企業(yè)實施環(huán)境績效評價的必要性及改進方向探討

徐 鵬

（江蘇南農高科技股份有限公司，江蘇 江陰 214405）

進入21世紀，伴隨全球經濟發(fā)展產生的環(huán)境問題已經成為社會各界關注的問題。在經濟方面，人們的生活條件已經獲得了極大的改善，物質資源也更加充足；在社會生活方面，人們的日常生活隨著經濟社會的不斷發(fā)展而更加方便，但是，人們在獲得發(fā)展所帶來便利的同時，也承受著環(huán)境污染帶來的困擾，諸如霧霾、噪聲等環(huán)境問題。因此，環(huán)境治理不僅是世界各國和民眾必須關心的問題，也是我國企業(yè)綠色、科學發(fā)展所必須思考和研究的課題。黨的十九大報告中也指出：“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行‘綠水青山’就是‘金山銀山’的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待環(huán)境”。為推動企業(yè)綠色、健康發(fā)展，在提高企業(yè)經濟效益發(fā)展水平的同時，促使企業(yè)更好地關注和保護生態(tài)環(huán)境，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的平衡，最終促進企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

一、企業(yè)環(huán)境績效評價的內涵、特點及其發(fā)展

（一）企業(yè)環(huán)境績效評價的內涵

企業(yè)環(huán)境績效評價是對一個企業(yè)進行環(huán)境管理所取得的成效進行分析得出的綜合判斷，也就是評判企業(yè)環(huán)境績效是對一個企業(yè)減少對外部環(huán)境影響方面通過努力所取得成果，以確定企業(yè)的環(huán)境績效是否符合組織的管理當局所指定標準的內部過程和管理工具。主要包括以下幾個方面：幫助了解企業(yè)的環(huán)境績效，提供有意義的環(huán)境報告；確定重要的環(huán)境影響因素；追蹤環(huán)境活動和方案的相關成本和收入，揭示企業(yè)環(huán)境管理的重點；為組織內不同團體和個人提供激勵機制等。

企業(yè)環(huán)境績效評價表現在兩方面：一方面，從環(huán)境收益視角出發(fā)，企業(yè)的環(huán)境績效是指企業(yè)在運營過程中，考慮環(huán)境污染所形成的有益或負面影響后所產生的整體環(huán)境質量業(yè)績，例如，對資源的使用效率、污染物排放量等。另一方面，從經濟收益視角出發(fā)，企業(yè)環(huán)境績效是企業(yè)在運營過程中，考慮環(huán)境因素后所采取的一系列治理行為而取得的經濟效益，例如，環(huán)保行為對企業(yè)利潤的貢獻和對企業(yè)經營成本的節(jié)約等。

（二）企業(yè)環(huán)境績效評價的特點

傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價主要考量的對象是經營期間的財務業(yè)績，而企業(yè)環(huán)境績效評價是對企業(yè)原有績效評價體系的補充，將環(huán)境因素納入績效評價體系，更為全面、均衡地評價企業(yè)的經營管理績效。相比于傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價，環(huán)境績效有三個特點，分別為外部性、無形性和長期性[1]。具體來說，外部性是指企業(yè)的經營行為對企業(yè)外部產生的負面影響，分為良好影響（即外部經濟）與不良影響（即外部不經濟）；無形性是指企業(yè)經營活動中針對企業(yè)外部或者內在的重大環(huán)境問題做出的貢獻，無法用人民幣或國際計量單位加以準確計算，也無法對由此產生的環(huán)境效益加以界定；長期性是企業(yè)的經營活動包括了環(huán)境因素部分所形成的業(yè)績，可能會在很長一段時間內對企業(yè)形成負面影響[2]。

（三）環(huán)境績效評價的發(fā)展歷程

西方發(fā)達國家對環(huán)境保護績效考核標準的研究起步于20世紀90年代初，并取得了一定成果。國際標準化機構于1999年進行了《環(huán)境績效評價標準》的全面公布，它還設計了一種專為企業(yè)內部環(huán)境服務的績效指標庫，但關于具體的內部環(huán)境績效指標并未有具體的資料加以說明，企業(yè)內部可以結合自身的實際情況自主選取內部環(huán)境績效評價指標體系。

