高校學(xué)生常見安全問題思考

王一旭 董家秀 于 昕 孫瑜析

（山東中醫(yī)藥高等專科學(xué)校，山東 煙臺(tái) 264199）

引言

高校學(xué)生安全問題是伴隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大和高校招生人數(shù)的擴(kuò)充而日益突出的。作為未來(lái)的重要建設(shè)者和接班人，高校畢業(yè)生肩負(fù)著來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的厚望。高校生活是高校學(xué)生步入社會(huì)，走向獨(dú)立的人生起點(diǎn)，因此，學(xué)校的安全問題一直是人們關(guān)心的問題。然而，高校往往人員眾多，人員密集，高校學(xué)生的社交活動(dòng)比較少，思想比較簡(jiǎn)單，因此，在學(xué)校的發(fā)展和發(fā)展中，偶爾會(huì)發(fā)生安全事件，造成高校學(xué)生人身、心理、財(cái)產(chǎn)等方面的問題。

目前，高校學(xué)生的“安全教育”問題在高校中得到了很好的關(guān)注，并得到了社會(huì)的普遍重視。但實(shí)際上，這個(gè)問題還沒有從根源上解決。實(shí)踐證明，要解決高校學(xué)生安全問題，必須加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的安全教育。根據(jù)高校學(xué)生的特殊情況，結(jié)合不同階段的校園安全環(huán)境特征，運(yùn)用“宣傳”和“防范”這兩把利劍。把多種安全教育的機(jī)制融入新的教學(xué)方案中，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地把“教”和“管”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把安全教育工作做好。與此同時(shí)，要切實(shí)有效地解決這一巨大的社會(huì)階層中所存在的各類安全意識(shí)的潛在危害。

一、高校學(xué)生常見安全問題概述

1.高校學(xué)生的自身安全保障觀念不強(qiáng)導(dǎo)致的安全問題

雖然，現(xiàn)在的高校學(xué)生大都已經(jīng)步入成年人的行列，在生活、學(xué)習(xí)等各個(gè)領(lǐng)域都有所提升，然而，他們的社交閱歷和心理發(fā)展還未完全成熟，還未能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，因而自身的安全觀念較差，一旦發(fā)生各種危險(xiǎn)事件，因自身的安全防范意識(shí)不夠充分，部分高校學(xué)生可能無(wú)法及時(shí)采取有效的防范措施，較容易造成高校學(xué)生的安全問題[1]。這些事故的出現(xiàn)，不但會(huì)使高校畢業(yè)生的財(cái)產(chǎn)遭受巨大的損失，而且還會(huì)影響到他們的身心健康。還有一些高校學(xué)生在日?；顒?dòng)、生活方式上表現(xiàn)出的散漫、不注重作息時(shí)間、不注重健康的膳食、開心時(shí)通宵狂歡，傷心時(shí)酗酒等，這些問題對(duì)高校學(xué)生的安全工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.高校思想工作目標(biāo)不明確導(dǎo)致的安全問題

部分學(xué)校較為注重自身的知名度、社會(huì)影響力和錄取分?jǐn)?shù)，可能忽略了學(xué)生的思想工作。特別是在德育、人生觀、價(jià)值觀等方面，存在著一些問題。隨著高校學(xué)生與社會(huì)交往增多，受到負(fù)面效應(yīng)的影響較大，部分學(xué)生產(chǎn)生了信念的危機(jī)感、價(jià)值觀的歪曲等。隨著時(shí)間的推移，部分高校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)下降，加之心理承受能力發(fā)展不夠充分，對(duì)問題的看法逐漸偏激。

3.學(xué)校的后勤和行政工作導(dǎo)致的安全問題

高校校園是高校學(xué)生的主要活動(dòng)場(chǎng)地，其后勤保障工作在保障學(xué)生的生命健康中起著舉足輕重的作用。從根本上講，學(xué)校的后勤工作是一項(xiàng)以高校學(xué)生為主體的社會(huì)福利事業(yè)，而教育部對(duì)此也提出了“三個(gè)優(yōu)先”的具體措施，這是為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的后勤服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定[2]。然而，由于部分高校開始進(jìn)行改革后，高校后勤管理機(jī)構(gòu)在觀念上沒有樹立正確的意識(shí)，存在著重經(jīng)濟(jì)效益、輕服務(wù)品質(zhì)等問題。比如：宿舍環(huán)境衛(wèi)生、食堂食品安全、設(shè)施設(shè)備老化、故障等。

