國有企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型面臨的問題及改進策略探討

朱春秀

（海南出版社有限公司，海南 ?？?570126）

在當前競爭日益激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)要想實現(xiàn)快速發(fā)展，應該充分意識到財務管理轉(zhuǎn)型的重要性，這對于當今國有企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。所以，國有企業(yè)應高度重視對現(xiàn)有的財務管理模式的完善和優(yōu)化，要善于使用各種優(yōu)化措施，完善內(nèi)部的財務管理制度，融合新時代的財務管理觀念，找出適合于企業(yè)自身發(fā)展的管理模式，從而實現(xiàn)財務管理的轉(zhuǎn)型目標。除此之外，還應樹立正確的意識，健全相關管理制度，引入先進的財務管理理念，共同推動國有企業(yè)的財務管理轉(zhuǎn)型工作，從而促進國有企業(yè)實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標。

一、國有企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型的必要性

本文對目前我國國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展情況進行分析，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的財務管理模式逐漸已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段國有企業(yè)的發(fā)展需求，對企業(yè)日常經(jīng)營和管理產(chǎn)生了很大的阻礙。因此，為促進國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加強企業(yè)的財務管理轉(zhuǎn)型勢在必行。財務管理的轉(zhuǎn)型工作可以充分提升企業(yè)改革和創(chuàng)新后的管理能力，并能夠充分運用財務管理的職責，促進企業(yè)的財務部門和各業(yè)務部門共同運行，相互聯(lián)結(jié)，相互作用，共同推動業(yè)財融合，進一步提高國有企業(yè)財務管理的水平和效率。財務管理的順利轉(zhuǎn)型，有利于提升企業(yè)財務管理適應環(huán)境的能力，使管理者全面掌握一線的經(jīng)營管理工作，進而有效控制企業(yè)的經(jīng)營成本和潛在風險[1]。在現(xiàn)階段的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)必須對財務管理明確新的要求，加速財務管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并優(yōu)化現(xiàn)行規(guī)范的財務管理制度，從而實現(xiàn)其穩(wěn)步發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務管理的轉(zhuǎn)型模式

新時期，國有企業(yè)應加強財務管理的轉(zhuǎn)型升級，以獲得更大的競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)通過不斷加強對自身以及新發(fā)展環(huán)境的認識，特別是通過自身的具體實踐，從而探索出多種轉(zhuǎn)型模式。

第一，實現(xiàn)從核算到管理的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)國有企業(yè)的財務管理具有一定的片面性，重點傾向于事中管理和事后核算，這不利于戰(zhàn)略目標的順利達成。例如，國有企業(yè)在明確融資計劃時，為得到高收益而盲目跟風，對項目的成本效益分析不夠，最終導致項目投資的資金運用效率低下，也降低了企業(yè)的資源利用率。新形勢下，企業(yè)要重視經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)換，在做好財務工作的基礎上，將重心轉(zhuǎn)移到管理決策階段，并充分地發(fā)揮管理模式的作用，有利于企業(yè)制定相關戰(zhàn)略決策，并為其提供有助其發(fā)展的方向，從而將國有企業(yè)的財務管理模式從傳統(tǒng)階段的財務核算職能變?yōu)轭A測分析發(fā)展前景、規(guī)劃發(fā)展目標、控制評價國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

第二，實現(xiàn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)傳統(tǒng)的財務管理模式呈粗放型管理，內(nèi)部各種財務管理工作制度不完善、核算模式落后等，而新階段的轉(zhuǎn)型期，則對財務管理工作各方面進行了集約型優(yōu)化。例如，對財務內(nèi)部的各組織機制進行針對性的改善，完善原有的管理制度；同時，要注重集中化管理資金，國有企業(yè)應集中統(tǒng)一管理全部的資產(chǎn)，將其列入費用預算控制管理體系，將預算作為資金分配的基礎，落實收支控制原則，并科學安排資金支出，提升資金的利用效率；與此同時，還要重視企業(yè)資金的動態(tài)管控，控制信貸增加量，提高企業(yè)資金的安全性。

