EOD導(dǎo)向下的宜居公園城市建設(shè)策略

馬尚敏

天津大學(xué) 天津 300072

黨大十九屆五中全會提出2035年必須基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并提出生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求和實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)，會議明確提出“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”[1]。建設(shè)宜居環(huán)境和公園城市建設(shè)再次成為社會各界共同關(guān)注的熱點內(nèi)容，特別是針對高質(zhì)量城市建設(shè)，增添豐富多樣的宜居公園，改善城市生態(tài)環(huán)境，更是成為城市規(guī)劃與設(shè)計的重要內(nèi)容。

生態(tài)導(dǎo)向發(fā)展模式（EOD）是1999年由美國學(xué)者霍納蔡夫斯基(Honachefsky)所提出的一種城市綠色生態(tài)開發(fā)模式，其主要強調(diào)必須將區(qū)域生態(tài)價值、綠色基礎(chǔ)服務(wù)與土地開發(fā)利用政策充分結(jié)合，并提出“生態(tài)優(yōu)先”的規(guī)劃思想[2]。以生態(tài)為根本的規(guī)劃思想在全球范圍內(nèi)迅速得到廣泛的認(rèn)可。與傳統(tǒng)保護的理念不同，“生態(tài)優(yōu)先”更強調(diào)以“生態(tài)”為方向引導(dǎo)城市的開發(fā)建設(shè)活動，從而推動“生態(tài)導(dǎo)向”思想得到全面發(fā)展[3]。EOD發(fā)展模式主要是基于生態(tài)建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展的背景下，針對環(huán)境、資源之間所表現(xiàn)出的供需失衡，并因此引發(fā)的生態(tài)遭受到嚴(yán)重破壞、環(huán)境遭受到嚴(yán)重污染的問題，制定了以天人合一、人文關(guān)懷為核心思想的發(fā)展模式[4]。EOD最主要的價值取向、目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)理念有著諸多相似之處，強調(diào)自然與經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)共存，更好的進行資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而在社會、經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)優(yōu)先地位，更好的帶動社會經(jīng)濟活動，尋求可持續(xù)發(fā)展的邏輯起點[5]。

目前，關(guān)于EOD模式的學(xué)術(shù)研究聚焦于建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)規(guī)劃和公園城市三個方面內(nèi)容。有的學(xué)者結(jié)合綠地系統(tǒng)提出了EOD模式應(yīng)對策略，同時將該模式運用到了廣西貴港市，取得了較好的成效[6]；也有學(xué)者基于EOD視角提出針對生態(tài)城市的綜合評價和分析模型[7]；還有學(xué)者通過實際案例提出基于EOD發(fā)展導(dǎo)向的景觀規(guī)劃策略，助力城市實現(xiàn)綜合性生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)[8]。關(guān)于如何通過EOD模式建設(shè)宜居公園城市的研究成果還比較少，為此，本研究以某市公園城市建設(shè)為研究對象，以宜居公園建設(shè)為抓手，構(gòu)建起EOD模式下的宜居公園規(guī)劃策略，以期望為生態(tài)城市發(fā)展提供建議。

1 建設(shè)宜居公園城市的概念

全球視角下，對于將人工城市與自然環(huán)境融合的城市規(guī)劃建設(shè)理念已經(jīng)形成諸多相關(guān)思想理論，包括花園城市、田園城市、景觀都市主義、生態(tài)城市等。這些思想理論為建設(shè)宜居公園城市提供了扎實的理論基礎(chǔ)。我國相關(guān)理論的應(yīng)用主要伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程而逐漸凸現(xiàn)。就現(xiàn)階段我國實際情況來看，到2020年底，我國城鎮(zhèn)化覆蓋率已經(jīng)達到了60%，僅僅只花費了70余年的時間，就完成了西方300年的發(fā)展歷程，但在城鎮(zhèn)化持續(xù)飛速發(fā)展的影響下，各種城市問題也隨之出現(xiàn)，例如：自然的山水姿態(tài)，生態(tài)體系遭受到了較為嚴(yán)重的破壞，城市綠色空間面臨著被逐步蠶食的危機，生態(tài)環(huán)境容量也表現(xiàn)出非常突出的持續(xù)下降特征等，我國先后針對園林城市、山水城市、森林城市等各方面都進行了相關(guān)的研究探索[9]。以上探索也均是針對如何加強自然與人和諧共生、如何塑造自然與城市和諧共同的關(guān)系而逐步展開。