4.高校學(xué)生學(xué)業(yè)、擇業(yè)等方面的壓力和學(xué)校規(guī)章制度的制約作用減弱而導(dǎo)致的安全問題

伴隨著全國(guó)高校擴(kuò)招計(jì)劃的推進(jìn)，高等學(xué)校的招生數(shù)量迅速增長(zhǎng)，同時(shí)也出現(xiàn)了大批的本科畢業(yè)生。特別是在大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后的“畢業(yè)分配”體制被“自主擇業(yè)”取代，這不僅為畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)造了廣闊的空間，同時(shí)也造成了一些社會(huì)問題。因?yàn)樵趯W(xué)校里，他們不用擔(dān)心畢業(yè)后的問題，只要學(xué)業(yè)表現(xiàn)好，就能順利地離開學(xué)校，這就極大地降低了學(xué)校的規(guī)章制度的約束力。再加上學(xué)習(xí)、擇業(yè)等巨大的壓力，導(dǎo)致了部分高校學(xué)生出現(xiàn)焦慮心理，學(xué)業(yè)、就業(yè)等各種壓力影響到學(xué)生的心理狀態(tài)。部分學(xué)生因排解壓力而不顧校規(guī)校紀(jì)，散漫、遲到曠課等等，使高校的安全保障工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、解決高校學(xué)生常見安全問題的有效策略

1.廣泛宣傳，加強(qiáng)安全教育

要樹立正確的“預(yù)防為主，教育優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的“教育優(yōu)先”的教育，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的“《普通高等學(xué)校安全教育及管理暫行規(guī)定》”的認(rèn)識(shí)。在實(shí)施過程中，要把安全意識(shí)轉(zhuǎn)化成積極的需要，而不是單純的行為控制。這就需要廣大的高校學(xué)生管理人員加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的安全意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的安全教育，要發(fā)揮好校園內(nèi)的宣傳陣地的功能，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書、雜志、校園閉路電視等多種形式加強(qiáng)校園安全教育，拓寬校園安全教育的覆蓋面，對(duì)提高校園安全防范意識(shí)的形成作用。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)組織一些具有教育性的活動(dòng)，如圖片和視頻展示等，以視覺化的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全保護(hù)。還可以制作“安全常識(shí)”小冊(cè)子或展示牌，以便于對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育[3]。通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行廣泛的教育，使其逐漸形成和提高安全和預(yù)防的能力。

通過加強(qiáng)安全教育，使學(xué)生樹立積極健康的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念。有的大學(xué)通過招生宣傳、專題講座等方式，將安全知識(shí)融入大學(xué)的教學(xué)中，有的大學(xué)則將其納入課程中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了系統(tǒng)的講解，使他們能夠更好地提高自己的“三觀”。在新的時(shí)期，各高等學(xué)校應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新安全教育的方式和方式，組織安全教育專題展演、聆聽違法人員的現(xiàn)身說法、開展安全教育專題日等各種宣傳形式，如，座談會(huì)、辯論賽、安全知識(shí)問答等多種宣傳形式教育啟發(fā)學(xué)生樹立安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全教育的效果。

2.相互配合，重點(diǎn)防范

當(dāng)前，大部分大學(xué)的學(xué)生安全保障工作都是以保安和學(xué)生工作人員為主，而且與保安人員之間的關(guān)系也是不協(xié)調(diào)的，當(dāng)學(xué)生工作人員碰到涉及學(xué)生的人身安全問題時(shí)，常常不能得到保安人員的積極配合，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)安全事故的處置時(shí)間較長(zhǎng)、處置不力等問題。為解決這些問題，學(xué)校要成立一種專門的安全工作機(jī)制，以負(fù)責(zé)安全工作的校級(jí)負(fù)責(zé)人為首，定期舉行一次安全管理工作會(huì)議。高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與保衛(wèi)部門共同分析安全工作所面臨的形勢(shì)，及時(shí)分析總結(jié)各類校園安全案件的起因及處理結(jié)果，建立科學(xué)的各類安全及維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，為高校學(xué)生安全管理工作提供可靠的組織保障。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、食堂等宿舍的保安人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防范和消除。學(xué)生工作人員要主動(dòng)協(xié)助保安機(jī)關(guān)開展思想教育工作，并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。學(xué)校后勤要做好后勤工作，確保學(xué)校師生的人身安全。在各部門和單位的共同努力下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理問題、校園環(huán)境復(fù)雜、社會(huì)閑散人士的騷擾、學(xué)生飲酒等方面的安全問題，消除各種安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)管理，明確紀(jì)律

