基層團(tuán)組織推動鄉(xiāng)村振興方法研究

鮑軍海

（中共禮縣委黨校，甘肅隴南 742200）

0 引言

自黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，國家已經(jīng)明確提出了要加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的策略，指明農(nóng)村生態(tài)宜居以及鄉(xiāng)村文明的發(fā)展方向。共青團(tuán)是黨的后備力量，要積極組織動員青年投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)，以鄉(xiāng)村振興的發(fā)展為己任，這樣既能有效擴(kuò)大我黨在鄉(xiāng)村執(zhí)政的青年隊伍，又能有效促進(jìn)農(nóng)村組織、生態(tài)、文化、人才和產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。

1 加強基層團(tuán)建力量助力鄉(xiāng)村振興的重要意義

第一，加大夯實農(nóng)村共青團(tuán)組織建設(shè)，更有利于實現(xiàn)青年與鄉(xiāng)村共同發(fā)展相結(jié)合。當(dāng)下鄉(xiāng)村的振興離不開廣大青年的回流與支持，基層團(tuán)組織要加大破解鄉(xiāng)村振興青年凝聚力不強的問題。目前鄉(xiāng)村青年不愿意返鄉(xiāng)參加鄉(xiāng)村振興建設(shè)，所以基層團(tuán)組織要加強組織架構(gòu)建設(shè)，致力于打造基層團(tuán)組織結(jié)構(gòu)橫縱交織的發(fā)展態(tài)勢，轉(zhuǎn)變基層團(tuán)職的部門設(shè)置，打造基層團(tuán)組織“對下適應(yīng)”和“直接聯(lián)系”的工作方法，目前全國范圍內(nèi)推行最廣的基層團(tuán)建模式便是“互聯(lián)網(wǎng)+青年”，依據(jù)鄉(xiāng)村青年特點，提高基層團(tuán)組織推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展實力；第二，積極加強振興鄉(xiāng)村與基層團(tuán)建青春實踐相結(jié)合，注重青年引領(lǐng)效果提升。通過深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“青年學(xué)習(xí)”等交流平臺的建設(shè)，為廣大下鄉(xiāng)或者鄉(xiāng)村青年提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)和發(fā)展平臺，在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路上積極打造“點、線、面”結(jié)合的基層團(tuán)組織青年活動，從而確保青少年思想對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的引領(lǐng)和助力作用。第三，鼓勵青年扎根農(nóng)村、回流農(nóng)村，不斷提高基層團(tuán)組織的凝聚力和工作能力，逐步打造地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層優(yōu)秀團(tuán)組織特色品牌，切實發(fā)揮鄉(xiāng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村振興為著力點和切入點，著眼于青年人才的激勵、培養(yǎng)、使用和引進(jìn)，做好鄉(xiāng)村振興的“人才”建設(shè)，保障基層團(tuán)組織時刻起到鄉(xiāng)村振興先鋒隊和生力軍的作用。