公園城市的提出本身就是在這一系列的探索過程中，這不僅能夠順應(yīng)世界城市發(fā)展規(guī)律，同時又能夠立足于我國發(fā)展階段，不僅能夠針對我國現(xiàn)階段所存在的發(fā)展問題，又能夠著眼于新時代新目標(biāo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記所提出的新思想，始終堅持“五位一體”，落實協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、綠色以及共享這五大發(fā)展理念，逐步推動生態(tài)文明建設(shè)，助力新型城市形態(tài)塑造，更好的滿足現(xiàn)階段人民群眾日益增長的對美好生活的期盼[10]。

根據(jù)國際定義標(biāo)準(zhǔn)以及人民的期望，某市針對宜居公園城市內(nèi)涵進行了提煉，提出了階段性認(rèn)知，即公園城市應(yīng)當(dāng)作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，必須始終圍繞人民需求，堅持生態(tài)文明建設(shè)，促進城市空間與公園形態(tài)的相互融合，實現(xiàn)自然經(jīng)濟社會人文、生產(chǎn)生活空間均能夠?qū)崿F(xiàn)有機融合，從而推動城市、人文、環(huán)境、經(jīng)濟能夠得到高度統(tǒng)一，構(gòu)建起全新的城市形態(tài)。

2 公園城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件

2.1 本底水域特色

浙江省嘉興市是一座獨具特色的中國水城，潮、湖、河、海并存，中心城區(qū)水網(wǎng)密布，水域面積高達70%，堪比世界著名水城威尼斯。嘉興現(xiàn)有水系以三環(huán)、八條放射狀河道為主干河道，這些河道歷史悠久，水面開闊，河道寬度在 50～80米。嘉興水環(huán)境歷史價值高，形態(tài)特征良好，與城市水乳交融，在整個城市景觀體系中占有舉足輕重的地位，是建構(gòu)嘉興城市形象特色的核心要素，是嘉興水文化中不可缺少的重要組成部分?，F(xiàn)有水系綠帶串聯(lián)了嘉興絕大部分公園綠地，形成了較好的綠色網(wǎng)絡(luò)格局。水網(wǎng)空間布局與沿河綠帶景觀帶共同形成極具江南水鄉(xiāng)特色的意境基礎(chǔ)。

2.2 中心城區(qū)公園

在現(xiàn)狀水系和景觀綠帶組成的空間結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)存6個全市性公園、3個區(qū)域性公園、4個社區(qū)性公園、7個專類公園、5個帶狀公園。公園具有一定的規(guī)模和數(shù)量。但是，中心城區(qū)新老公園在景觀效果方面上還存在較多不足。如老公園的植物綠蔭效果很好，但是公園的功能呈現(xiàn)單一現(xiàn)象，主題性較弱并且公園布局形式特色缺失，沒有體現(xiàn)出獨特的風(fēng)格。公園與公園之間的聯(lián)系較弱，沒有形成差異化特色的網(wǎng)絡(luò)布局，缺乏整體性和系統(tǒng)性的考慮。公園與水系的結(jié)合關(guān)系較弱，缺乏對連接公園的綠道的通達性、便捷性、完整性和特色景觀的塑造需要對其規(guī)劃的整體布局進行系統(tǒng)的完善。

2.3 園林工作基礎(chǔ)

隨著城市的發(fā)展建設(shè)，該城市持續(xù)推進風(fēng)景園林建設(shè)的積極探索，公園綠地的建設(shè)也逐漸在總結(jié)和學(xué)習(xí)中得到改進和提高。近幾年，某市通過整體性的布局和系統(tǒng)的梳理。

3 生態(tài)導(dǎo)向發(fā)展模式指導(dǎo)下的宜居公園城市建設(shè)策略

基于生態(tài)導(dǎo)向發(fā)展模式的規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展要求，將該城市的自然環(huán)境和人工環(huán)境視為一個整體對象，從人居環(huán)境科學(xué)視域，著眼于宜居公園城市生態(tài)格局整體性特征，促進生態(tài)空間與城市空間能夠完美融合，從而提升公園游憩體系的系統(tǒng)性。并從風(fēng)景園林視角出發(fā)，幫助風(fēng)景園林能夠融入到全域中，更好的推動發(fā)展，展現(xiàn)出風(fēng)景園林修復(fù)生態(tài)和保護生態(tài)的基礎(chǔ)作用，并達到復(fù)合功能和塑造綠色空間的主體性作用，帶領(lǐng)城市展現(xiàn)特色風(fēng)貌與自然空間形態(tài)的引領(lǐng)性作用，為推動自然與人、自然與城市的和諧共存，以及人城境業(yè)高度融合的宜居公園城市生態(tài)格局提供支撐?，F(xiàn)提出以下幾點實踐策略：