要切實(shí)把學(xué)生的安全問題放在第一位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全的針對(duì)性管理，明確高等院校的校規(guī)校紀(jì)。要指定專門人員或指定專職的輔導(dǎo)員，對(duì)學(xué)校的保安工作進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校的力量，從全局角度，建設(shè)平安學(xué)校，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全管理工作[4]。

嚴(yán)格的紀(jì)律是加強(qiáng)學(xué)生的保安工作的有力保障，而沒有制度約束的行政則是空洞的。因此，在學(xué)校的安全工作中，必須嚴(yán)格遵守各種安全管理制度，養(yǎng)成“有法可依、依法辦事、依法辦事、依法辦事”的自律精神，真正做到“既治標(biāo)，也治本”。

當(dāng)前，大部分大學(xué)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)定，主要采用“全面評(píng)價(jià)”的方法來(lái)評(píng)定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。大部分的高校學(xué)生更重視“綜合測(cè)評(píng)”。而“綜合測(cè)評(píng)”中，以“思想品德”“日常表現(xiàn)”為主，以其在學(xué)校的成績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)。從這一角度出發(fā)，大學(xué)可以從強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生的評(píng)估指標(biāo)的監(jiān)控入手，對(duì)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行有效的控制，特別是對(duì)學(xué)生的安全管理。

高校學(xué)生工作人員的工作質(zhì)量與其自身的工作能力密切相關(guān)，因此，必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。當(dāng)前，高校學(xué)生工作干部的專業(yè)素質(zhì)和工作水平參差不一，部分管理人員都是各個(gè)學(xué)科的畢業(yè)生，他們都是在學(xué)校里做管理工作的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，只能靠著石頭過河，所以，各級(jí)高等學(xué)校要加大對(duì)學(xué)生工作人員的專業(yè)管理教育，根據(jù)學(xué)生管理工作的職業(yè)素養(yǎng)要求，定期組織研討班及實(shí)訓(xùn)課提高學(xué)生工作干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)從學(xué)生層面加強(qiáng)管理。

4.原因分析、責(zé)任追究

從以上的原因出發(fā)，對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行細(xì)化和問責(zé)，是保證學(xué)校的安全工作的重要手段。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的思想，把學(xué)生的安全工作放在第一位，真正擔(dān)負(fù)起保障高校學(xué)生安全穩(wěn)定的責(zé)任。要層層實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)行黨委牽頭，各部協(xié)同，保證學(xué)校的各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行，形成分工明確、職責(zé)清晰的校園安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。

大學(xué)校園安全工作的主體是由校方承擔(dān)，而學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)是由校方承擔(dān)的，而學(xué)生工作人員則是由校方承擔(dān)起對(duì)學(xué)生的安全與穩(wěn)定的直接責(zé)任。在高校中，高校輔導(dǎo)員是高校德育工作的主體，擔(dān)負(fù)著高校德育工作、學(xué)生管理工作，應(yīng)切實(shí)為高校學(xué)生安全負(fù)起責(zé)任。為了加強(qiáng)高校學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，國(guó)家出臺(tái)了《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，明確了“兩個(gè)身份”“兩級(jí)管理”“雙重晉升”的思想。各地高校根據(jù)自身情況，制訂了具體的工作方案，并在一定程度上推動(dòng)了輔導(dǎo)員的發(fā)展。

