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    優(yōu)化國(guó)土空間布局提升高新區(qū)城市能級(jí)對(duì)策研究
    ——重慶涪陵高新區(qū)為例

    2023-04-05 15:48:09呂萌
    關(guān)鍵詞:涪陵高新區(qū)空間

    呂萌

    重慶市涪陵區(qū)規(guī)劃勘測(cè)院 重慶 408000

    四川省于1950年初置川東涪陵專區(qū),轄涪陵、南川、豐都、石柱、武隆、長(zhǎng)壽、彭水七縣,隸川東行署區(qū)。伴隨重慶直轄,涪陵逐漸迎來(lái)西部大開發(fā)的拓展機(jī)遇。而在發(fā)展過(guò)程中,既有的老城格局已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需求。上世紀(jì)末,涪陵逐漸明晰建設(shè)李渡新城的構(gòu)想,從而開始組織新老雙城的跨越發(fā)展格局。從“一主一副”到“一城兩區(qū)五組團(tuán)”,新的空間框架使得高新區(qū)迎來(lái)了全新的發(fā)展格局。

    高新區(qū)的發(fā)展始終與當(dāng)時(shí)時(shí)代需求緊密結(jié)合,三線建設(shè)、西部大開發(fā)、重慶直轄等重大歷史事件及政策對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前,面臨著一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、重慶都市圈等一系列重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)的發(fā)展新區(qū),涪陵城市發(fā)展又將適應(yīng)新的時(shí)代背景,謀劃新的發(fā)展框架。抓住時(shí)代機(jī)遇,意味著能借勢(shì)國(guó)家、區(qū)域、重慶的政策,加速涪陵的各項(xiàng)發(fā)展。高新區(qū)有必要全面審視目前的發(fā)展基礎(chǔ),以更廣泛的視角辨析時(shí)代的核心需求,謀劃與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展定位和價(jià)值取向,調(diào)整出符合新趨勢(shì)的空間格局。

    1 現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)

    1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位突出

    涪陵高新區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模及增幅連續(xù)多年位居涪陵區(qū)各經(jīng)濟(jì)板塊首位,是三峽庫(kù)區(qū)規(guī)模最大、效益最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的園區(qū),是沒有渝東地區(qū)這種提法經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2020年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值452.8億元;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1269億元,占全區(qū)的72.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值354.4億元,同比增長(zhǎng)9.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100.3億元,同比增長(zhǎng)5.5%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比57.5%,高新技術(shù)企業(yè)108家,是重慶四大千億級(jí)園區(qū)之一。

    1.2 區(qū)位交通條件優(yōu)越

    涪陵是重慶主城都市區(qū)“一區(qū)”連接渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群“兩群”的重要節(jié)點(diǎn),是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道區(qū)域性重要支撐點(diǎn),是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐,具有承東啟西、傳遞南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。高新區(qū)西接兩江新區(qū)和果園港,南臨涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江黃金水道,鐵公水空交通體系完善。渝利鐵路和規(guī)劃建設(shè)中的渝萬(wàn)高鐵、渝宜高鐵交匯于此、通達(dá)全國(guó),南側(cè)龍頭港通江達(dá)海。規(guī)劃都市快線C7線,至兩江新區(qū)順接軌道快線15號(hào)線、26號(hào)線,能夠高效融入中心城區(qū)軌道線網(wǎng)。

    1.3 山水景觀資源特色鮮明

    涪陵是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障區(qū),擁有好山好水的自然基礎(chǔ),構(gòu)筑綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園這三篇大文章是涪陵用好兩山論、走深兩化路的具體實(shí)踐。近年來(lái),高新區(qū)加大自然資源環(huán)境保護(hù)力度,積極改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,依托長(zhǎng)江岸線豐富生態(tài)資源,以黃草山、大梁山、淶灘河、慧谷湖等為重點(diǎn),努力打造長(zhǎng)江沿岸最美岸線、最美林帶、最美濕地;積極構(gòu)建城市生態(tài)骨架,不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,保持生態(tài)功能穩(wěn)定,塑造藍(lán)綠交織、清新明亮的城市形態(tài),逐步形成功能明確、特色彰顯、職住平衡、宜居宜業(yè)宜商新家園。

