系統(tǒng)觀念指導(dǎo)“黨建+”融入融合的實踐

■ 吳天東 黃繼林

黨的二十大報告確定了“必須堅持系統(tǒng)觀念”的思想。習(xí)近平總書記指出“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決。兵器集團劉石泉董事長強調(diào)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持系統(tǒng)觀念的原則，這不僅為國企經(jīng)濟改革指明了方向，也為國企黨建與經(jīng)營工作深度融合和創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，同時為豫西集團銀河動力公司探索“黨建+”融入融合工作提供了動力源泉。

一、用系統(tǒng)觀念辯證思考，夯實“黨建+”融入融合思想基礎(chǔ)

系統(tǒng)觀念是唯物辯證法的基本方法，是中國共產(chǎn)黨長期實踐所得，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的重要思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。兵器集團公司黨組書記、董事長劉石泉2021年8 月18 日在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表題為《系統(tǒng)觀念是重要思想和工作方法》中明確提出：辯證唯物主義是堅持系統(tǒng)觀念的思想理論基礎(chǔ)。按照豫西集團“黨建+”工作要求，銀河動力堅持“第一議題”制度，始終牢記“國之大者”，堅持學(xué)習(xí)和運用系統(tǒng)觀念和辯證思維，努力探索黨建與經(jīng)營工作的融入融合機制，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把持續(xù)盈利，保持企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，增強企業(yè)競爭實力，作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，深刻認識、準確把握黨建工作與經(jīng)營管理的辯證關(guān)系，不斷夯實“黨建+”融入融合的思想基礎(chǔ)，以高度的政治自覺和實際行動推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

今年以來，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的競爭加劇、市場需求不足和原材料價格持續(xù)上漲等不利因素，公司黨委一班人帶領(lǐng)干部職工，胸懷“兩個大局”，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，積極組織開展“建功新時代，喜迎二十大”習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)再落實提升主題活動。通過學(xué)習(xí)研討，不斷加深對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的認識，不斷完善企業(yè)黨建科學(xué)體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，致力建強組織體系、工作體系、服務(wù)體系和保障體系，形成了“堅持系統(tǒng)觀念，把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，既突出重點、以軍為主、帶動全局，又做到統(tǒng)籌兼顧，軍民品雙輪驅(qū)動，其他各項工作同步推進”的經(jīng)營發(fā)展思想。

二、用系統(tǒng)觀念科學(xué)設(shè)計，構(gòu)建“黨建+”融入融合工作局面

堅持“兩個一以貫之”，把黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，用系統(tǒng)觀念加強頂層設(shè)計，遵循集團戰(zhàn)略決策，強化黨委會、紀委會、執(zhí)行董事、經(jīng)理層、監(jiān)事的有效履職，使得各方面工作“同向同力”。截止目前，公司完成了兩委改選、經(jīng)營管理團隊調(diào)整重建，初步形成了各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理架構(gòu)，既著力推動黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，又健全了各類治理主體發(fā)揮作用的平臺渠道，推動各類治理主體優(yōu)勢互補，最大限度凝聚各方共識，以集體智慧、集體力量推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，對待“三重一大”問題，黨委嚴格落實“前置程序”，將“把方向、管大局、促落實”貫穿始終，促進各方面橫向到邊、縱向到底。

目前，為貫徹落實豫西集團職代會和黨代會關(guān)于“四級聯(lián)動”的要求，公司黨委體系化構(gòu)建了“黨委五堅持、黨群部門五措施、黨支部五加強”的黨建工作格局，切實提高了公司黨建工作實際效果。同時，公司黨委在組織開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動中，提出了“堅持以上率下、示范帶動”“堅持點面結(jié)合、分類指導(dǎo)”“堅持問題導(dǎo)向、刀刃向內(nèi)”“堅持從嚴從實、正向激勵”“堅持結(jié)果導(dǎo)向、爭先創(chuàng)優(yōu)”五大工作原則和“實現(xiàn)“六個破除、七個明顯增強”兩大工作目標，并以“揭榜掛帥”責(zé)任書的形式推動“黨建+”融入融合不斷取得新實效。

正因為如此，公司上半年在降本增效、質(zhì)量、安全、環(huán)保、能力建設(shè)項目、政策資金爭取等其他各方面也都推進有序。

三、用系統(tǒng)觀念促進落實，擴大“黨建+”融入融合效果轉(zhuǎn)化

銀河公司黨委高質(zhì)量黨的建設(shè)工作，始終按照堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，持續(xù)推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的要求，用系統(tǒng)觀念優(yōu)化服務(wù)，夯實“黨建+”融入融合成果轉(zhuǎn)化。

一是抓好黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。建立和完善實施了《公司黨支部工作檢查考評實施辦法》，確定黨支部工作標準，為各黨支部做實“支部五加強”，探索“三個五”黨建格局提供遵循。

二是加強黨建帶群建工作。按照系統(tǒng)思想，健全黨、工、團組織架構(gòu)，實現(xiàn)公司層、部室分廠層、班組黨小組層的黨工團組織的各種角色配置到位（建立黨小組、工會小組、完善團支部工作制度等)，形成黨工團組織各個層面的合力。既有全面把握，各有側(cè)重，又有上下聯(lián)動，黨建帶工建、帶團建，促進落實的黨建工作局面。