三、國有企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型工作面臨的主要問題

（一）內(nèi)部的財務管理思維不強

當前，國有企業(yè)內(nèi)部的財務管理工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)因其自身的經(jīng)營屬性，使其在市場競爭中不及私營企業(yè)，在企業(yè)財務管理工作中對相關的管理思想落實不到位，對其重視程度不高，導致企業(yè)內(nèi)部的管理思想遲遲得不到更新。現(xiàn)階段，國有企業(yè)部分管理人員在大中型投融資項目過程中對一系列項目進行必要的可行性分析，并進行科學研究，對成本的預算也進行必要的管理，然而各部門卻無法有效地協(xié)調(diào)[2]。甚至有些部門目的性較強，不采納財務部門的建議，導致很多不確定性的隱患產(chǎn)生。國有企業(yè)的財務管理轉(zhuǎn)型工作發(fā)展需要企業(yè)的全員都參與，部分的工作人員對此一概不知，甚至認為此項工作歸屬于財務部門，對轉(zhuǎn)型工作缺乏積極性，導致財務管理的轉(zhuǎn)型工作難以順利推進。

（二）缺乏完善的風險管理機制

在財務管理工作的運行過程中，不可避免地面臨一定的不確定風險，其管理效率的高低與風險管理水平息息相關，因為完善、合理的風險管理體系可以預測、鑒別并處理管理過程中有可能危害正常發(fā)展的風險。新時期，我國部分的國有企業(yè)內(nèi)部財務管理的風險管理機制都需要進一步改善和優(yōu)化，首先，部分國有企業(yè)內(nèi)部欠缺鑒別能力強、專業(yè)水平高的管理人才，風險管理中不能高效對潛在風險進行深入分析和處理，從而使財務管理工作缺乏合理的戰(zhàn)略計劃，且運營管理安全性不高；其次，部分國有企業(yè)并未制定對風險管理后及時評價總結(jié)的制度，很難合理地運用評估后的數(shù)據(jù)信息，也就無法充分發(fā)揮出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實效性。此外，財務報表數(shù)據(jù)有助于深度、全面地分析企業(yè)經(jīng)濟活動，然而，現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)依舊欠缺完善的內(nèi)部風險管理機制，必要的風險管理和預測監(jiān)管不能落實，進而影響財務管理工作的正常進行。

（三）財務管理人員及其他工作人員專業(yè)能力有待提高

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)在財務管理轉(zhuǎn)型中缺少具備復合型、專業(yè)化的財務管理人員，這對財務管理工作的效率和轉(zhuǎn)型效果都會產(chǎn)生很大的不利影響，并且也不利于防范企業(yè)運行中存在的潛在風險，能力的欠缺很大程度上會影響管理的執(zhí)行效果，對企業(yè)的整體發(fā)展具有很大的限制。同時，部分管理人員在對財務管理轉(zhuǎn)型思想和專業(yè)能力的掌握上比較薄弱，專業(yè)能力欠佳，以至于所做的財務分析報表也存在諸多問題。還有部分的財務管理人員對于財務管理轉(zhuǎn)型缺乏前瞻性思維，專業(yè)素養(yǎng)普遍較低，對法律法規(guī)和相關財務政策認識不足，無法順應財務管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢[3]。這導致財務管理人員很難制定出科學的財務管理方案，難以推動企業(yè)順利地進行財務管理的轉(zhuǎn)型。

