財(cái)經(jīng)資訊

1 山西財(cái)政：18條政策支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇

為最大限度地減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，去年12月，山西省財(cái)政廳出臺(tái)《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇財(cái)政政策措施》，突出“快、準(zhǔn)、簡(jiǎn)、實(shí)”，配套制定支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的4方面18條財(cái)政政策措施，為企業(yè)送禮包、添動(dòng)力。

“真金白銀”支持，全力做好資金保障。此次省級(jí)財(cái)政共統(tǒng)籌資金超過(guò)600億元。財(cái)政部門將堅(jiān)持運(yùn)用今年穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤財(cái)政政策惠企紓困“實(shí)”、民生保障“實(shí)”、資金使用“實(shí)”、風(fēng)險(xiǎn)防范“實(shí)”四個(gè)“實(shí)”的經(jīng)驗(yàn)做法，扛牢主體責(zé)任，緊盯執(zhí)行進(jìn)度，注重支出績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門的針對(duì)性指導(dǎo)，努力形成上下齊心、整體聯(lián)動(dòng)、效能疊加的財(cái)政政策資金合力。

加力優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)政策直達(dá)快享。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，對(duì)部門提出的資金申請(qǐng)，在保證規(guī)范的前提下，簡(jiǎn)化流程、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間，對(duì)具備條件的項(xiàng)目開通綠色通道，采取先預(yù)撥、后清算的方式加快資金撥付進(jìn)度。進(jìn)一步細(xì)化政策措施，精準(zhǔn)開展上門服務(wù)，及時(shí)了解發(fā)展情況和資金需求，動(dòng)態(tài)提升政策供給質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。

聚焦短板弱項(xiàng)，研究解決存在的問(wèn)題。本次出臺(tái)的18條財(cái)政政策，基本上都對(duì)應(yīng)到職能部門，各部門將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政政策資金落實(shí)中存在的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)反饋企業(yè)的最新訴求，支持解決好政策落實(shí)“中梗阻”，暢通“最后一公里”，發(fā)揮好財(cái)政職能作用。財(cái)政資金下達(dá)后，各部門將扎實(shí)做好資金支付工作，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。針對(duì)項(xiàng)目單位項(xiàng)目組織實(shí)施、資金支出等方面的困難和問(wèn)題，將群策群力統(tǒng)籌推進(jìn)，必要時(shí)及時(shí)調(diào)整，提高各部門資金的整體效益。

健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)提升落實(shí)質(zhì)效。以此次政策落實(shí)為契機(jī)，加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，著力發(fā)揮好財(cái)金聯(lián)動(dòng)疊加倍增效應(yīng)。同時(shí)樹牢交賬意識(shí)，建立聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制。深入基層、深入企業(yè)圍繞政策執(zhí)行效果、存在問(wèn)題、改進(jìn)建議等開展督促指導(dǎo)，加強(qiáng)政策評(píng)估評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)了解政策落實(shí)進(jìn)展。

2 山西財(cái)政：精準(zhǔn)發(fā)力保困難群眾溫暖過(guò)節(jié)

1月，省財(cái)政廳聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢兜實(shí)基本民生底線，確保困難群眾溫暖過(guò)節(jié)，提前下達(dá)困難群眾救助資金549120萬(wàn)元，其中，中央376523萬(wàn)元、省級(jí)172597萬(wàn)元。提前下達(dá)殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼資金36745萬(wàn)元，其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼11973萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼24771萬(wàn)元。

與此同時(shí)，從2023年1月1日起，山西省將擴(kuò)大殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍。其中：困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到低保邊緣家庭持有二代殘疾人證的殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼擴(kuò)大到持有二代殘疾人證的三、四級(jí)智力、精神殘疾人（含三、四級(jí)智力、精神殘疾在內(nèi)的多重殘疾人）。目前保障困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象26萬(wàn)人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象41萬(wàn)人。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍后，護(hù)理補(bǔ)貼涉及5.2萬(wàn)人，邊緣家庭中殘疾人生活補(bǔ)貼1.2萬(wàn)人，按省級(jí)50%負(fù)擔(dān)，增加支出2076.3萬(wàn)元。從2023年1月1日起，山西省將提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：城鄉(xiāng)低保家庭中80周歲（含）至99周歲（含）的老年人，每人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于70元。此外，2022年9月至2023年3月，山西省實(shí)施階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，并及時(shí)足額發(fā)放。