三是深入推進政研工作。按照我公司年度政研工作計劃，推進政研活動的有效開展，以“黨建+質(zhì)量提升”為主題，以推動公司持續(xù)盈利為主導(dǎo)，確定了18個研究課題，全面結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的新情況、形成新思路，提出新措施，破解新問題。

四是完善黨委促落實重點工作推進機制。實施了《促落實重點工作推進管理辦法》，按照黨委會、紀委會、經(jīng)營例會等，確定的當期各方面重要事項，列入“重點工作推進清單”，由紀檢部門下達黨支部和行政單位，按照“13710”工作法督促落實。這些清單任務(wù)均與當期生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合緊密，關(guān)系到生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、服務(wù)等全過程，涉及安全、質(zhì)量、成本、訂單、資金、項目、培訓(xùn)、制度等各方面。今年以來，下達14 期工作清單，共計50 項重點任務(wù)，其中的49 項已完成閉環(huán)固化。

四、用系統(tǒng)觀念貫通融合，強化“黨建+”融入融合監(jiān)督管理

二十大報告指出：健全黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。銀河公司堅持通過分解年度政治監(jiān)督要點、協(xié)助巡察審計、評估問題整改等，履行“兩個責(zé)任”協(xié)調(diào)各方，一是工作布局上，突出對“國之大者”“集團要事”政治任務(wù)的監(jiān)督，檢查“第一議題”制度落實、集團公司“1+5”戰(zhàn)略實施研討等；二是推進執(zhí)行上，突出對緊要任務(wù)的落實，檢查“十四五”發(fā)展規(guī)劃、安全專題、質(zhì)量專題執(zhí)行情況等；三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，突出對監(jiān)督導(dǎo)向的把握，抓好糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，督促落實集團黨建會、職代會精神落到實處；四是在專項監(jiān)督上，突出推動靠企吃企問題整改、“嚴肅財經(jīng)紀律，依法合規(guī)經(jīng)營”綜合治理等項工作；五是監(jiān)督對象上，突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)注，檢查分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”情況等。

銀河公司抓好經(jīng)濟責(zé)任審計問題整改，一是以“兩個擴大”（即擴大“回頭看”人員范圍，從銷售、生產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)管等各部門抽調(diào)人員，實施交叉審核；擴大整改范圍，檢查內(nèi)控手冊的適用性）貫通融合雙向驗證，收到了規(guī)范管理和培養(yǎng)人員的多重效果。二是以審促管，既要整改結(jié)果，又要制度建設(shè)成果，修訂了有關(guān)財務(wù)、銷售等內(nèi)控流程。三是通過“五看五問”（即一看清單問題，是否整改；二看尚未完成的，是否計劃日程；三看前期還不能整改的后期措施，是否到位；四看整改后，是否重復(fù)發(fā)生；五看共性問題，是否與一反三），發(fā)現(xiàn)11 項整改不徹底，內(nèi)控設(shè)計缺陷4 處，整改成效明顯。

五、用系統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過“黨建+”融入融合提高能力

堅持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，聚焦黨員干部觀念大更新、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動形成“政治堅定、紀律嚴明、行動迅速、善作善成、爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍和“凡是工作必有目標，凡是目標必有計劃，凡是計劃必有執(zhí)行，凡是執(zhí)行必有檢查，凡是檢查必有結(jié)果，凡是結(jié)果必有責(zé)任，凡是責(zé)任必有獎懲”的工作脈絡(luò)。眼下，我們的核心任務(wù)是圍繞提高效益這根主線，持續(xù)優(yōu)化民品結(jié)構(gòu)，做大做強軍品，加快開發(fā)新產(chǎn)品。堅持“三去一降一補”深入壓降成本，嚴控“兩金”占用，扎實搞好裝備制造能力提升項目，把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作為手段，堅持不懈提高產(chǎn)品質(zhì)量和運營質(zhì)量。

深入開展“黨建+”融入融合的關(guān)鍵因素是人的因素，故我們必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，打造一支“過硬”的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。一方面我們要按照《公司改革三年行動方案》加快推進“三項制度”改革，健全市場化運營機制和人才引、育、用、留機制，強化項目評比和工匠人才的培育。另一方面要以“奮進新時代建功十四五”為主題，實施全員崗位練兵和技能比武活動，通過全面練兵推動公司一線員工技能水平的整體提升；對管理干部通過推進“揭榜掛帥”提升綜合素質(zhì)和能力；對科技人才通過項目攻關(guān)提升能力。此外，大力推進“黨旗在基層一線高高飄揚”“安全生產(chǎn)萬里行”“質(zhì)量提升”等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以干部職工“能力作風(fēng)”的提升，推動企業(yè)提質(zhì)增效。

總之，我們要用系統(tǒng)觀念和方法指導(dǎo)實踐，引領(lǐng)“黨建+”融入融合走向深入，加快公司高質(zhì)量發(fā)展，為銀河動力公司更好的融入豫西發(fā)展格局，為奮力打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化軍民融合型彈箭企業(yè)集團貢獻銀河力量。