（四）財務管理信息化手段不強

必要的信息化建設能夠為國有企業(yè)的財務管理工作提供精確、高效的智能化支持，并能協(xié)助財務管理精確、深層次地分析企業(yè)內(nèi)部財務管理的運行情況，這將有利于企業(yè)的財務管理人員對現(xiàn)階段的發(fā)展情況進行合理地調(diào)節(jié)和改善，進一步建立兼具嚴謹性和科學性的戰(zhàn)略目標。然而，現(xiàn)階段，我國許多國有企業(yè)雖然已建立了信息化的財務管理系統(tǒng)，但其核心理念和系統(tǒng)功能設計上還存有很多的問題，并沒有真正為財務管理工作帶來合理的幫助。然而，盡管當前部分企業(yè)已經(jīng)開始應用信息化管理系統(tǒng)，但在實際工作中還是存在很多的問題，同時很多企業(yè)工作人員并未全面重視起信息化手段對財務管理工作轉(zhuǎn)型的重要性，并沒有利用信息化手段對現(xiàn)有財務管理機制進行改革以促進發(fā)展。

四、國有企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型問題的改進策略

（一）樹立財務管理轉(zhuǎn)型觀念

新發(fā)展階段，傳統(tǒng)的財務管理內(nèi)部管理機制存在很多弊端，逐漸不能很好地適應當前的國有企業(yè)財務管理的發(fā)展需要。因此，相關的管理人員甚至全體員工都要樹立正確的財務管理理念，也要對如今的轉(zhuǎn)型趨勢有一定的分析，共同構建先進的財務管理轉(zhuǎn)型機制和管理體系。國有企業(yè)要實現(xiàn)財務管理轉(zhuǎn)型，首先是要改革傳統(tǒng)的管理思想，將現(xiàn)代化管理思想納入其中，樹立正確的財務管理轉(zhuǎn)型核心理念，在新時代的背景下實現(xiàn)迅速發(fā)展。在當前財務管理轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，國有企業(yè)應注重將新發(fā)展理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，用市場競爭機制引導財務管理轉(zhuǎn)型工作。其次，國有企業(yè)還應精準找到自身發(fā)展的定位，融合各種優(yōu)質(zhì)管理方式制定出科學的市場戰(zhàn)略方案和經(jīng)營目標，確保國有企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型在擁有市場占有率的同時，可以融入企業(yè)的市場競爭機制中并能夠發(fā)揮作用[4]。國有企業(yè)內(nèi)部相關的管理人員要充分發(fā)揮指導作用，塑造財務管理轉(zhuǎn)型的核心理念，使員工正確了解財務管理轉(zhuǎn)型對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理及整體發(fā)展的重要性，同時還要加強國有企業(yè)內(nèi)部的財務管理轉(zhuǎn)型的宣傳力度，共同推動企業(yè)實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型。

（二）完善風險管理體系

完善的風險管理體系的建立，可以全方位、系統(tǒng)性地對內(nèi)部運營情況以及潛在風險進行監(jiān)測，最大限度地促進國有企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型中的風險治理。因此，要建立健全完善的財務管理風險管理體系，首先，企業(yè)內(nèi)部工作人員要注重對財務管理中風險的防范，相關部門要致力于風險管理體系的建立，高效地落實事先預測、事中管理、事后防范的財務風險管理機制。其次，應當創(chuàng)建一個具有先進的風險數(shù)據(jù)分析處理防范能力的專業(yè)團隊，并具備很強的鑒別和分析風險的專業(yè)能力。國有企業(yè)還需要塑造一些具備專業(yè)知識的財務管理人員，確保其可以鑒別和分析階段性的潛在風險，做好風險監(jiān)管和各項服務工作。在風險發(fā)生后要及時進行深入分析，并創(chuàng)建一定的風險應對體制，做好風險管理工作。國有企業(yè)在開展一定的業(yè)務時，相關工作人員應提前做好風險預測，動態(tài)地監(jiān)控各項指標，發(fā)現(xiàn)潛在風險并及時地進行相關關聯(lián)性分析，及時找出風險產(chǎn)生的原因，并采取相應的應對措施。業(yè)務處理結(jié)束后要應用風險管理體系分析財務內(nèi)部控制工作的執(zhí)行情況，對其結(jié)果進行合理的評價，在對風險管理結(jié)果不斷評價的過程中提升財務管理中風險管理的能力。最后，國有企業(yè)應結(jié)合自身的發(fā)展狀況，可以嘗試使用ERP系統(tǒng)來高效地預防和控制風險，科學、合理地進行應用，合理預防潛在的風險[5]。例如，一些承受力較弱的國有企業(yè)通過對電算化系統(tǒng)進行適度地更新和改造，用于財務管理工作的轉(zhuǎn)型，從而更加高效地預防管理風險。

