某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)水資源論證實(shí)例探究

張 勵(lì)

（齊齊哈爾市水資源中心，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

該項(xiàng)目位于齊齊哈爾市龍江縣境內(nèi)一農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，該企業(yè)能保障重點(diǎn)項(xiàng)目的有效持續(xù)運(yùn)營(yíng)，為項(xiàng)目發(fā)展提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，根據(jù)水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第15 號(hào)令發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源管理辦法》和2017 年水利部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》的要求，應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目取水、退水合理性進(jìn)行論證。

1 水資源論證目的和任務(wù)

1.1 論證目的

本項(xiàng)目為新建工程，根據(jù)2006 年國(guó)務(wù)院頒布的《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，以深入分析本工程取水、用水和退水的合理性及區(qū)域水資源狀況及對(duì)其他用水戶產(chǎn)生的影響。通過(guò)論證為水資源管理、區(qū)域水資源的優(yōu)化配置和項(xiàng)目的合理用水提供技術(shù)支撐。

1.2 論證任務(wù)

本項(xiàng)目將按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》等要求，主要內(nèi)容包括:①水資源區(qū)域狀況及開(kāi)發(fā)利用實(shí)地分析；②項(xiàng)目合理性分析；③取用水和退水水源取用水和退水水源論證。

2 水資源概況及時(shí)空分布規(guī)劃分析

2.1 自然地理概況

項(xiàng)目范圍在嫩江流域中游，嫩江右岸大部分為山區(qū)林區(qū)，暴雨集中，雨量較豐沛，是其大支流的發(fā)源地。

2.2 水文氣象

根據(jù)《松花江和遼河流域水資源綜合規(guī)劃》顯示，嫩江多年平均徑流深99.4mm。年蒸發(fā)量約為1400～1800mm(25cm 蒸發(fā)皿)。分析范圍內(nèi)多年平均氣溫1～5℃，極端最低氣溫為-41℃，

2.3 水資源量及時(shí)空分布特點(diǎn)

1）水資源量：水資源量采用《松花江和遼河流域水資源綜合規(guī)劃》1956-2020 年系列成果，分析范圍包括嫩江流域尼爾基以上和尼爾基至江橋2個(gè)水資源三級(jí)區(qū)，總面積16.78 萬(wàn)km2,平原區(qū)地下水可開(kāi)采量23.70 億m3。

2）水資源時(shí)空分布：徑流主要來(lái)源于降水補(bǔ)給，年內(nèi)分配與年內(nèi)降水分配基本相同，多年平均徑流深99.4mm。根據(jù)同盟站地表水徑流量資料，汛期5-10 月地表水資源量約占全年的75%，地表水資源量年內(nèi)分配不均衡。

2.4 水功能區(qū)水質(zhì)及變化分析

論證范圍涉及的水功能區(qū)二級(jí)區(qū)11 個(gè)，總長(zhǎng)度為190.3km，嫩江齊齊哈爾市過(guò)渡區(qū)，嫩江富拉爾基工業(yè)用水、景觀娛樂(lè)用水區(qū)，嫩江富拉爾基熱電廠排污控制區(qū)和嫩江莫呼過(guò)渡區(qū)。其中，排污控制區(qū)無(wú)水質(zhì)目標(biāo)，其他水功能區(qū)水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)分別為IV 類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅱ～Ⅲ類(lèi)。

2.5 項(xiàng)目與業(yè)策、規(guī)劃的相符性分析

1）業(yè)策指標(biāo)相符性。本項(xiàng)目是以齊齊哈爾當(dāng)?shù)丶爸苓呚S富的玉米為原料，玉米蛋白飼料、玉米胚芽飼料以及飼料添加劑谷氨酸和賴(lài)氨酸，副產(chǎn)結(jié)品葡萄糖，廢水通過(guò)蒸發(fā)制取復(fù)合肥，實(shí)現(xiàn)廢物資源化利用形成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，符合國(guó)家的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，農(nóng)民自主就業(yè)機(jī)會(huì)較多，增加工資性收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民提供不同的就業(yè)崗位，同時(shí)產(chǎn)品是飼料、醫(yī)藥等的添加劑，復(fù)合肥用于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。開(kāi)展本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于加快齊市及周邊縣區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、物流業(yè)及相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，能源綜合利用水平提高，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，服務(wù)“三農(nóng)”均有著積極而深遠(yuǎn)的意義，因此，項(xiàng)目建設(shè)符合目前國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策[1]。