    1.4 人口優(yōu)勢(shì)加快積聚

    涪陵對(duì)周邊區(qū)縣始終保持著一定的人口吸引力,在涪陵安家的心理趨勢(shì),成為吸引周邊人口的軟實(shí)力。高新區(qū)也依托這種基礎(chǔ),通過(guò)不斷強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸固化外來(lái)人口。七普數(shù)據(jù)表明,從重慶市跨區(qū)縣人口流動(dòng)情況來(lái)看,從周邊區(qū)縣流入涪陵的人口逐年增多,主要來(lái)自于墊江、武隆和豐都,吸引了人口回流就業(yè),對(duì)涪陵的后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

    2 問(wèn)題思考

    2.1 如何參與渝西板塊迅速崛起的競(jìng)爭(zhēng)

    渝西地區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心發(fā)展腹地,受成渝兩極雙向直接帶動(dòng)輻射的影響力大,一旦保持高速度持續(xù)發(fā)展,將會(huì)與涪陵之間進(jìn)行更為激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。高新區(qū)如何借助有利于自身的外部因素,尋找與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政策相當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)遇,并進(jìn)行相應(yīng)發(fā)展調(diào)整,是決定未來(lái)出路的重要舉措。

    2.2 相對(duì)邊緣的高新區(qū)如何對(duì)接中心城區(qū)

    沿江高速開通以來(lái),使涪陵老城到重慶中心城區(qū)邊界的距離縮短到40min,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)受中心城區(qū)輻射影響逐漸加強(qiáng)。而涪陵高新區(qū)與中心城區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn),若想有效的支撐區(qū)域分工和承擔(dān)中心城區(qū)功能外溢,需要縮短與中心城區(qū)的時(shí)空距離。

    這段邏輯有問(wèn)題,高新區(qū)明顯交通區(qū)位更好,未來(lái)高鐵、市域鐵路開通后更便利,怎么會(huì)邊緣化?

    2.3 解決單中心蔓延模式

    從空間來(lái)看,涪陵基本形成了一城兩區(qū)五組團(tuán)的發(fā)展格局。但從功能內(nèi)涵來(lái)看,城市主要的公共服務(wù)功能、商業(yè)服務(wù)功能與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍集中在老城區(qū),空間拓展上高新區(qū)也無(wú)法粘連老城區(qū)發(fā)展,城市功能未獲得更多的投放與布局,致使高新區(qū)既不能享受到重大設(shè)施帶來(lái)的充足發(fā)展動(dòng)力,又不能較快完善自身配套。

    2.4 永久基本農(nóng)田對(duì)城市拓展的限制

    涪陵高新區(qū)城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施日漸完善,拓展區(qū)域已布設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施,是未來(lái)土地征收、成片開發(fā)的必然區(qū)域。然而該區(qū)域也是穩(wěn)定耕地集中分布地區(qū),城鎮(zhèn)建設(shè)適宜區(qū)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事宜區(qū)高度重疊。用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界扣除現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地后,拓展區(qū)域耕地占比高達(dá)46%,無(wú)法采取開天窗的形式避讓永久基本農(nóng)田,開天窗后城鎮(zhèn)建設(shè)用地將無(wú)法利用。

    2.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)城市空間發(fā)展影響

    高新區(qū)是涪陵工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),城鎮(zhèn)擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)建設(shè)正處于快速階段,受高程、水系走廊和長(zhǎng)江濱江區(qū)域等生態(tài)敏感性影響,如何平衡保護(hù)與發(fā)展,成為限制城市空間拓展的主要問(wèn)題。

    3 發(fā)展對(duì)策與建議

    3.1 提升規(guī)模能級(jí),謀劃新區(qū)發(fā)展新路徑

    認(rèn)真落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》賦予涪陵“強(qiáng)化涪陵對(duì)渝東北、渝東南帶動(dòng)功能”的定位,抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇,繪好一張圖、融入雙城記、建好經(jīng)濟(jì)圈,參與區(qū)域競(jìng)合、功能承擔(dān),在融入中強(qiáng)核提能級(jí),擴(kuò)容提品質(zhì)、彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,按照“干5年、看10年、謀劃30年”的原則,謀劃城市發(fā)展新戰(zhàn)略、城市空間新格局和城市建設(shè)新路徑,爭(zhēng)取城市空間拓展,借勢(shì)東西向交通大走廊打造,縮短與重慶中心城區(qū)的時(shí)空距離,承接中心城區(qū)部分功能轉(zhuǎn)移,打造中心城區(qū)都市區(qū)東向萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)帶,努力在重慶一區(qū)兩群協(xié)同發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大使命、實(shí)現(xiàn)更大作為。

    3.2 尋找戰(zhàn)略空間,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)

