn)縣燃料化利用量38萬噸，其中懷遠(yuǎn)光大生物能源電廠利用秸稈量20.3萬噸、固化成型企業(yè)和周邊生物能源電廠秸稈利用量17.7萬噸。

（5）秸稈原料化利用。秸稈纖維是一種天然纖維素纖維，生物降解性好，還可替代木材作用于造紙、生產(chǎn)板材、制作工藝品、生產(chǎn)活性炭等。推進白蓮坡、常墳等秸稈制草繩、草簾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進懷遠(yuǎn)縣萬華禾香板業(yè)有限公司擴大產(chǎn)能，利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)板材。2020年懷遠(yuǎn)縣秸稈原料化利用量3.5萬噸。

2.規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)秸稈收儲中心或收儲站點。到2020年年底，按照儲存約2萬畝秸稈，實施1個標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心配套X個固定式收儲站點建設(shè)的要求，全縣已建成秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心鋼結(jié)構(gòu)倉儲庫棚110座，面積65萬平方米，單季收儲優(yōu)質(zhì)秸稈約35萬噸?；拘纬闪丝h有規(guī)?；闷髽I(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心、村有固定式收儲站點、組有專業(yè)化收集隊伍的秸稈收儲運利用體系。

3.完善秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化布局。堅持招商引資拉動，加大秸稈簽約項目落地力度，廣辟秸稈產(chǎn)業(yè)化利用渠道，培植本土化秸稈綜合利用企業(yè)，建立了以光大生物能源（能源化）、萬華板業(yè)（原料化）等萬噸級大型秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)為龍頭，多種模式互補的秸稈產(chǎn)業(yè)化布局，形成秸稈生態(tài)板材、環(huán)保家具制造、生物有機肥、食用菌基料、生物質(zhì)燃料等用途的產(chǎn)業(yè)集群。

三、懷遠(yuǎn)縣主要農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的主要問題或困難

1.秸稈產(chǎn)業(yè)化規(guī)模利用企業(yè)發(fā)展步伐滯后。規(guī)?；斩挳a(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)偏少，全縣現(xiàn)有萬噸以上秸稈綜合利用企業(yè)2家，年利用秸稈25萬噸無甲醛秸稈生態(tài)板項目的萬華板業(yè)還沒有滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，光大生物能源電廠年利用秸稈20.3萬噸，秸稈消納能力提升緩慢。

2.秸稈收儲運體系裝備能力不足，不能滿足作業(yè)要求。懷遠(yuǎn)縣現(xiàn)有14200臺套秸稈綜合利用農(nóng)機裝備機具，其中谷物聯(lián)合收割機7000臺，大中型拖拉機5600臺，秸稈撿拾打捆機700臺。由于“三夏”期間，收種農(nóng)時較短，需作業(yè)面積大，加上秸稈撿拾打捆機使用周期短，價格高，效益較低，農(nóng)民購買積極性不高。秸稈收儲運體系裝備能力不足，已成為秸稈綜合利用的瓶頸和短板。

四、加強秸稈綜合利用的建議

1.加大政策扶持力度。一是對秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)加大扶持力度，促進農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)業(yè)化利用；二是對秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心或收儲站點建設(shè)進行扶持，促進農(nóng)作物秸稈有序堆放，保存高質(zhì)量秸稈；三是對秸稈打捆離田機械和初加工作業(yè)機械（除實施的國家農(nóng)機購置補貼外） 實行累加補貼政策，減輕農(nóng)民群眾或農(nóng)村經(jīng)濟合作組織購買機械的資金壓力，提高秸稈收儲運體系裝備能力，解決裝備能力不足問題；四是對打捆離田作業(yè)進行補貼，做大做強秸稈綜合利用農(nóng)機化服務(wù)組織；五是對從事秸稈秸稈綜合利用的社會化服務(wù)組織或企業(yè)建設(shè)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心或收儲站點用地手續(xù)簡化辦事流程，特事特辦。

2.加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在秸稈打捆、加工作業(yè)上的應(yīng)用。開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高作業(yè)質(zhì)量與服務(wù)效率。

3.加快土地流轉(zhuǎn)或一塊田建設(shè)，便于秸稈綜合利用機具田間作業(yè)。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進土地流轉(zhuǎn)、一塊田建設(shè)、農(nóng)作物連片種植，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，使田間機耕道路、灌排溝渠、田塊長寬平等符合“宜機化”要求，便于秸稈綜合利用機具田間作業(yè)，進行秸稈打捆離田或粉碎還田，提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。

4.培育壯大秸稈綜合利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。秸稈經(jīng)紀(jì)人是秸稈收儲運體系中的重要一環(huán)。落實機械獎補、打捆離田作業(yè)補助、收儲站點補助、秸稈收儲運噸位補助、秸稈倉儲庫棚建設(shè)補貼等一系列惠農(nóng)獎補政策，加大技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，發(fā)展更多的秸稈經(jīng)紀(jì)人，形成市場化運作的秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)體系。

5.建設(shè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園。依托懷遠(yuǎn)縣豐富的秸稈資源優(yōu)勢，規(guī)劃設(shè)計建設(shè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園，吸引投資商在龍亢稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建廠，利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)板材、草繩，有機肥、牛羊飼料、蘑菇以及發(fā)電，按照“核心技術(shù)-領(lǐng)軍企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈條-產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步引進、培育、壯大秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用企業(yè)，充分發(fā)揮“龍頭效應(yīng)”，促進農(nóng)作物秸稈的“五化”利用。