對高校國際合作項目管理與思政教育融合的思考

孫曉，馮欣

（西安交通大學(xué)城市學(xué)院，陜西西安 710018）

隨著國際環(huán)境的開放，經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)速度在不斷加快，科學(xué)技術(shù)也在高速發(fā)展，國際交流越來越頻繁，多元教育交流在各個領(lǐng)域越來越重要。高等教育國際化是高校走向一流的必然趨勢，培養(yǎng)具有家國情懷和國際視野的人才是高校的教育目標(biāo)。2020年5月，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》從國家層面明確指出：培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)[1]。因此，如何將思政教育與高校出國境交流人員管理相融合是當(dāng)前的重要課題。

一、思政教育與出國境交流人員管理融合的現(xiàn)狀分析

在教育國際化的發(fā)展進(jìn)程中，中國作為最大的留學(xué)生生源輸出國，各高校多元類型的交流生數(shù)量逐年遞增[2]。面對新時代人才培養(yǎng)的新要求，各高校要結(jié)合自身的辦學(xué)特點(diǎn)，積極探索適合自己的國際化人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而推動各高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。以西安交通大學(xué)城市學(xué)院為例，其合作項目類別包括校際聯(lián)合培養(yǎng)、公費(fèi)學(xué)期交流、假期修讀學(xué)分、國境外實(shí)踐等，學(xué)歷層次包括本科、碩士、博士等。出國境項目生與思政教育的融合存在以下四個問題：

（一）思政教育在項目生選拔環(huán)節(jié)進(jìn)行融合的意識薄弱

隨著高等教育國際化的深入推進(jìn)，越來越多的應(yīng)用型本科高校積極開展多元類型、多元層次、多元模式的國際合作與交流項目。出國境人員大多以自愿報名的形式參加多元形式的交流。他們希望通過感受不同地域的學(xué)習(xí)和生活、參與不同高校的課程和管理、體驗不同國家的文化和氛圍來開拓自己的視野，提高自己的整體素質(zhì)。項目生選拔環(huán)節(jié)由學(xué)生自主申報填寫個人信息，提交成績單和英語水平證書，在線完成網(wǎng)上申請。在學(xué)生完成線上申請后，學(xué)院國際項目辦和學(xué)生所在系對學(xué)生進(jìn)行面試，面試的主要內(nèi)容為外語口語能力、溝通能力以及應(yīng)變能力。但在面試中，他們無法對選拔者的思想政治情況、出國境申請的動機(jī)、心理健康狀況、政治素養(yǎng)等進(jìn)行充分了解，將課程思政教育理念貫穿于出國境人員選拔環(huán)節(jié)的意識比較薄弱。

（二）思政教育與項目生行前教育的結(jié)合形式單一

許多高校經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，在“一帶一路”倡議提出之后，逐步加快了國際合作的步伐，尤其重視出國境交流人員在行前教育方面的思政融合教育。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做好出國留學(xué)服務(wù)與管理工作，切實(shí)維護(hù)出國境人員在外的合法權(quán)益，高校要根據(jù)“關(guān)于各高校做好教育部‘平安留學(xué)’出國留學(xué)行前培訓(xùn)會”的精神[3]，依規(guī)做好公派留學(xué)人員、校內(nèi)自費(fèi)留學(xué)人員的留學(xué)政策、手續(xù)流程、愛國主義教育等行前教育培訓(xùn)工作。在開展行前教育培訓(xùn)工作的過程中，高校要對每個出國境交流人員進(jìn)行有針對性的國情教育、針對不同國家的安全意識教育、當(dāng)?shù)胤山逃?、跨文化適應(yīng)教育、出國境人員的理想信念教育以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。目前，課程思政教育理念貫穿于行前教育過程的形式比較單一。

（三）思政教育貫穿項目生出國境交流過程的途徑單一

多樣化的教育國際化模式不僅提升了學(xué)校的國際化程度，也在一定意義上拓寬了高校國際合作的路。從數(shù)量上來看，高校出國境交流人員還是以一周國際學(xué)術(shù)會議、一個月暑期國際夏令營、一學(xué)期修讀課程等短期交流為主，以兩三年中外聯(lián)合培養(yǎng)、本碩連讀、碩博深造等長期學(xué)習(xí)為輔。項目生在出國境學(xué)習(xí)后，其生活地域發(fā)生了變化，服務(wù)和管理項目生的主體也由國內(nèi)母體高校轉(zhuǎn)變?yōu)閲飧咝；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，學(xué)生只能通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺與母體高校進(jìn)行簡單的思想?yún)R報，溝通的形式比較單一。在未來的發(fā)展過程中，高校要通過遠(yuǎn)程思想政治教育實(shí)現(xiàn)高效的互動學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格考察學(xué)習(xí)效果，將課程思政教育理念貫穿于出國境人員赴外交流的全過程，做到多途徑融合。