    (1)尋找戰(zhàn)略空間,依據(jù)涪陵城市向西發(fā)展的總體思路,結(jié)合發(fā)展態(tài)勢(shì)和自然資源稟賦,通過(guò)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性雙評(píng)價(jià),選擇靠近重慶中心城區(qū)且發(fā)展機(jī)遇良好的義和、李渡作為涪陵城鎮(zhèn)化、工業(yè)化重點(diǎn)拓展區(qū)域,城鎮(zhèn)開發(fā)中注重留白,保持交織空間和彈性空間。

    (2)謀劃城市空間新結(jié)構(gòu),按照最終下達(dá)的指標(biāo)規(guī)模,打破傳統(tǒng)城市拓展方式,謀劃城市空間新結(jié)構(gòu),使高新區(qū)與重慶中心城區(qū)的時(shí)空距離發(fā)生跨越式的變化,成為涪陵的主中心,提高區(qū)域交通輻射力。在高新區(qū)謀劃特色化城市空間網(wǎng)絡(luò),在城市內(nèi)部和周邊布局功能完整、規(guī)模適宜、品質(zhì)出眾的特色坊鎮(zhèn)。

    3.3 強(qiáng)化交通樞紐,提升城市開放輻射能級(jí)

    (1)借勢(shì)西向高速公路,強(qiáng)化連接重慶中心城區(qū)功能核心與涪陵高新區(qū)的發(fā)展廊道,利用沿江高速北線,構(gòu)建起連接龍盛城市副中心、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓、中央公園、悅來(lái)國(guó)際博覽中心、蔡家城市副中心等中心城區(qū)節(jié)點(diǎn),并可向西延伸至合川、銅梁的發(fā)展廊道。

    (2)謀劃客運(yùn)鐵路,進(jìn)一步強(qiáng)化與重慶中心城區(qū)的聯(lián)系。規(guī)劃渝萬(wàn)高鐵、渝宜高鐵可實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)間15min的快速通達(dá)。同時(shí)利用市域鐵路C7線和涪陵城市軌道連接江南老城,形成東西向市郊鐵路快線,強(qiáng)化與重慶中心城區(qū)的聯(lián)系,形成東西向帶形城市的便捷聯(lián)系通道。

    (3)連接龍頭港,延展集疏運(yùn)大通道。利用長(zhǎng)江五橋,形成高新區(qū)與龍頭港的快速聯(lián)系,依托廣涪鐵柳路、渝懷鐵路接入國(guó)家貨運(yùn)鐵路大通道襄渝鐵路(至西安)、蘭渝鐵路(至蘭州),使得廣安、南充、廣元、渝東南、黔東北等地區(qū)貨物可以快速到達(dá)高新區(qū)。

    3.4 加快現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)

    圍繞“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系目標(biāo),整合優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn),形成產(chǎn)學(xué)研一體、產(chǎn)城景融合的高端科技小鎮(zhèn)。培育發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),提升商貿(mào)物流發(fā)展水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)中國(guó)(重慶)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,打造全球(泡)榨菜出口基地。以錯(cuò)位發(fā)展模式,營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)空間,發(fā)展人文休閑度假康養(yǎng)。

    (1)承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移,培育現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展。重慶目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為核心,高新區(qū)能依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過(guò)配套發(fā)展、承擔(dān)核心分工、預(yù)控空間等方式,逐步豐富產(chǎn)業(yè)門類。同時(shí),根據(jù)對(duì)重慶產(chǎn)業(yè)向區(qū)域轉(zhuǎn)移的空間趨勢(shì)分析,高新區(qū)在裝備制造、材料、化工及能源方面將有較大的機(jī)會(huì)承擔(dān)大都市區(qū)分工,也為自身六大支柱產(chǎn)業(yè)注入較強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。

    (2)繼續(xù)壯大提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。涪陵既有六大支柱產(chǎn)業(yè)在區(qū)縣中具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)地位。憑借現(xiàn)有的且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)(化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、材料、能源產(chǎn)業(yè),不含電子信息),繼續(xù)做大規(guī)模、豐富門類、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一方面要促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,技術(shù)升級(jí)及研發(fā)創(chuàng)新;另一方面要利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)積極承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,壯大和完善各產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