2）案量指標(biāo)相符性。根據(jù)《松花江和遼河流域水資源綜合規(guī)劃》，嫩江流域2020 年配置水量為181.67 億m3，其中地表水供水量為122.62 億m3，地下水供水量為44.52 億m3,調(diào)入水量11.96 億m3，其它水源供水量為2.74 億m3。從近幾年現(xiàn)狀用水情況來(lái)看，嫩江流域用水量變化幅度不大，距離2020 年配置地表水量仍有較大空間。根據(jù)《嫩江流域水量分配方案》2020 年分配給黑龍江省的地表水用水量為70.62 億m3，黑龍江省2018 年地表水供水量52.58 億m3，取水許可批復(fù)的取水量相差不大，因此，黑龍江省在嫩江流域根據(jù)“三條紅線”考核指標(biāo)落實(shí)情況，2018 年齊齊哈爾市區(qū)總用水量8.78 億m3。低于2020、2030 年用水總量控制指標(biāo)分別為9.02m3、10.27 億m3。本項(xiàng)目在嫩江干流取水，多年平均取水量為1287 萬(wàn)m3，現(xiàn)狀用水增加取水后不會(huì)對(duì)流域和區(qū)域水資源配置產(chǎn)生不利影響，不超出水量分配方案分配給黑龍江省的地表水用水量，也不突破齊齊哈爾市2020 年用水總量控制指標(biāo)。

3 項(xiàng)目合理性分析

3.1 取水水源和取用水規(guī)模

1）項(xiàng)目取水分類(lèi)。分兩部分:①生產(chǎn)用水采用嫩江取水，廠內(nèi)生活用水采用市政工程提供的自來(lái)水，嫩江位于廠址西北方向，采用泵站取水，專(zhuān)用管道輸送，管道輸送距離6411m，管徑為DN900mm，管材為K9 級(jí)球墨鑄鐵管，由廠址西側(cè)進(jìn)入廠區(qū)。深加工項(xiàng)目用水量為1623.94m3/h，其中職工生活用水9m3/h，來(lái)自園區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)，其余用水1614.94m3/h，來(lái)自嫩江取水，全年用水量1286 萬(wàn)m3；②生活用水采用市政工程提供的自來(lái)水、其余用水采用嫩江取水，生活用水由企業(yè)與自來(lái)水公司簽訂供水合同，設(shè)計(jì)生活用水規(guī)模為9m3/h，全年用水量7.14 萬(wàn)m3,項(xiàng)目用水量為1623.95m3/h，來(lái)自嫩江取水，全年用水量1287 萬(wàn)m3。

2）生產(chǎn)循環(huán)用水。取水口擬定在富拉爾基站上游17km 處，給水管道起點(diǎn)為位于嫩江邊的取水泵站，終點(diǎn)至項(xiàng)目園區(qū)給水接入口，設(shè)計(jì)給水管道全長(zhǎng)6411m，管徑為DN900mm，管材為K9 級(jí)球墨鑄鐵管，經(jīng)論證水源充足可靠，可以滿足生產(chǎn)用水要求。

3）生活用水。生活用水通過(guò)連接齊齊哈爾市自來(lái)水廠管網(wǎng)供水，設(shè)計(jì)生活用水規(guī)模為9m3/h。

3.2 用水量

廠區(qū)生產(chǎn)用水量為1623.94m3/h，其中職工生活用水9m3/h，全年用水量1287 萬(wàn)m3，防給水系統(tǒng)、循環(huán)水供回水系統(tǒng)、脫鹽水系統(tǒng)[2]。

1）生產(chǎn)-生活給水系統(tǒng)。項(xiàng)目所在區(qū)域設(shè)獨(dú)立的生產(chǎn)和生活給水管網(wǎng)，主要負(fù)責(zé)供生產(chǎn)和生活最大用水量為2136.6m3/h，供水壓力0.39MPa。

2）消防給水系統(tǒng)。廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防獨(dú)立管網(wǎng)，在綜合供水站處設(shè)2 座2000m3消防-生產(chǎn)合用水池，加壓后提供廠區(qū)消防用水，消防供水單設(shè)專(zhuān)用水泵，平時(shí)用消防穩(wěn)壓泵進(jìn)行系統(tǒng)穩(wěn)壓，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)消防按鈕，快速啟動(dòng)消防主泵。

3）循環(huán)水系統(tǒng)。全廠共設(shè)置一套循環(huán)水系統(tǒng)，包含7 臺(tái)冷卻塔設(shè)備，補(bǔ)充水由廠區(qū)水池供給。

