工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)管理中的重要作用

孫學(xué)燕

中泰天順集團(tuán)有限責(zé)任公司 四川 達(dá)州 635000

通常情況下，工程預(yù)算包含的內(nèi)容較為豐富。不僅包含相關(guān)施工人員，還包含工程施工當(dāng)中所需的各種材料及機(jī)械設(shè)備。另外，在進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候也要將施工場(chǎng)地費(fèi)用合理加入其中，在對(duì)所包含的一切項(xiàng)目在預(yù)算上更加明確，對(duì)于后期施工工作的高效高質(zhì)的完成提供堅(jiān)實(shí)保障。對(duì)于建筑工程在實(shí)際施工當(dāng)中，工程預(yù)算就是其中一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容之一。其對(duì)工程量化的成本導(dǎo)向有著直接性的影響，對(duì)于招投標(biāo)的內(nèi)容指標(biāo)也能提供決定性的作用，因此工程預(yù)算所起到的意義非常大。

1 工程預(yù)算內(nèi)涵

工程預(yù)算主要是指，在建筑工程中對(duì)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)所需的成本實(shí)施預(yù)測(cè)計(jì)算。在建筑工程當(dāng)中主要包含了人員、材料、機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)所使的費(fèi)用實(shí)施預(yù)算估價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)的變化來將工程項(xiàng)目中各項(xiàng)成本進(jìn)行預(yù)算。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，整體施工過程當(dāng)中將預(yù)算管理工作進(jìn)行全面貫徹，以此在對(duì)工程整體所需的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)性的管控，對(duì)建筑工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化[1]。在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行實(shí)施的過程中，建筑工程前期準(zhǔn)備以及竣工交付整體過程當(dāng)中將與工程預(yù)算有關(guān)的控制內(nèi)容貫穿其中。建筑工程在開展時(shí)期由于不確定因素較多，因此需要使用預(yù)算管理手段將此類因素實(shí)施動(dòng)態(tài)化管控，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)將工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面完成。因此，對(duì)于建筑工程預(yù)算在進(jìn)行管理時(shí)，要全面進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理，以此保障建筑工程的各項(xiàng)任務(wù)能夠順利開展，最大程度上將工程建設(shè)資源配置進(jìn)行全面優(yōu)化完善。

2 工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)管理中的作用分析

2.1 確保工程造價(jià)的科學(xué)性

對(duì)工程造價(jià)在進(jìn)行管理時(shí)，工程整體預(yù)算工作就是其中一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作。但是預(yù)算工程具有一定復(fù)雜性，主要包含工程各行施工前的勘察計(jì)算工作以及對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施分析與評(píng)價(jià)[2]。完成以上工作后，再整合相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后利用文件傳送給相關(guān)建筑人員。經(jīng)建筑人員進(jìn)行正確核實(shí)，待確認(rèn)之后使用簽訂合同的方式對(duì)工程進(jìn)行確定。工程造價(jià)的作用是至關(guān)重要的，在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中，要切實(shí)保證其科學(xué)性。其科學(xué)性被有效保障之后才能在后期更加順利開展工作。且在工程造價(jià)當(dāng)中，要將通過造價(jià)而分析得出的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檔案?jìng)浞?，以備在與投資方在交涉過程中，將這些備份資料交投資方，讓其進(jìn)行全面了解項(xiàng)目本身，進(jìn)而保障投資方能夠?qū)Υ隧?xiàng)目進(jìn)行投資。因此科學(xué)的工程造價(jià)就是投資方與建筑方進(jìn)行深度合作的基礎(chǔ)。

2.2 有助于設(shè)計(jì)圖的編制，也能為企業(yè)的發(fā)展提供方向

建筑項(xiàng)目在實(shí)施過程中，其最為關(guān)鍵的內(nèi)容就是設(shè)計(jì)圖的編制與設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖在進(jìn)行繪制時(shí)主要與工程預(yù)算有著密切的聯(lián)系，工程預(yù)算在預(yù)估原始資本的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的范圍進(jìn)行有效保障。要嚴(yán)格按照歸家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)與繪制，以此確保設(shè)計(jì)圖的科學(xué)合理以及時(shí)效性。除此之外，在計(jì)算設(shè)計(jì)圖所用總體資金時(shí)需要依據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行，通過這些費(fèi)用對(duì)建筑的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確定[3]。工程造價(jià)水平的高低對(duì)于企業(yè)后期發(fā)展趨勢(shì)在一定程度上起到了決定性作用。在工程預(yù)算進(jìn)行控制時(shí)，企業(yè)要對(duì)預(yù)算當(dāng)中的要點(diǎn)進(jìn)行明確，并研究分析之前相關(guān)的建筑工程，將其中不合理的地方進(jìn)行挖掘，在對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的總結(jié)分析，以此確保后期進(jìn)行的建筑不再出現(xiàn)此類相似的問題與錯(cuò)誤，對(duì)于此類問題在進(jìn)行解決完善的時(shí)候要據(jù)自身的各項(xiàng)條件，找到最為合適的方式進(jìn)行有效處理。在解決問題過程當(dāng)中，保障其中各個(gè)環(huán)節(jié)均使用到工程預(yù)算，以此促使工程相關(guān)工作能夠更加合理可行的進(jìn)行實(shí)施。