3.1 構(gòu)建全域整體的城市公園系統(tǒng)

宜居公園城市建設(shè)首先需要的是一個系統(tǒng)完善的公園體系，基于全域整體的公園體系是公園城市建設(shè)最重要的主體空間和主要系統(tǒng)，是滿足城鄉(xiāng)居民現(xiàn)實需求以及推動城市建設(shè)基本工作的基礎(chǔ)。建立于系統(tǒng)整體性的宜居公園城市，需要打破地區(qū)行政邊界的局限，朝著全域空間整合的方向持續(xù)邁進，從全域視角協(xié)調(diào)公園建設(shè)用地利用，實現(xiàn)生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展的同時，促進不同類別公園功能的完善，如游憩功能為主的公園向復(fù)合功能公園的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)場景營造、形態(tài)優(yōu)美公園向宜居生源、產(chǎn)業(yè)融合的公園推進。根據(jù)某市的具體情況來看，構(gòu)建起以城市廊道（道路綠地、城市水系）和板塊公園、濕地公園以及城市公園四大體系的宜居公園城市，才能夠更好的推動公園形成系統(tǒng)性、全域性、功能性、均衡性、特色性和產(chǎn)業(yè)性的全域公園大格局。

1、城市廊道：主要是指構(gòu)建支撐全域公園游憩體系以及生態(tài)廊道體系。其中，道路綠地是城市廊道的重要組成部分，也是城市綠地系統(tǒng)的重要組成要素，它們以網(wǎng)狀和線狀形式將整個城市綠地連成一個整體，形成良好的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，在改善城市氣候、保護環(huán)境衛(wèi)生、美化市容、豐富城市藝術(shù)面貌、組織城市交通等方面都有著積極意義。1987年，日本學(xué)者青木陽提出“綠視率”概念，主要指人們眼睛所看到的物體中綠色植物所占的比例，它強調(diào)立體的視覺效果，代表城市綠化的更高水準(zhǔn)。道路綠地以其豐富的景觀效果、多樣的綠地形式和多變的季相色彩影響著城市景觀空間和景觀視線。

2、城市水系：作為城市空間主要骨架，城市水系也是城市廊道的重要組成部分，濱水綠化主要圍繞擴大沿河綠地用地，形成連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫古城的輪廓，延續(xù)城市文脈。 在綠化種類上，發(fā)展豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中采用樹、花、草并茂， 并以樹為主的原則，增強濱水綠化空間的層次感，使完整連續(xù)的濱水綠帶既有統(tǒng)一的整體面貌，又有層次分明，富有變化的節(jié)奏感，增強濱水空間的視覺效果。規(guī)劃通過“水脈、綠脈、文脈”全局梳理，以提點、連線、帶面的方式對臨水空間進行系統(tǒng)性景觀布局和整合，打造成為集歷史寫照、生態(tài)示范、文化載體、生活舞臺、城鄉(xiāng)融合等功能于一體的國際知名濱水空間。

3、斑塊公園：指主要以自然生態(tài)群落、植物為特色的公園綠地，包括植物公園、森林公園、濕地公園、古遺址公園、特色生態(tài)公園等。植物公園規(guī)劃布局是以“一心、一帶、多區(qū)”的空間形態(tài)。中央景觀帶及行政管理區(qū)塊、科研及引種馴化區(qū)塊、植物科普展示區(qū)塊、水鄉(xiāng)農(nóng)耕景觀區(qū)塊和濱水防護林帶五大功能區(qū)塊構(gòu)建起植物園的總體框架，形成以休閑、科普教育為主要功能，兼顧科學(xué)研究的市級綜合性植物園。森林公園通過規(guī)劃改造以展示古運河文化，開展傳統(tǒng)水上游活動為特色，在營造城市森林，生態(tài)濕地的同時，將其建設(shè)成風(fēng)景怡人，獨具地方文化特色和鄉(xiāng)野自然趣味的生態(tài)風(fēng)光。對文山修道院、瓶山公園、子城等文物古跡保護和傳統(tǒng)風(fēng)貌為特色的古遺址公園實施保護修復(fù)，并形成支撐城市永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基石，將適宜游憩且能夠面向公眾開放的區(qū)域設(shè)定為統(tǒng)一的生態(tài)公園。