    (3)依托優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)從長(zhǎng)街鋪到大市場(chǎng),從區(qū)域服務(wù)到國(guó)際平臺(tái),應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),借助優(yōu)越的綜合交通條件和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放機(jī)遇,謀求國(guó)際平臺(tái)的愿景,布局相關(guān)功能空間。同時(shí),加快建設(shè)以第三方物流為主、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)物流園區(qū)。從爭(zhēng)平臺(tái)、建網(wǎng)絡(luò)、引企業(yè)三方面同時(shí)發(fā)力,構(gòu)建起涪陵現(xiàn)代物流的發(fā)展框架,構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游重要的區(qū)域物流中心。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)整合重組,打造一批一流物業(yè)管理品牌,扎根涪陵、輻射主城及周邊區(qū)縣,快速融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,拓展周邊省市物管市場(chǎng)。

    3.5 深化綠色發(fā)展,保障生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)

    深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)以及近期多次重要會(huì)議精神,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),樹立“山水林田湖草是生命共同體”的思想,從系統(tǒng)工程和全局視野尋求新的生態(tài)系統(tǒng)治理之道,統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位全地域全過(guò)程開展生態(tài)文明建設(shè),對(duì)三山兩江、溪流、湖泊等進(jìn)行妥善的保護(hù)管控。對(duì)農(nóng)田資源謹(jǐn)慎處理,避免城市混亂零散擴(kuò)張侵占極具特色的農(nóng)田景觀。堅(jiān)持面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā),避免城鎮(zhèn)空間無(wú)序拓展。減少污染,保障三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全。結(jié)合自然地形,從“滲、蓄、滯、凈、用、排”6個(gè)方面,打造完善的海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施盡可能的減少排入兩江的面源污染。同時(shí)建立對(duì)有污染工業(yè)的環(huán)保監(jiān)控機(jī)制,空間上適度隔離,措施上多用綠色生態(tài)防護(hù)植被,盡可能減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力。努力筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

    3.6 立足宜居宜業(yè),營(yíng)造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間

    滿足人民新期待,增強(qiáng)高新區(qū)對(duì)人的吸引力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。

    (1)傳承傳統(tǒng)營(yíng)城理念,對(duì)高新區(qū)山水營(yíng)城格局進(jìn)行再提升,充分利用高低起伏的地形,隨形就勢(shì)、精巧布局,形成“城-郊-野”三圈層布局的整體規(guī)劃觀。

    (2)塑造高新區(qū)特色城市風(fēng)貌,提升城市空間藝術(shù)性和視覺品質(zhì)。營(yíng)造特色化的鄉(xiāng)愁空間,依托李渡老鎮(zhèn)等保留下來(lái)的傳統(tǒng)街巷,通過(guò)保護(hù)和更新的方式,與新建筑融合、協(xié)調(diào),加之部分場(chǎng)景還原和情景演繹,留住鄉(xiāng)愁記憶,形成特色景觀節(jié)點(diǎn)。

    (3)營(yíng)造特色化的城市空間,將城市視作一個(gè)大園林,以大尺度造園的手法,通過(guò)開發(fā)強(qiáng)度和建筑高度控制,加強(qiáng)城市空間的立體多樣性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性,提升城市的畫面感,多視點(diǎn)、多視角都呈現(xiàn)出美麗的畫卷,塑造兼具園林內(nèi)涵和時(shí)代精神的城市空間。

    (4)營(yíng)造特色化的建筑空間,在鎮(zhèn)、街、坊等特色區(qū)域,引導(dǎo)采用中西合璧、以中為主、古今交融的建筑風(fēng)格,細(xì)致做好單體建筑設(shè)計(jì)和管控,體現(xiàn)地域特色,展示多元包容、傳承文化、面向未來(lái)的創(chuàng)新風(fēng)尚。

    4 結(jié)語(yǔ)

    為者常成,行者常至。高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須依靠堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織引領(lǐng)、依托素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍落實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,要高站位規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)下城市高質(zhì)量發(fā)展的思路框架,可以結(jié)合落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃新方向、實(shí)施新手段,從規(guī)劃制定實(shí)施需要、城市發(fā)展需要兩個(gè)角度融入、體現(xiàn)“五大發(fā)展理念”,實(shí)現(xiàn)以“高水平規(guī)劃”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新功能,增強(qiáng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)合作,加強(qiáng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng);推動(dòng)空間綠色發(fā)展,優(yōu)化新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境;促進(jìn)空間外向發(fā)展,提升新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開放活力;提高空間宜居品質(zhì),推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成果共享,實(shí)現(xiàn)以國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。 當(dāng)前全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,優(yōu)化完善相關(guān)內(nèi)容,讓高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)更加科學(xué)、合理、可操作,既能指導(dǎo)保護(hù)好綠水青山,也要讓綠水青山成為金山銀山。

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