3 忻州財(cái)政：突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策為助推產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐

一是頂格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。全力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。及時(shí)發(fā)放耕地地力保護(hù)性補(bǔ)貼和種糧農(nóng)民農(nóng)資一次性補(bǔ)貼。常態(tài)化開展小麥、玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。加大大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼力度，在中央財(cái)政補(bǔ)貼150元／畝，省級(jí)50元／畝基礎(chǔ)上，市級(jí)再配套支持30元／畝。

二是全力支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)2021-2023年建設(shè)的5G基站，申請(qǐng)落實(shí)一次性定額補(bǔ)貼；對(duì)5G領(lǐng)域新認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上市級(jí)再給予10%的配套資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)獎(jiǎng)金在首次“小升規(guī)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上上浮30%；統(tǒng)籌用好市級(jí)技改資金，對(duì)獲得省級(jí)技改資金支持的氫燃料電池汽車生產(chǎn)、氫燃料電池及氫能關(guān)鍵零部件制造等項(xiàng)目給予適當(dāng)配套支持。

三是支持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦忻州市打造文旅康養(yǎng)之城特色，對(duì)重大文旅康養(yǎng)項(xiàng)目給予一次性建設(shè)補(bǔ)助和貸款貼息，對(duì)22個(gè)重點(diǎn)新創(chuàng)文藝作品，12個(gè)省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品及第十一屆梨花獎(jiǎng)作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大力扶持精品演藝劇目、優(yōu)秀影視劇目創(chuàng)作傳播。

四是支持打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。安排市級(jí)技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，對(duì)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌利用省級(jí)民航發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)中央階段性實(shí)施國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。

五是加大政府采購(gòu)支持力度。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，優(yōu)化政府采購(gòu)流程，縮短政府采購(gòu)時(shí)間。加大合同資金預(yù)撥比例，加快履約后合同資金支付時(shí)間，提升政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留給中小企業(yè)的采購(gòu)份額，中小企業(yè)同等情況優(yōu)先中標(biāo)。高位區(qū)間落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，優(yōu)化拓展“政采智貸”，提供全線上“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，更低利率、更短時(shí)間”的優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，多措并舉提升政府采購(gòu)對(duì)“忻材忻用”的示范作用。

4 晉中財(cái)政：守正創(chuàng)新砥礪奮發(fā) 預(yù)算評(píng)審卓有成效

一年來(lái)，晉中市財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心預(yù)算評(píng)審部緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政節(jié)支增效主線，嚴(yán)格落實(shí)“政府過(guò)緊日子”的要求，聚焦深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作，堅(jiān)持“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”的評(píng)審理念，調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)工作定位，推動(dòng)預(yù)算管理方式轉(zhuǎn)型，提升預(yù)算效能。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，牢固樹立服務(wù)預(yù)算管理的大局意識(shí)，扎實(shí)開展各類預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)工作，取得了可喜成績(jī)，為政府投資項(xiàng)目支出奠定了技術(shù)支撐。截至2022年12月，全市全年共安排委托項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)完成全流程的財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目61個(gè)，涉及以前年度項(xiàng)目完成41個(gè)。委托總額651804.59萬(wàn)元，審定額598075.85萬(wàn)元，核減額52461.27萬(wàn)元，總核減率8.05%。涉及預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）項(xiàng)目24個(gè)，結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目37個(gè)。復(fù)審項(xiàng)目56個(gè)，送審金額596037.35萬(wàn)元，審定額598075.85萬(wàn)元，審減額507.99萬(wàn)元，審增額2546.49萬(wàn)元。共計(jì)節(jié)省財(cái)政資金52461.27萬(wàn)元。通過(guò)預(yù)算評(píng)審，有效為服務(wù)晉中市政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)、化解潛在資金管理風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了技術(shù)支撐作用，推動(dòng)財(cái)政資金投向趨于合理、支出符合實(shí)際，提高了財(cái)政資金配置效率和使用效益，同時(shí)，也為相關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理提出了建設(shè)性建議，取得了項(xiàng)目評(píng)審的預(yù)期導(dǎo)向效果。