4）脫鹽水系統(tǒng)。本工程脫鹽水用量329.92m/h，夏季322.96m/h，脫鹽水系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力為350m3/h。

3.3 項(xiàng)目退水方案

該項(xiàng)目污水主要包括生產(chǎn)污水和生活污水，廠區(qū)生產(chǎn)污水排水量867853m3/h，其中包括生活污水排水量7.65m3/h，脫鹽水站、循環(huán)水站凈排水量74.05m3/h，總排水量為941.903m3/h，廠鹽水站、循環(huán)水站凈排水量74.05m3/h，總排水量為941.903m3/h，廠區(qū)設(shè)計(jì)污水處理系統(tǒng)規(guī)模1040m3/h。退水總量每年為746 萬(wàn)m3，退水方式為連續(xù)退水。污水管道起點(diǎn)為阜豐集團(tuán)園區(qū)污水排水口，終點(diǎn)排入氧化塘內(nèi)，設(shè)計(jì)污水管道全長(zhǎng)9663m，管徑為DN900mm，官材為K9 級(jí)球墨鑄鐵管。項(xiàng)目污水設(shè)計(jì)排放量為2.26 萬(wàn)m3/d，年排放量746 萬(wàn)m3。本工程供水產(chǎn)生的退水主要由供水區(qū)域居民生活、工業(yè)生產(chǎn)退水組成。廠區(qū)生產(chǎn)污水排水量860.203m3/h，生活污水排水量7.65m3/h 脫鹽水站、循環(huán)水站凈排水量74.05m3/h，總排水量為941.903m3/h，設(shè)計(jì)污水處理系統(tǒng)規(guī)模1040m3/h，年總排水量為746 萬(wàn)m3入IC 厭氧罐處理，進(jìn)入靜處理區(qū)的顆粒污泥床進(jìn)行極端最高氣溫為39℃。

3.4 取水和退水影響補(bǔ)救與補(bǔ)償措施

該項(xiàng)目取水和退水對(duì)水功能區(qū)、水生態(tài)、第三者均無(wú)明顯影響。

4 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行重點(diǎn)分析

4.1 項(xiàng)目建設(shè)分析

1）認(rèn)真落實(shí)污染防治措施。保證施工期產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水及建筑垃圾等不對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。施工期結(jié)束后需做好植被恢復(fù)和地面硬化工作，防止發(fā)生水土流失。

2）新建一座污水處理站。處理能力2.5 萬(wàn)t/d，采用“IC+AB”方法，生產(chǎn)和生活廢水經(jīng)處理后滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(CB8918-2002)一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)后與循環(huán)水系統(tǒng)排水等清凈下水混合后經(jīng)管道由齊齊哈爾中心城區(qū)污水處理廠的總排水口排入嫩江。

3）按照標(biāo)準(zhǔn)排放。必須按照環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)要求建設(shè)25000m3廢水事故池。在污水處理站由于臨時(shí)性原因不能正常運(yùn)行時(shí)，需將廢水暫時(shí)先排入事故池，待污水處理站解決問(wèn)題恢復(fù)正常運(yùn)行以后再將事故池內(nèi)污水逐步導(dǎo)入污水處理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行排放。

4）做好防滲處理。各個(gè)污水處理單元池體、事故池等池體以及所有生產(chǎn)車(chē)間地面、貯煤場(chǎng)、庫(kù)房、液氨貯存區(qū)等要做好防滲工作，防滲等級(jí)要達(dá)到規(guī)定要求，防止染地下水。

5）項(xiàng)目產(chǎn)生的各類(lèi)廢氣必須按照環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)要求進(jìn)行處理，各類(lèi)污染物排放濃度及排放筒高度須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)及《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6）沼氣引入鍋爐做輔助燃料，并設(shè)置火炬燃燒系統(tǒng)，緊急情況下沼氣燃燒。

7）儲(chǔ)煤場(chǎng)需建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，輸煤系統(tǒng)需采取圍擋、封閉等措施，確保粉塵排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)廠界無(wú)組織排放限值要求。

8）臺(tái)鍋爐均配備電袋復(fù)合式除塵器、爐內(nèi)噴石灰石粉。

4.2 項(xiàng)目運(yùn)行分析

1）玉米凈化過(guò)程中產(chǎn)生的塵土等雜質(zhì)，外運(yùn)填埋處理，熱風(fēng)爐、鍋爐燃煤灰渣、脫硫渣、糖渣全部綜合利用；污水處理站污泥脫水后送至制肥車(chē)間制肥；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)；廢活性炭由廠家回收。