2 加強基層團(tuán)建推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要方法

2.1 加大服務(wù)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度

目前，做好服務(wù)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，是助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興的重要措施之一。地方政府為青年搭建交流平臺，為青年提供“雙創(chuàng)”培訓(xùn)機遇和創(chuàng)業(yè)貸款的扶持政策，具體可采取以下相關(guān)措施：第一，基層團(tuán)組織要為奮斗青年搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，早在2014年共青團(tuán)中央就已經(jīng)聯(lián)合各大部委，聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)青春”這一主題的青年創(chuàng)業(yè)大賽，在比賽的進(jìn)程中，大賽平臺能夠?qū)?chuàng)業(yè)領(lǐng)域的投資者和專家集聚一堂，進(jìn)而為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供更多的資金和技術(shù)支持；更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年能夠得到資深專家的指引，進(jìn)而為青年創(chuàng)業(yè)提供更好的發(fā)展前景。第二，牢固把握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的家鄉(xiāng)情懷，基層團(tuán)組織要起到牽頭作用，積極成立本地青年企業(yè)家協(xié)會，進(jìn)而從科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)資金到創(chuàng)業(yè)項目的監(jiān)理為創(chuàng)業(yè)青年提供一條龍和專業(yè)化服務(wù)。第三，基層團(tuán)組織要加強政府部門、高校團(tuán)組織的聯(lián)合建設(shè)，例如與“大學(xué)生創(chuàng)客空間”加強聯(lián)系，從大學(xué)源頭加強創(chuàng)業(yè)扶持，用政策吸引大學(xué)生到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第四，基層團(tuán)組織要加強與金融機構(gòu)部門的合作，幫助返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打破自己限制瓶頸。例如可以鼓勵國有等各大銀行選派優(yōu)秀青年干部，到鄉(xiāng)村基層掛職鍛煉，掛職基層的優(yōu)秀團(tuán)干部可以建立基層與國有金融機構(gòu)之間的可靠橋梁，從而為基層青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金的扶持和幫助，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村“三農(nóng)”事業(yè)的可靠發(fā)展。第五，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，高校大學(xué)生和青年學(xué)者到農(nóng)村積極參與創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)而能夠更好地幫助青年補充法律知識和技術(shù)力量。

2.2 積極組織青年勇于下鄉(xiāng)參加社會生產(chǎn)實踐

基層團(tuán)組織要積極鼓勵和動員青年下鄉(xiāng)參與社會實踐，積極依托大中專學(xué)生參與青年志愿者鄉(xiāng)村服務(wù)和“三下鄉(xiāng)”社會實踐，高校團(tuán)組織與基層團(tuán)組織共同鼓勵青年下鄉(xiāng)，為青年創(chuàng)新樹立新風(fēng)、加強科技推廣，最后才能努力實現(xiàn)文化科技創(chuàng)新的全新目標(biāo)。當(dāng)前的高校衛(wèi)生科技文化“三下鄉(xiāng)”活動是引導(dǎo)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村基層發(fā)展實踐的重要活動載體。例如，每年的寒假或者暑假，高校都可以在團(tuán)組織的號召和引導(dǎo)下，依據(jù)所在高校的優(yōu)勢，下到基層積極參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的調(diào)研和智力服務(wù)。更好地幫助鄉(xiāng)村發(fā)展補齊各類短板，緊密結(jié)合大學(xué)生假期實踐活動的要求，逐步延長青年志愿者家鄉(xiāng)服務(wù)的各項計劃，從而為鄉(xiāng)村振興帶來更加持久的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。在眾多青年志愿者服務(wù)計劃中，最典型也是最成功的案例便是“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，這一計劃的實施通過向高校每年招募一定數(shù)量的應(yīng)急畢業(yè)生，來到西部地區(qū)開展一到三年期限不等的扶貧、農(nóng)業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生以及教育志愿服務(wù)，逐步幫助我國的西部鄉(xiāng)村提升教育質(zhì)量和水平，凈化鄉(xiāng)村地區(qū)的精神文明。

2.3 大力發(fā)展基層團(tuán)組織建設(shè)