2.3 有利于節(jié)省施工單位經(jīng)濟(jì)支出

與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，對(duì)于施工單位目前的相互競(jìng)爭(zhēng)與日俱增。每個(gè)施工單位其競(jìng)爭(zhēng)核心就是自身的經(jīng)濟(jì)效益，建筑成本從整體上來看，都被施工單位的經(jīng)濟(jì)支出所影響，因此其對(duì)施工單位自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著最為直接的影響。利用科學(xué)可行的工程建筑施工管理手段并與施工單位實(shí)際具體情況相結(jié)合，全面管控著施工單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)支出，有效減少施工單位資金損耗。以此對(duì)于施工單位的成本在一定程度上起到了節(jié)約作用，進(jìn)一步保障施工單位實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

2.4 有利于促進(jìn)施工單位良性經(jīng)營(yíng)

對(duì)施工單位來講，其實(shí)施建筑工程建設(shè)最為主要的目的就是讓自身經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化，讓自身發(fā)展更快更好。通常情況下，施工單位會(huì)與自身實(shí)際情況與規(guī)模相結(jié)合，制定出更為系統(tǒng)化的發(fā)展目標(biāo)，且對(duì)于建筑工程建設(shè)過程中的各環(huán)節(jié)的管理制度進(jìn)行不斷的健全完善，進(jìn)而在工程施工過程當(dāng)中對(duì)成本進(jìn)行有效控制。在工程造價(jià)管理當(dāng)中預(yù)算管理是一項(xiàng)不可忽略的工作內(nèi)容，與造價(jià)管理在進(jìn)行相互融合的同時(shí)又相互獨(dú)立的存在，在工程造價(jià)管理當(dāng)中引進(jìn)預(yù)算管理，與建設(shè)工程具體建設(shè)需求相結(jié)合，以此制定出一套動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理實(shí)施方案，進(jìn)而在實(shí)際工程建設(shè)管理過程中將施工單位優(yōu)化、創(chuàng)新以及發(fā)展的觀念引入其中[5]。通過眾多的現(xiàn)代化預(yù)算管理技術(shù)方法，對(duì)施工單位在建筑成本上的控制工作起到促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)之上，對(duì)于工程管理的創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行全面有效的實(shí)施，進(jìn)而保障施工單位能在后期發(fā)展中更加全面。

2.5 有利于為建筑施工方案設(shè)計(jì)提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)

建筑工程預(yù)算管理在建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中進(jìn)行全面貫穿，基于建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要利用施工設(shè)計(jì)圖紙來計(jì)算預(yù)估預(yù)期成本。對(duì)于經(jīng)濟(jì)成本要進(jìn)行全面的預(yù)估計(jì)算，基于預(yù)期設(shè)置的成本目標(biāo)要求來對(duì)工程建筑施工圖紙進(jìn)行方案編制設(shè)計(jì)，以此有效保障工程施工與客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相吻合。依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行工程量的整理計(jì)算，按照預(yù)算定額統(tǒng)計(jì)來對(duì)其所產(chǎn)生的直接性費(fèi)用、間接性費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，切實(shí)為施工單位的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)，與此同時(shí)也要對(duì)施工單位的資金進(jìn)行結(jié)算[6]。

2.6 在工程造價(jià)控制中的作用分析

建筑工程的特點(diǎn)眾多，如：建筑范圍通常情況都比較廣、建筑面積一般情況下非常大、其具有特別復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)和形態(tài)等。在一些相對(duì)于較大型的建筑工程中，其在實(shí)際施工過程中所耗用的材料較多、所需的施工時(shí)間比較久。在此基礎(chǔ)之上，由于建筑工程所具備的差異性，導(dǎo)致建筑工程在實(shí)際工程預(yù)算中，預(yù)算結(jié)果均不及一致，因此在實(shí)施工程預(yù)算的過程中產(chǎn)生了相關(guān)違反規(guī)定的行為出現(xiàn)，甚至為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，在工程預(yù)算上對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行謊報(bào)。對(duì)于相關(guān)違法行為為了進(jìn)行有效處理，對(duì)工程在實(shí)施預(yù)算時(shí)，要切實(shí)進(jìn)入市場(chǎng)中去勘查所使材料的實(shí)際價(jià)格，以此來對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行預(yù)估計(jì)算，進(jìn)而保障建筑工程造價(jià)管理工作能夠切實(shí)有效的實(shí)施。