2）在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)防沙治沙和水土保持措施，搞好生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)改善工作，做好綠化和防沙治沙工作。

3）項(xiàng)目以污泥脫水間中心設(shè)200m 大氣環(huán)境防護(hù)距離，按照規(guī)定防護(hù)距離內(nèi)不可以建在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等敏感區(qū)域。

4）本項(xiàng)目已列入《昂昂溪區(qū)大五?，敼I(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030 年)》，本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容以及采取的環(huán)境保護(hù)措施必須與其規(guī)劃環(huán)評(píng)要求保持一致。

4.3 節(jié)水評(píng)價(jià)分析

項(xiàng)目年用水總量為1286 萬(wàn)m3，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)98.2%，循環(huán)水利用率達(dá)99.9%;預(yù)測(cè)企業(yè)到2030 年需水量不變;通過(guò)對(duì)配套的供水管網(wǎng)漏失率指標(biāo)控制在不高于10%，節(jié)約的用水量用于企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)需求。企業(yè)采用地表水水源供水，工業(yè)廢污水的集中處理率為100%，水資源配置方案符合所在流域(區(qū)域)水資源總體配置格局，符合《齊齊哈爾市城市總體規(guī)劃》的水資源配置方案，滿足用水總量控制、水資源管理等要求。企業(yè)的單位工業(yè)增加值用水量、生活用水指標(biāo)等主要用水指標(biāo)均符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水水平在同行業(yè)中屬于區(qū)域先進(jìn)水平，綜上所述，本項(xiàng)目取用水規(guī)模合理，對(duì)嫩江兩岸地下水影響輕微，該項(xiàng)目不存在補(bǔ)救補(bǔ)償問(wèn)題。

1）節(jié)水現(xiàn)狀潛力分析。齊齊哈爾市地區(qū)用水主要是農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)生產(chǎn)、生活用水，節(jié)水潛力較大。如能通過(guò)加強(qiáng)落實(shí)工程及非工程節(jié)水措施，可以有一定的節(jié)水潛力，水為工業(yè)用水和生活用水，按照供用水現(xiàn)狀水平和節(jié)水潛力，工業(yè)用水重復(fù)利用率、公共供水管網(wǎng)漏損率和節(jié)水器具節(jié)水率為節(jié)水指標(biāo)。由于現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率已經(jīng)達(dá)到97.2%，提升能力有限，預(yù)計(jì)工業(yè)用水重復(fù)利用率到2030 仍維持97.2%;節(jié)水目標(biāo)以公共供水管網(wǎng)漏損率為主，預(yù)計(jì)2025 年公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi)。

2）節(jié)水存在問(wèn)題和解決主要措施。存在問(wèn)題是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，齊齊哈爾市用水結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)業(yè)用水偏大，在城市用水方面，由于供用水設(shè)備老化陳舊，用水工藝落后，取、供、用水過(guò)程中，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍存在，居民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，缺乏節(jié)水觀念，浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重，節(jié)水工作尚未得到足夠重視，解決措施有：①完善城市供水管網(wǎng)設(shè)施，提高自來(lái)水普及率，對(duì)可能發(fā)生的用水損失及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，降低供水管網(wǎng)跑、冒、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，提高城鎮(zhèn)公共生活用水效率；②樹(shù)立節(jié)水意識(shí)開(kāi)展節(jié)水宣傳，提高用水戶的節(jié)水意識(shí)，改變用水習(xí)慣；③盡量使用再生水，提高水的利用循環(huán)率；④合理調(diào)整水價(jià)，促使消費(fèi)者節(jié)約用水。

3）節(jié)水指標(biāo)先進(jìn)性評(píng)價(jià)。本次項(xiàng)目水資源論證制定的節(jié)水指標(biāo)具有一定的先進(jìn)性，節(jié)水和用水水平是較高的，一些主要用水指標(biāo)，如萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量?jī)?yōu)于齊齊哈爾其他地區(qū)。