5.重視思想，認(rèn)識(shí)到位

在新的環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的安全教育，必須重視高校學(xué)生安全保護(hù)，強(qiáng)化安全管理思維，加強(qiáng)“安全第一”的認(rèn)識(shí)。要在對(duì)各種安全事件進(jìn)行主動(dòng)總結(jié)的前提下，創(chuàng)新工作理念、方法、制度、工作內(nèi)容，把思想認(rèn)識(shí)到位落到實(shí)處。在加強(qiáng)高校學(xué)生的安全工作理念方面，必須加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的安全工作的認(rèn)識(shí)，從根本上加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的安全管理工作，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防范意識(shí)。高等學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以政治敏銳為先決條件，堅(jiān)決貫徹落實(shí)學(xué)校的規(guī)章制度，將“安全第一”落實(shí)到位。一是要本著對(duì)待同學(xué)的態(tài)度，正確理解安全工作在學(xué)校工作中的作用，真正將校園安全工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，優(yōu)先安排財(cái)力、人力、物力資源，把這項(xiàng)工作放到為國(guó)家培養(yǎng)人才和關(guān)系學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)[5]。二是要建立起安全工作的思想，在校園里，學(xué)生的工作并不只是一個(gè)部門的事情，所有的工作都要以這個(gè)目標(biāo)來(lái)完成。學(xué)生的安全與穩(wěn)定，與他們的身心發(fā)展息息相關(guān)。三是要保持警惕，一切意外事件都有它的先兆，要從根本上杜絕一切危害學(xué)校的安全和社會(huì)安全的現(xiàn)象，使之達(dá)到預(yù)防的目的。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生安全保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，保持警惕，把高校學(xué)生安全保護(hù)工作做好，這樣才能減少出現(xiàn)問題的可能。

6.建立規(guī)章制度，健全校規(guī)校紀(jì)

在大學(xué)校園安全管理中，要保證學(xué)校的安全，就需要制定一項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。一是要順應(yīng)時(shí)代潮流，根據(jù)新的情況對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行修訂。高校安全工作要順應(yīng)高校學(xué)生的思想、工作方式、學(xué)習(xí)方式，把握新的教學(xué)方式和教學(xué)模式。二是要根據(jù)新的情況，對(duì)學(xué)生問題的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，并根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)，制訂出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以防止其發(fā)生。例如：制訂《學(xué)生保安守則》《學(xué)生放假請(qǐng)、銷假制度》《學(xué)生申請(qǐng)制度》《學(xué)生工作人員24小時(shí)值班制度》《生活區(qū)保安制度》等。在高校開展高校學(xué)生的安全管理工作中，以“防”為核心，制定和完善校園“三位一體”管理制度，是加強(qiáng)校園安全管理工作的關(guān)鍵。三是要構(gòu)建一個(gè)高效的網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)。在安全問題處于早期或剛剛出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)獲得信息是安全工作的關(guān)鍵。為此，各地學(xué)校要建立“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)安全信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮班主任、學(xué)生黨員和學(xué)生干部的積極性，保證網(wǎng)絡(luò)的暢通。四是要制定一套標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰體系。對(duì)學(xué)生的安全工作實(shí)行日常監(jiān)督，年終考核，獎(jiǎng)懲到個(gè)人的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓全體師生樹立“學(xué)生安全無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，用行之有效的獎(jiǎng)懲措施充分激勵(lì)在學(xué)生安全管理工作方面表現(xiàn)突出的師生，形成齊抓共管的學(xué)生安全管理工作良好局面。

結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生安全始終是一個(gè)嚴(yán)肅的主題。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大、社會(huì)化程度的提高，學(xué)校內(nèi)部的安全問題越來(lái)越突出，對(duì)高校學(xué)生的安全工作提出了更高的要求。當(dāng)前，高等學(xué)校要從政治、思想、安全等方面提高認(rèn)識(shí)，制定相應(yīng)的對(duì)策，強(qiáng)化學(xué)校的安全保障，營(yíng)造良好的、安全的、和諧的辦學(xué)氛圍，推動(dòng)學(xué)校改革的創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教育核心目標(biāo)保駕護(hù)航。發(fā)揮學(xué)生干部和黨員的積極作用，確保校園安全。建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度，學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全保障工作采取“每日巡查、年底考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰”的管理制度，使所有的師生都能建立起“安全第一”的觀念。采用科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，從而使學(xué)校的安全工作更加高效。