1992年，生態(tài)化經濟效益這一定義由全球可持續(xù)發(fā)展理事會所明確提出。生態(tài)化經濟效益是從自然界良性的循環(huán)與社會生態(tài)的均衡發(fā)展為基石的，這與人的根本切身利益和社會長期共同利益都是密不可分的。要求企業(yè)為了使人類生存水平持續(xù)改善并適應人們需要，在制造與其他具有相當競爭性的商品時，逐步把對自然環(huán)境的危害以及對生態(tài)資源的耗費降低到地球能夠接受的范圍以內。評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績即是生態(tài)效益的評價準則，主要考察企業(yè)環(huán)境績效的變化狀況并制定詳細的管理措施，這對企業(yè)內部的績效比較分析是非常有用的。

全球報告倡議組織（以下稱GRI）是由美國非政府組織對環(huán)境負責經濟體聯(lián)盟（CERES）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合倡議，于1997年成立，其目的在于提高可持續(xù)發(fā)展報告的質量、嚴謹度和實用性，提高全球范圍內可持續(xù)發(fā)展報告的可比性和可信度，并希望獲得全球認同和采用。2002年從經濟、環(huán)境和社會業(yè)績三個角度出發(fā)修訂了GRI《可持續(xù)發(fā)展報告指南》。GRI的環(huán)境績效指標體系共有五十個核心要素，涉及社會、經濟、環(huán)保方面等；環(huán)境績效體系分為十六個核心指標體系和十九個附屬指標體系。在GRI指標體系中的環(huán)保因子里面包括了環(huán)保費用、生產品利用、資源耗費、對環(huán)境污染的防治措施、三廢排放量情況，以及企業(yè)進行生產活動中對生態(tài)環(huán)保方面的影響等，并建議報告人員把企業(yè)嚴重污染環(huán)境的程度和對生態(tài)的承載力相結合。

二、企業(yè)進行環(huán)境績效評價的必要性

企業(yè)作為人類社會經濟發(fā)展的主要組織形式，有必要承擔起保護環(huán)境的社會責任，兼顧經濟收益和生態(tài)保護，實現生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展。構建企業(yè)環(huán)境績效評價系統(tǒng)，可以利用評估結果協(xié)助企業(yè)達到節(jié)能減排、綠色發(fā) 展的目標，實現財務績效與環(huán)境績效的協(xié)調，提升企業(yè)的內在價值。

（一）有效降低環(huán)境項目成本，優(yōu)化資源配置

為了實現企業(yè)效益最大化，通過對企業(yè)實施必要的環(huán)境績效評價，能夠促使企業(yè)在環(huán)境保護方面進行合理的預防性投入，促進資源的合理配置，避免企業(yè)因排污問題而承擔巨額治理費用或是處罰費用，進而降低企業(yè)環(huán)境項目的綜合成本。一方面，構建企業(yè)科學合理的環(huán)境績效評價管理體系，有助于企業(yè)員工樹立環(huán)保意識，指導員工在為企業(yè)創(chuàng)造價值的同時，更多地考慮環(huán)境因素，進而降低企業(yè)運營過程中造成的污染，有助于企業(yè)在追求價值創(chuàng)造的同時，注重環(huán)境效益。另一方面，通過構建環(huán)境績效評價體系，將環(huán)境績效目標作為企業(yè)資源分配的依據之一，引導企業(yè)注重各項資源在環(huán)保項目上的分配優(yōu)化，進而促使企業(yè)在經營活動中能夠更加合理地配置資源，提升企業(yè)資源的使用效率。

（二）提高環(huán)境績效信息披露的質量

隨著社會各界環(huán)保理念意識的逐漸增強，人們對企業(yè)發(fā)展和價值的認識不再局限于企業(yè)的財務績效，企業(yè)的環(huán)境績效也成為人們關注的重點內容。而高質量的環(huán)境績效信息不僅有利于滿足政府部門對于企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督要求，而且也有利于企業(yè)利益相關者進行決策判斷，并為企業(yè)樹立良好形象，贏得市場的認可，進而有助于增加企業(yè)的市場價值。

企業(yè)在經營過程中，或多或少地產生的廢物、廢氣、廢水（三廢）等，這是造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的主要原因。對此，企業(yè)必須真實準確地披露與環(huán)境績效有關的會計信息。通過在企業(yè)內部構建環(huán)境績效評價體系，將環(huán)保工作按照目標、執(zhí)行、評價、反饋與改進的流程推進，使企業(yè)環(huán)保工作更加系統(tǒng)化，環(huán)保工作內容更加細化和充實，與環(huán)境績效相關的信息更加清晰詳實，不再僅僅只是滿足于政府部門監(jiān)管的要求，而是為了獲得環(huán)保工作帶來的效益，進而提高企業(yè)在對外披露環(huán)境績效信息的質量。