3.2 構(gòu)建“九水連心”為特色的公園格局系統(tǒng)

基于系統(tǒng)性和整體性的規(guī)劃視角，從“點、線、面”出發(fā)形成級配合理、布局均衡、特色鮮明的城市公園體系，構(gòu)建了諸多不同類型各具特色的城市公園。主要體現(xiàn)在包括九水格局特色、意境水鄉(xiāng)特色、運河文化特色、整體空間特色在內(nèi)的幾個方面。

1、九水格局特色：基于歷史形成“蛛狀水系+圩田聚落”的基礎(chǔ)格局，構(gòu)建“九水連心”空間格局，形成以南湖及內(nèi)環(huán)城河為核心，向外聯(lián)通包括蘇州塘在內(nèi)的“九條”河流，升級和改造了諸多貫穿中心城區(qū)不同類別的公園子系統(tǒng)，形成獨具特色的江南水網(wǎng)布局。構(gòu)建以杭州塘、長水塘、海鹽塘、平湖塘、嘉善塘、長纖塘、蘇州塘、新塍塘為核心，以周邊主要道路為界，將中心城區(qū)分為八片。每片依據(jù)現(xiàn)有主要入城道路、濱河綠地、公共綠地的歷史、人文文化和綠化現(xiàn)狀等，規(guī)劃形成各具特色的園林綠地。

2、意境水鄉(xiāng)特色?！熬潘B心”生態(tài)本底規(guī)劃遵循自然規(guī)律，創(chuàng)造了江南水鄉(xiāng)“生境-畫境-意境”特色生態(tài)三境。生境體現(xiàn)在“繁華古鎮(zhèn)，傍水而居”；畫境體現(xiàn)在“秀水泱泱”，意境體現(xiàn)在“兩岸花堤，一路亭臺”等美景中。充分融合了對自然本底和傳統(tǒng)美學(xué)思考，充分融合了自然美、藝術(shù)美和生活美，延續(xù)了城市歷史文脈，提升了城市生態(tài)文化內(nèi)涵，塑造了新江南水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，體現(xiàn)了“國際標(biāo)準(zhǔn)、國家示范、嘉興特色”的景觀生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)。

3、運河文化特色。從全域的系統(tǒng)性、整體性層面出發(fā)，設(shè)定全域綠色生態(tài)空間的發(fā)展底線，積極落實大運河的水生態(tài)治理和修復(fù)。對大運河生態(tài)功能和景觀環(huán)境進行修補，推進大運河周邊的文化、生態(tài)、經(jīng)濟與景觀的一體化發(fā)展。實現(xiàn)自然化保護，推進硬質(zhì)斑駁岸的生態(tài)化修復(fù)，促使公園城市功能得以復(fù)合、自然生態(tài)、特色鮮明與開合有致的濱水空間。

4、整體空間特色。以中心城區(qū)為核心的“都市綠心”向外圍拓展的放射狀空間布局，與周邊形成圈層抬升、多中心聚集的發(fā)展模式。通過空間整體層面的網(wǎng)絡(luò)化、多中心布局，構(gòu)建起全新的生態(tài)空間、城市空間和諧相融、嵌套耦合的整體發(fā)展空間形態(tài)格局。此外，生態(tài)優(yōu)先理念聚集了更多優(yōu)勢資源導(dǎo)入，帶動城市的生態(tài)價值與整體價值的共同提升，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

本文基于EOD模式引導(dǎo)下，以某市宜居城市公園建設(shè)為研究對象，從宜居城市公園建設(shè)著手，探索了某市的生態(tài)特點與特征，從中整理出了生態(tài)建設(shè)在城市綠地中展現(xiàn)出的功能與作用，以明確的目標(biāo)引導(dǎo)出了城市綠地發(fā)展的宏觀構(gòu)建策略，實現(xiàn)了城市中生物多樣化、安全性的持續(xù)發(fā)展，打造起了水網(wǎng)和濕地保護的多種類廊道，形成了特色鮮明的宜居城市公園。