（三）加強對相關人員專業(yè)能力的培養(yǎng)

在新時代背景下，許多國有企業(yè)在其發(fā)展中都遇到了發(fā)展瓶頸，隨著社會的快速發(fā)展，對企業(yè)內(nèi)部高端人才建設的需求也越來越大。因此，國有企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須加強對內(nèi)部專業(yè)人才的培養(yǎng)，并且要加強成本控制管理，實現(xiàn)精益化管理和管理工作效率的提高。首先，財務管理人員應加強財務轉(zhuǎn)型思想建設，管理人員要大力積極宣傳財務管理轉(zhuǎn)型在企業(yè)實際發(fā)展中的重要性，從而使員工高度重視財務管理工作，加強對財務管理工作的積極性；其次，要加強對財務人員專業(yè)知識的培訓力度，企業(yè)可以通過聘請一些專業(yè)權威的財務管理專家來企業(yè)進行專業(yè)講座，增加知識儲備，加強學術氛圍，這有利于企業(yè)進行針對性的培訓，有利于提高管理人員解決問題的能力，充分發(fā)揮出高效的管理能力；最后，要提升財務管理人員的綜合學習能力，使其能對財務管理工作在相關法律風險、稅收、信息化技術等方面進行有效應用，從而使自身可以融入當前發(fā)展的形勢，提高工作效率，進一步實現(xiàn)財務管理轉(zhuǎn)型的總體目標。

（四）加強財務管理信息化建設

財務管理信息化系統(tǒng)對分析國有企業(yè)財務管理工作中的財務報表數(shù)據(jù)解讀、相關資源整合、精確測算等都具有一定的推動作用，還能夠有效地提升財務管理的工作效率。要落實信息化建設，首先，企業(yè)內(nèi)部務必高度重視信息技術的建設規(guī)劃，充分考慮到財務管理的各個領域，包括業(yè)務流程管理、投資管理、資金統(tǒng)籌管理等。除此之外，管理人員還需要深入了解項目前期分析策劃、項目可行性實施、后期的維護等階段的真實要求，對財務信息化管理系統(tǒng)進行一定的初步策劃。其次，企業(yè)的各部門負責人要在當前信息管理系統(tǒng)的基礎上，融合各種戰(zhàn)略目標和管理措施，持續(xù)優(yōu)化信息融合計劃方案，避免信息重復的現(xiàn)象發(fā)生，從而加強財務管理工作與其他工作的黏合度，有利于溝通和交流，盡量減少不必要的運行成本[6]。最后，要擴大財務管理的信息化程度，應提高信息的精確度，對系統(tǒng)內(nèi)的操作功能及時地進行更新，招聘一些計算機專業(yè)能力強又對財務管理工作有著一定了解的全能型人才對其進行開發(fā)，盡量節(jié)省人力資源，從而提高財務信息的準確性和可行性。

五、結(jié)語

綜上所述，在新發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)要想實現(xiàn)財務管理轉(zhuǎn)型，就必須對內(nèi)部的財務管理機制和方法進行優(yōu)化，使其符合新發(fā)展階段的要求，實現(xiàn)財務價值最大化，有效推動財務管理的轉(zhuǎn)型升級。因此，企業(yè)應該重視全員財務管理理念的培養(yǎng)，建立健全財務管理制度，使其在新發(fā)展環(huán)境下能夠不斷優(yōu)化和完善財務管理體系，完善風險防范機制，加快財務管理信息化建設，提高資源利用率，從而使企業(yè)財務管理工作穩(wěn)步向前，高效推進。