（三）助力企業(yè)實現綠色發(fā)展目標

企業(yè)作為污染物排放主體之一，有責任承擔起節(jié)能減排的責任，在經營發(fā)展的同時減少對環(huán)境的有害影響。因此，在企業(yè)原有績效評價體系的基礎上引入環(huán)境績效評價，能夠幫助企業(yè)更全面、科學、長遠地思考企業(yè)發(fā)展的目的，權衡經濟效益與環(huán)境效益。避免企業(yè)一味地追求經濟效益而忽視由此帶來的環(huán)境問題，有助于企業(yè)在考慮企業(yè)發(fā)展時更多地設計綠色發(fā)展方案，減少企業(yè)在生產過程中污染物的排放。引導企業(yè)節(jié)能減排，改善環(huán)境問題，助力企業(yè)逐步推動綠色發(fā)展，進而更好地協(xié)調企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護，實現企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，也符合我國提倡的生態(tài)文明建設。

三、企業(yè)環(huán)境績效評價的改進方向

（一）明確企業(yè)環(huán)境績效評價研究的目的

目前，我國企業(yè)內部對環(huán)境績效研究的主要目的還是不夠明晰，大多數企業(yè)只是為了應付外部監(jiān)管，而這種局限于外部壓力而開展的企業(yè)環(huán)境績效活動，顯然不具有環(huán)境績效的真正意義。從利益相關者的角度來看，環(huán)保業(yè)績無論是為了增加企業(yè)的效益，或是為了遏制污染，還是政府部門對環(huán)保管理的規(guī)定，都必須確定其最終目的是與環(huán)保業(yè)績有關系的所有主體都可以共同獲益，確定了目的才能夠有針對性地提出評估辦法，選擇評估的指標體系，環(huán)境績效評價才能做得有意義。

（二）豐富環(huán)境績效評價的內容

目前，我國環(huán)境績效評價體系主要集中在環(huán)境管理和環(huán)境保護等成果指標上，但我們更應該重視企業(yè)環(huán)境保護能力建設，對企業(yè)的生態(tài)潛力進行評價，提高企業(yè)生態(tài)效益評價的意義。企業(yè)在環(huán)境領域的潛力包括綜合環(huán)境管理、環(huán)保設計、環(huán)保培訓、預防性投資等多種能力。既要從企業(yè)的能力出發(fā)，不再只關注環(huán)境指標，還要拓展企業(yè)的環(huán)境管理內容，以更加全面和系統(tǒng)的方式對環(huán)境績效進行衡量。

（三）完善環(huán)境績效信息的披露

隨著整個社會對環(huán)境管理的重視，企業(yè)的價值不再局限于其創(chuàng)造的經濟效益，對環(huán)境保護做出的貢獻逐步成為企業(yè)價值評價的重要組成部分。企業(yè)環(huán)保信息公開能夠讓社會更好地了解企業(yè)在環(huán)境管理上所做出的努力，同時有利于社會對企業(yè)環(huán)保行為進行有效的監(jiān)督，進而促使企業(yè)環(huán)境績效評價更加規(guī)范化。企業(yè)環(huán)保信息的公開一般是自愿的，但有很多企業(yè)不公開環(huán)保信息或對環(huán)保信息的公開十分有限，對于不利企業(yè)發(fā)展前景的環(huán)保信息都選擇拒絕公開，而且信息公開多是在企業(yè)的社會責任報告中，各企業(yè)公開的具體內容和表現形式都不盡相同，這樣對環(huán)保業(yè)績的評估是非常不利的。所以，必須對環(huán)保信息公開形成一種規(guī)范的管理體系，必須選擇有第三方認可的企業(yè)環(huán)境的審計報告，使之規(guī)范性和系統(tǒng)性。我國也需要制定相關的規(guī)章制度，迫使企業(yè)定期地公布環(huán)境管理方面的信息，使環(huán)境績效評價得以正常運轉，企業(yè)價值創(chuàng)造的內涵更加豐富。

四、結論與展望

綜上所言，構建企業(yè)的環(huán)境績效評價系統(tǒng)，是企業(yè)響應國家綠色發(fā)展要求的實際行動和具體體現。企業(yè)應通過構建科學合理的環(huán)境績效考核管理體系，對企業(yè)內部的環(huán)境績效作出必要評估，促使企業(yè)有效降低對自然環(huán)境的污染，確保企業(yè)在落實國家綠色發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設目標的同時，不斷提高企業(yè)的經濟效益，實現經濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展。