（四）思政教育與項目生歸國再教育的持續(xù)度不夠

人才培養(yǎng)體系的完善不僅要確保培養(yǎng)質(zhì)量，還要保證人才在人文素養(yǎng)、高尚價值觀以及使命感方面的培養(yǎng)效果。高校出國境交流人員回國后，學(xué)校主要開展課程學(xué)分轉(zhuǎn)換、撰寫交流心得、舉辦經(jīng)驗分享會等常規(guī)工作，對交流人員的政治信仰、心理狀況、人際關(guān)系以及后續(xù)思想情況的重視不夠。高校在與出國境人員的長效溝通工作、持續(xù)思想教育工作、將課程思政教育理念貫穿歸國再教育進(jìn)程等方面的引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致出國境人員的“反哺”行動、校友合作不夠深入，持續(xù)度不夠。

二、思政教育與出國境交流人員管理融合的對策分析

（一）針對出國境交流人員的素質(zhì)差異，落實(shí)階段性思政教育任務(wù)

高校要想實(shí)現(xiàn)全方位和全過程育人的思政教育理念，就要有針對性地對不同群體制定不同的人才培養(yǎng)思政目標(biāo)。根據(jù)教育部對出國境交流人員相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計可知，各高校的出國境交流呈現(xiàn)出形式多元化、學(xué)歷層次多樣化、個體素質(zhì)差異化等特點(diǎn)[4]。以西安交通大學(xué)城市學(xué)院為例，該校的出國境交流人員包括學(xué)生和教師。學(xué)生和教師來自工科、人文、商科、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等多個領(lǐng)域，每名師生在專業(yè)背景、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、年齡階層、外語能力、知識積累、綜合素質(zhì)、適應(yīng)能力、溝通能力等方面的差異非常大。因此，高校要針對不同的類別和背景、不同的項目和要求，落實(shí)階段性思政教育任務(wù)，要在每個項目以及人員的選拔、出行、交流、返校等各個階段融合思政教育。

（二）針對不同的出國境交流人員的實(shí)際需求，開展重視程度不同的思政教育

學(xué)校需要高度重視對出國境交流人員家國情懷的培養(yǎng)，引導(dǎo)出國境交流人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從實(shí)際要求出發(fā)，堅定出國境交流人員的文化自信和文化信仰。學(xué)校要通過有目標(biāo)的引導(dǎo)，潛移默化地讓出國境交流人員在不同階段、不同項目中進(jìn)行不同類型的思政教育活動。部分出國境交流人員可以選擇校內(nèi)官方合作平臺和國家留學(xué)基金平臺等渠道赴外學(xué)習(xí)。每名師生參加項目的需求和動機(jī)有很大差異，有的是希望提升自己的專業(yè)技能；有的是希望提高自身或團(tuán)隊的國際科研合作能力；有的是希望短時間內(nèi)能提升外語水平；還有的是希望并測試自己的多元文化適應(yīng)能力。西安交通大學(xué)城市學(xué)院的短期交流項目旨在增加學(xué)生在未來學(xué)歷深造或就業(yè)道路上的實(shí)力砝碼，拓展教師的教育教學(xué)改革思路。西安交通大學(xué)城市學(xué)院的長期交流項目旨在成為學(xué)生世界名校教育的黃金跳板。因此，高校要在不同階段對出國境人員或交流項目開展不同的思政教育，提高思政教育融合的效果。

（三）針對不同的出國境交流人員的管理階段，采取不同的思政教學(xué)措施

高等教育國際化的意義是多樣的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和學(xué)術(shù)等方面的合作交流。高等教育國際化不只是一個方面的因素所推動的成果，而是個人、高校、地區(qū)、國家和世界的共同作用來推進(jìn)的。一方面，出國境交流完善了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，開闊了學(xué)生的國際視野；另一方面，出國境交流也使學(xué)生的國際交往與溝通能力有了質(zhì)的飛躍。以西安交通大學(xué)城市學(xué)院的學(xué)生為例，西安交通大學(xué)城市學(xué)院每年有近百名師生參加2+2雙學(xué)士、3+1本碩雙學(xué)位、一學(xué)期、寒暑期等各種形式的學(xué)習(xí)交流，每個項目的周期、地域、方式都有很大的差異。在短期項目上，高校一定要做好出國境交流人員的選拔和行前教育工作，與系級聯(lián)動，落實(shí)思政教育的政審考察環(huán)節(jié)。在長期項目上，高校一定要做好出國境交流人員歸國教育的思政教育工作，建立長期校友合作機(jī)制，促進(jìn)“反哺”母校行動。