4）需水預(yù)測(cè)節(jié)水符合性評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)需水預(yù)測(cè)，企業(yè)年用水總量為1286 萬(wàn)m3，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)97.2%，循環(huán)水利用率達(dá)98.9%，滿足《黑龍江省用水定額》中關(guān)于工業(yè)水重復(fù)利用率的要求;企業(yè)工業(yè)增加值用水量遠(yuǎn)小于齊齊哈爾市現(xiàn)狀萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量，與全國(guó)平均水平接近，略高于東北區(qū)平均水平;企業(yè)廢污水的集中處理率為100%，符合《節(jié)水型企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)則》中城市污水集中處理率要求。根據(jù)《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>條例》第十三條，目采用嫩江地表水源作為供水水源的配置方案與區(qū)域水資源條件是相符的。項(xiàng)目地表水取水量為1286 萬(wàn)m3，2030 規(guī)劃年分配給齊齊哈爾市地表水用水總量為343700 萬(wàn)m3，占地表水總量控制指標(biāo)的0.37%，規(guī)劃年齊齊哈爾市取水量總量未超出總量控制指標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃需水量充分考慮了各項(xiàng)用水指標(biāo)的節(jié)水符合性，在此基礎(chǔ)上計(jì)算得出需水量，項(xiàng)目采用嫩江地表水源作為供水水源的配置方案與區(qū)域水資源條件是相符的，項(xiàng)目規(guī)劃需水量充分考慮了各項(xiàng)用水指標(biāo)的節(jié)水符合性，因此項(xiàng)目的取用水規(guī)模符合節(jié)水要求。

5）取用水必要性與可行性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的建設(shè)符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2013)41 號(hào))和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本)》等國(guó)家和地方法規(guī)和政策要求，符合《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《齊齊哈爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等上位規(guī)劃，符合齊齊哈爾市地區(qū)水資源規(guī)劃。

6）節(jié)水保障措施。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，以水資源論證確定的項(xiàng)目水資源配置格局為基礎(chǔ)，以與區(qū)域水資源承載能力相協(xié)調(diào)為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高各行業(yè)的水資源利用效率，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，推動(dòng)污染企業(yè)退出，項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染較重的企業(yè)應(yīng)限期升級(jí)改造。

5 保障措施

5.1 健全管理機(jī)構(gòu)及完善管理制度

1）健全管理機(jī)構(gòu)。建立專(zhuān)門(mén)的供水管理機(jī)構(gòu)，制定推行管理?xiàng)l例，確定職責(zé)和權(quán)限，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程的調(diào)試和運(yùn)行，確保水資源的高效利用，發(fā)揮供水管理的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2）完善管理制度。項(xiàng)目投入運(yùn)行后，完善用水管理制度，加大對(duì)新《水法》的宣傳力度，要求從自我做起，關(guān)心愛(ài)護(hù)水資源。嚴(yán)格按照流域規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求做好水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，同時(shí)對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，將實(shí)現(xiàn)有償供水、自負(fù)盈虧、達(dá)到以水養(yǎng)水的良性循環(huán)，使其發(fā)揮最大效益。

3）實(shí)行用水指標(biāo)管理與監(jiān)督。合理確定用水定額，發(fā)揮水價(jià)經(jīng)濟(jì)杠桿作用。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)用水，做好地表水和地下水的聯(lián)合利用，要充分利用地表水，盡量少開(kāi)采地下水，嚴(yán)格控制自備井的使用。要建立完善用水管理制度和監(jiān)督體系，使用水總量和用水定額兩個(gè)指標(biāo)真正得以落實(shí)。

4）退水管理。應(yīng)加快城市生活、工業(yè)污水管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)，提高污水處理廠的收水率和污染物的去除率，制定符合《齊齊哈爾市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》要求的、切實(shí)可行的中水回用計(jì)劃，加大節(jié)約用水的力度，來(lái)提高水的循環(huán)重復(fù)利用率和回用率，最大程度的來(lái)減少污染物排放量和入河量。

5.2 建立水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及管理系統(tǒng)

水資源是一種不可替代的寶貴財(cái)富，它與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，若水資源受到污染將危及人民的身體健康和制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水源的保護(hù)是至關(guān)重要的。因此，應(yīng)對(duì)水源地及鄰近地區(qū)的水量、水質(zhì)等進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，提供水源地水質(zhì)變化趨勢(shì)，以便及時(shí)提出政策，科學(xué)、有效的保護(hù)水資源，保證供水水質(zhì)。

6 建議

1）項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)采用水資源循環(huán)利用，節(jié)水效率較高，建議該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后切實(shí)按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施。

2）建議按照?qǐng)?bào)告書(shū)提出的節(jié)水措施和水資源保護(hù)措施，提高節(jié)水水平，加強(qiáng)投產(chǎn)運(yùn)行期的水資源保護(hù)工作。