3 建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算改進(jìn)的措施

3.1 保證工程設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確

建筑工程在施工前期，對(duì)相關(guān)的所有可能遇到的問題均要考慮全面。在設(shè)計(jì)工程圖紙過程當(dāng)中，對(duì)于各種因素要進(jìn)行綜合考慮，與此同時(shí)要收集與工程相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。嚴(yán)格勘查工程施工現(xiàn)場(chǎng)，以此對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)與準(zhǔn)確性進(jìn)行全面把控。另外，工程施工圖紙的準(zhǔn)確性，對(duì)于施工項(xiàng)目中可能會(huì)產(chǎn)生的相關(guān)變更性問題進(jìn)行有效減少[7]。對(duì)于現(xiàn)階段的建筑工程在進(jìn)行施工時(shí)，常常出現(xiàn)因前期工作的遺漏或者不到位而導(dǎo)致施工過程中產(chǎn)生眾多關(guān)于項(xiàng)目上的變更。這些項(xiàng)目的隨時(shí)變更對(duì)工程的整體效率與質(zhì)量產(chǎn)生極大的不良影響，造成工程預(yù)算與實(shí)際施工產(chǎn)生較為嚴(yán)重的偏差，進(jìn)而對(duì)施工企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。因此若要保障建筑工程能夠高效率高質(zhì)量的實(shí)施，就要對(duì)工程前期設(shè)計(jì)的合理性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行切實(shí)有效的保證。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算工作的管理

對(duì)于工程在開展預(yù)算工作前期，首要任務(wù)就是對(duì)其預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的編制，在保障編制工作更加準(zhǔn)確無(wú)誤，才能以此確保工程預(yù)算工作更加合理準(zhǔn)確?；诖?，為了對(duì)預(yù)算管理工作能夠有效的提升其整體能力，就要對(duì)相關(guān)編制工作在管理上更加強(qiáng)化，進(jìn)而確保編制能夠按照科學(xué)合理的方法進(jìn)行。在編制過程中，其參考依據(jù)通常情況下主要是按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此編制內(nèi)容一定確保準(zhǔn)確無(wú)誤。工程建設(shè)相關(guān)施工人員要在進(jìn)行編制以前，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)整體環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的檢查，掌握工程中的相關(guān)組成部分，對(duì)于企業(yè)施工的特征進(jìn)行詳細(xì)了解，全面知曉相關(guān)施工人員情況，進(jìn)而有效保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。

3.3 施工前預(yù)算控制

在實(shí)施工程預(yù)算管理的時(shí)候最為關(guān)鍵的工作內(nèi)容就是對(duì)施工前期進(jìn)行預(yù)算管控。在施工前期實(shí)施預(yù)算管控時(shí)，要對(duì)工程相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)要求在進(jìn)行管控的同時(shí)，也要將施工總體成本以及相關(guān)客觀施工因素進(jìn)行全面融合，并在建筑工程成本預(yù)算的基礎(chǔ)上實(shí)施工程施工統(tǒng)籌管理。在開展施工前預(yù)算控制的過程中，通常均會(huì)對(duì)技術(shù)交底工作進(jìn)行實(shí)施[8]。因此施工單位要與施工現(xiàn)場(chǎng)情況以及相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工程總量進(jìn)行相結(jié)合，以此制定一套更加健全完善的施工方案，進(jìn)而對(duì)由于施工前期因統(tǒng)籌不夠科學(xué)合理而產(chǎn)生的工期延期、施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等問題而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行全面有效的預(yù)防。以此切實(shí)保障建筑工程施工整體經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)于施工前期預(yù)算控制能力進(jìn)行全方位強(qiáng)化，進(jìn)而在一定程度上有效降低因計(jì)劃變更而產(chǎn)生工程造價(jià)被嚴(yán)重影響的問題。