目前，基層團(tuán)組織依然是振興鄉(xiāng)村建功立業(yè)的主體力量，在基層團(tuán)組織的大力推動下，鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程也在持續(xù)加快并展現(xiàn)出應(yīng)有的發(fā)展動力。因此基層團(tuán)組織的建設(shè)能力和水平與推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展命運相連。只有鼓勵青年下沉一線，積極參與基層團(tuán)組織的各項活動建設(shè)，才能更好地有效解決鄉(xiāng)村發(fā)展資源匱乏與青年創(chuàng)業(yè)需求多元化之間的矛盾。第一，各地方政府應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化基層調(diào)研組織制度，要求所在地區(qū)的團(tuán)干部定期下沉農(nóng)村，與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年近距離展開相關(guān)的訴求傾聽活動，同時可以建立團(tuán)干部與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年的定向聯(lián)系制度，并將此項工作并入團(tuán)干部的考核制度，增強團(tuán)干部為現(xiàn)存創(chuàng)業(yè)青年解決訴求的力度。第二，保障農(nóng)村基層團(tuán)建方式的創(chuàng)新力度，傳統(tǒng)的基層團(tuán)組織是以村為單位的組織方式，改革后的基層團(tuán)組織則由下鄉(xiāng)支援服務(wù)專業(yè)隊伍和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟共同組建的團(tuán)支部，從而更好地保障團(tuán)組織和團(tuán)員在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的先鋒隊作用。第三，培養(yǎng)、選拔和重用鄉(xiāng)村青年實干人才，積極為鄉(xiāng)村振興儲備人才力量。基層團(tuán)組織要從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年中，優(yōu)選創(chuàng)新能力和思維較強且成就突出的青年人才，將其推選為鄉(xiāng)村治理和管理者，通過時刻接受團(tuán)組織和團(tuán)建支援服務(wù)的指導(dǎo)，更好地引導(dǎo)鄉(xiāng)村青年提升治理家鄉(xiāng)的能力和水平。

2.4 積極搭建基層團(tuán)組織年輕干部培養(yǎng)平臺

通過基層團(tuán)組織的建設(shè)，積極探索和鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需的干部管理方式，有效提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，可以劃片試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前最為流行的電商創(chuàng)客青年空間，組織青年志愿者、鄉(xiāng)土人才、技術(shù)人才以及創(chuàng)客青年等領(lǐng)域的年輕團(tuán)員，也可以積極組建名為“小鎮(zhèn)青年”的團(tuán)體組織品牌，進(jìn)而更好地為鄉(xiāng)村青年人才回歸和下沉提供一流的平臺和載體，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入青春應(yīng)有的力量。

2.5 以黨帶團(tuán)實現(xiàn)基層團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展

通過基層團(tuán)組織品牌建設(shè)的創(chuàng)新，積極組建“老黨員加新青年志愿者”的工作和建設(shè)模式，徹底實現(xiàn)基層團(tuán)組織老黨員“傳幫帶”建設(shè)。例如，可以引導(dǎo)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)成功的青年，為鄉(xiāng)村留守兒童開辦七彩暑假和陽光暑假等村塾課程；也可以幫助正要創(chuàng)業(yè)的青年創(chuàng)辦“綠趣童游”等項目，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保旅游項目，吸引周邊城市的兒童到鄉(xiāng)村來旅游，從而更加有力加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；也可以在鄉(xiāng)村設(shè)置“網(wǎng)紅打卡地”以及設(shè)立“環(huán)保教育基地”，加強宣傳從而提升顯存的知名度，樹立鄉(xiāng)村旅游品牌意識；也可以將電商論壇下設(shè)鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村青年直播間基地，基層團(tuán)組織可以鼓勵青年人才在直播間為困難農(nóng)戶直播帶貨，這樣才更有利于本土特色產(chǎn)品的“跨區(qū)進(jìn)城”，有效提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也能為青年的發(fā)展提供更加廣闊的平臺。多年來，我國的“三農(nóng)”發(fā)展始終是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的核心，鄉(xiāng)村振興是指組織、生態(tài)、文化、人才以及產(chǎn)業(yè)的全面振興。全面把握鄉(xiāng)村振興也是共青團(tuán)基層組織的責(zé)任和使命，切實找準(zhǔn)工作結(jié)合點、著力點以及切入點，最終才能有效推動鄉(xiāng)村振興的偉大征程。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興關(guān)乎國家社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，因此積極促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展是歷史性和全局性的艱巨任務(wù)。通過加快基層團(tuán)組織建設(shè)，全面推動鄉(xiāng)村振興，是社會發(fā)展的需要和選擇。共青團(tuán)組織能夠為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入青春力量，為祖國建設(shè)儲備青年人才。