三、思政教育與出國境交流人員管理融合的路徑探究

出國境交流不僅是多元文化的融合，更是多元思想的碰撞與融合。如何將國家傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀、人類命運(yùn)共同體理念等思政教育元素融入高校國際合作項目管理是教育國際化探索的關(guān)鍵所在。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)在每年有十幾萬學(xué)生出國留學(xué)，他們不僅肩負(fù)著中外文化交流的歷史使命，推動著中國教育的國際化進(jìn)程，而且也能為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)自己的力量[5]。西安交通大學(xué)城市學(xué)院每年參加校內(nèi)長短期交流的師生人數(shù)有近百人。如何將課程思政教育的理念融入出國（境）項目生管理，細(xì)化到項目生選拔、項目生行前教育、項目生出國境交流過程管理、項目生歸國再教育等全員全過程育人活動中，學(xué)校具體可從以下四個方面進(jìn)行探究：

（一）思政教育要與項目生選拔緊密結(jié)合

“為學(xué)須先立志。志既立，則學(xué)問可次第著力。立志不定，終不濟(jì)事”。高校要在選拔環(huán)節(jié)對出國境學(xué)生加強(qiáng)思政教育。一方面，高校要明確要求參與對象必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、品德良好、遵紀(jì)守法，并且高校要將思想品德情況作為資格審查的重要指標(biāo)；另一方面，輔導(dǎo)員作為高校思政教育協(xié)同育人的一線組織者和實(shí)施者，在面試篩選環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員要聯(lián)系院系來共同了解學(xué)生出國境交流的動機(jī)，考查學(xué)生能否對多元文化保持清醒的認(rèn)識，是否能夠成為傳播中華傳統(tǒng)文化的使者，是否具有駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，是否能在大是大非面前保持政治清醒。

（二）思政教育要與項目生行前教育的目標(biāo)相一致

課程思政是高校落實(shí)德育基本任務(wù)的重要舉措，是構(gòu)建德、智、體綜合教育體系的有效切入點(diǎn)[6]。出國境項目生的思政教育工作在行前教育環(huán)節(jié)格外重要。這就要求在行前教育培訓(xùn)中，高校不僅要將課程思政的教育理念與傳遞社會主義核心價值觀、道德倫理、家國情懷、國際視野、創(chuàng)新思維、人文情懷等德育元素有機(jī)融合，將德育元素植入到學(xué)生行前座談、安全須知、協(xié)議簽訂等一系列流程環(huán)節(jié)中，而且要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)與生活中貫穿最基本的做人、做事、愛國主義、民族自信等人格教育，形成大思政，將體驗感悟內(nèi)化為思政教育，讓交流學(xué)生真正做到以學(xué)報國。

（三）將思政教育思想與項目生出國境交流過程管理貫穿始終

在課程思政視角下，高校育人模式的開展不僅要求學(xué)生要具備專業(yè)的理論知識，還需要學(xué)生掌握一定的實(shí)踐技巧。高校要將思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)的全過程和各環(huán)節(jié)[7]。學(xué)校要加強(qiáng)對出國境學(xué)生的思想動態(tài)的關(guān)注。在出國境學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)校始終要堅持全員育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”模式，通過思想政治育人網(wǎng)絡(luò)社交平臺解決交流生在思想管理中存在的時間和空間差異等難題。此外，學(xué)校可以通過構(gòu)建家校聯(lián)動互通反饋機(jī)制了解交流生最新的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況，從而使他們在異國他鄉(xiāng)的求學(xué)過程中，也能將家國情懷的思政教育引領(lǐng)與愛國行為相統(tǒng)一，自覺肩負(fù)起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時代使命。

（四）思政教育與項目生歸國再教育的方向要統(tǒng)一

出國境交流人員的思政教育是一項長期的工程，需要各高校從頂層加強(qiáng)設(shè)計、進(jìn)行規(guī)劃，以點(diǎn)帶面逐步開展。高等教育國際化是以國家利益、民族利益為基點(diǎn)的國際化，必須貫穿出國境交流的始終。出國境交流人員學(xué)成歸國的人數(shù)迅猛增長，學(xué)歷層次也在不斷提高，思政教育引領(lǐng)工作不僅要堅定出國境交流人員的“四個自信”（即道路自信、理論自信、制度自信和文化自信），更要進(jìn)一步了解他們出國前后能力傾向、職業(yè)傾向等心理特征的變化，打造高校與社會各界聯(lián)動的“大系統(tǒng)”成長平臺，使出國境交流人員能發(fā)揮自己的優(yōu)勢為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四、展望

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地。在時代發(fā)展的潮流中，高校推進(jìn)思政建設(shè)必須要全面貫徹黨的教育方針，將立德樹人的思政教育理念貫穿于出國境交流人員交流的全過程，做到全員育人、全程育人、全方位育人，真正培養(yǎng)具有家國情懷和國際視野的人才，培養(yǎng)能夠積極參與國際事務(wù)與國際競爭的社會主義建設(shè)者和接班人。