3.4 工程現(xiàn)場(chǎng)施工預(yù)算控制

在對(duì)工程預(yù)算管理進(jìn)行實(shí)施時(shí)，在理論基礎(chǔ)上進(jìn)行工程預(yù)算的編制，并詳細(xì)分析其理論與圖紙，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)于建筑工程目前所會(huì)產(chǎn)生的相關(guān)問題，尤其是施工過程中可能存在的安全與質(zhì)量問題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行完善。因此將工程預(yù)算管控工作在建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行開展時(shí)，要進(jìn)入到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)其進(jìn)行前期考核與調(diào)查。對(duì)于財(cái)務(wù)管控以及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面強(qiáng)化，對(duì)相關(guān)施工單位的所有管控工作人員要全面貫徹關(guān)于工程預(yù)算管理的思想理念，在對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行明確基礎(chǔ)上，將成本控制思想進(jìn)行全方位引入，嚴(yán)禁在建筑工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生資源浪費(fèi)現(xiàn)象。工程預(yù)算控制工作者要與自身相關(guān)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行深入分析研究，有效提升工程預(yù)算的整體管理質(zhì)量與效率，基礎(chǔ)性的預(yù)算管理工作的認(rèn)真完成，工程造價(jià)有關(guān)措施進(jìn)行全面仔細(xì)的落實(shí)貫徹，在此基礎(chǔ)上與財(cái)務(wù)的各項(xiàng)信息以及數(shù)據(jù)的變化進(jìn)行相結(jié)合，由此對(duì)潛在的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理控制，進(jìn)而再對(duì)工程各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)成本展開科學(xué)合理的控制。

3.5 把控建筑工程資金使用效率

施工單位最主要的目的就是在經(jīng)濟(jì)上的盈利，在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)過程中，對(duì)于影響整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要問題就是盈利水平的高低。對(duì)于工程造價(jià)來講，要按照施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，并與設(shè)計(jì)圖紙相結(jié)合，對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化測(cè)量計(jì)算，對(duì)于施工周期以及相關(guān)材料的實(shí)際用量進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。在實(shí)際施工當(dāng)中，要及時(shí)回收使用所剩的材料，對(duì)施工中的臨時(shí)工進(jìn)行資金折算[9]。另外，利用建筑工程預(yù)算管理的相關(guān)方法，全面整理計(jì)算當(dāng)前沒有進(jìn)行實(shí)施的項(xiàng)目，以此在最大程度上提升資金的綜合利用率，進(jìn)而對(duì)施工單位后期持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.6 加強(qiáng)施工過程的造價(jià)預(yù)算管理

在實(shí)際施工當(dāng)中，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，因?yàn)榻ㄖこ瘫旧硎┕ひ?guī)模較大，因此對(duì)其所考慮的問題也較多，其中會(huì)產(chǎn)生較多不可控因素。若對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的管控不進(jìn)行全方位的強(qiáng)化提升，則會(huì)對(duì)施工企業(yè)在很大程度上造成經(jīng)濟(jì)上的損失。對(duì)于此類情況的出現(xiàn)是比較容易理解的，因?yàn)樵诠こ虒?shí)際施工當(dāng)中其可變動(dòng)的因素產(chǎn)生較多，因此在實(shí)際施工過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)相關(guān)眾多且復(fù)雜的工程費(fèi)用，這些費(fèi)用的產(chǎn)生會(huì)直接造成工程施工資金在很大程度上的浪費(fèi)。基于此，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的管控要按照要求嚴(yán)格實(shí)施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有項(xiàng)目在開展的時(shí)候要嚴(yán)格進(jìn)行管控。對(duì)施工人員在材料的使用上能夠更加合理規(guī)范。而對(duì)于施工過程中所使的相關(guān)施工技術(shù)以及各類機(jī)械設(shè)備和其所消耗的材料，統(tǒng)統(tǒng)要進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督，進(jìn)而保障在實(shí)際施工過程中所含的一切人、物以及財(cái)力均能發(fā)揮最大的價(jià)值。在對(duì)施工合同進(jìn)行落實(shí)時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以此確保合同中所設(shè)計(jì)的相關(guān)要求均能與實(shí)際相符。除此之外，對(duì)于工程審計(jì)工作要及時(shí)實(shí)施，并準(zhǔn)確記錄與施工相關(guān)的資金流向問題，以此有效避免貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，能夠確保工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中更加順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升了建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于新時(shí)代的建筑工程，要提升工程預(yù)算在工程造價(jià)管理當(dāng)中的整體意義與重視程度。并在對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，要對(duì)其科學(xué)以及合理性進(jìn)行最大程度的保障，在此基礎(chǔ)上對(duì)其對(duì)應(yīng)的圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)編制。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)的過程中，要對(duì)工程設(shè)計(jì)的使用性能進(jìn)行保障，并強(qiáng)化工程預(yù)算以及造價(jià)預(yù)算的整體管理力度，能夠保障工程預(yù)算將其作用在最大程度上的充分發(fā)揮，進(jìn)而有效提升建筑行業(yè)發(fā)展水平。