“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代內(nèi)涵及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐啟示

李 進(jìn)

（中共東?？h委黨校，連云港 222300）

引 言

黨的十九屆六中全會(huì)概括總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中第二條就是“堅(jiān)持人民至上”?！皥?jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨對(duì)待人民群眾的根本立場，也是馬克思主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了馬克思主義理論邏輯與中國共產(chǎn)黨實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一?！皥?jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)深刻揭示了我黨百年奮斗歷程的力量根源，充分體現(xiàn)了以人民為中心的一貫思想，具有深刻的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值。

對(duì)于相對(duì)落后地區(qū)的基層鄉(xiāng)村工作者來說，當(dāng)前面臨的最大使命就是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)探究“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村工作，尤其對(duì)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

一、“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代內(nèi)涵

（一）“堅(jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值立場

馬克思主義作為一個(gè)博大精深的科學(xué)體系，人民至上是其整個(gè)思想體系和全部理論觀點(diǎn)的核心。學(xué)習(xí)馬克思主義，其實(shí)就是要學(xué)習(xí)其關(guān)于堅(jiān)守人民立場的思想，并在實(shí)際工作中踐行這一思想。中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，從建黨伊始，就義無反顧地選擇了為人民的利益而奮斗，誓要永遠(yuǎn)與人民站在一起。如今黨已走過百年，時(shí)代在變，然而對(duì)馬克思主義的信仰不但沒有變，反而更加堅(jiān)定。每一個(gè)共產(chǎn)黨員在入黨的那一刻，就立下了終身為人民服務(wù)的錚錚誓言，并且在實(shí)際工作中默默踐行。作為人民的公仆，共產(chǎn)黨人始終把為老百姓謀幸福奉為思想指南和行動(dòng)宗旨。人民群眾哪里有困難，就到哪里去；人民群眾哪里有需要，就到哪里去。中國共產(chǎn)黨人深知，人民的力量是無窮的，人民群眾身上蘊(yùn)含推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持人民至上一方面指明共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)是為了人民群眾的幸福生活，另一方面也指明共產(chǎn)黨在事業(yè)道路上離不開人民，反映了共產(chǎn)黨人與人民之間一種魚水之情、血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨人追求的終極目標(biāo)是共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義社會(huì)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的社會(huì)，是人民生活達(dá)到最為理想狀態(tài)的社會(huì)，所以堅(jiān)持人民至上是中國共產(chǎn)黨人始終秉持的價(jià)值立場。

（二）“堅(jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨取得輝煌成就的重要法寶

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程就是一部堅(jiān)持為人民奮斗的歷史。1921至1949年，中國共產(chǎn)黨為了人民的利益奔走，解決了土地問題，并選擇在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，在革命最困難的時(shí)候高呼“人民萬歲”，最終奪取新民主主義革命偉大勝利，建立了新中國。1949至1978年，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)決依靠人民的力量，在工業(yè)、科技、外交等諸多方面取得偉大成就。十一屆三中全會(huì)之后，因?yàn)樯钚咆毟F不是社會(huì)主義，我們黨開啟了改革開放并開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的正確道路，全力帶領(lǐng)人民解決了溫飽問題并逐步走向富裕的小康生活。從2012年黨的十八大開始，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民，吹響了全面建成小康社會(huì)的號(hào)角，許下了為人民的美好生活而奮斗的宏愿。建黨一百周年之際，我國全面建成小康社會(huì)，順利完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，千年夙愿達(dá)成，百年夢想成真?；仡^望去，中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得如此輝煌成就，是因?yàn)槭冀K緊握“堅(jiān)持人民至上”這個(gè)重要法寶。

（三）“堅(jiān)持人民至上”凝聚著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的磅礴偉力

馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的要素，人民群眾是社會(huì)一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。百年來，中國共產(chǎn)黨不斷成長壯大，一個(gè)重要原因就在于得到了人民群眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)。20世紀(jì)中葉，即建國一百周年之際，我黨的奮斗目標(biāo)是把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這無疑是一場偉大的社會(huì)革命，其難度不亞于以往任何歷史時(shí)期的社會(huì)革命。一百年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革開放及全面建成小康社會(huì)，無不是因?yàn)榈玫搅巳嗣竦姆e極擁戴和付出才得以成功。正是因?yàn)閳?jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)信只有人民才是創(chuàng)造輝煌的決定力量，才實(shí)現(xiàn)了中華民族從百年前積貧積弱、任人踐踏的落后面貌發(fā)展到今天不可逆轉(zhuǎn)的繁榮與強(qiáng)大。堅(jiān)持人民至上是黨和人民的事業(yè)不斷成功的根本保證，若想將來繼續(xù)成功，就必須把堅(jiān)持人民至上這一理念踐行到底。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，終究是為了人民的幸福生活，而宏圖愿景的達(dá)成終究也要在人民那里蓄力。踏上新的趕考之路，在新的歷史使命面前，我們黨必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民至上，只有牢牢把握這一寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，才能從人民群眾那里綿綿不斷地汲取智慧和力量，才能如期順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

（四）“堅(jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨江山永固的根本保證

江山就是人民、人民就是江山，中國共產(chǎn)黨從誕生時(shí)就悟透了這個(gè)道理。中國共產(chǎn)黨是帶著使命應(yīng)運(yùn)而生的，不是偶然，而是歷史的必然。由八個(gè)詞語構(gòu)成的四條偉大建黨精神雖然側(cè)重不同，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都體現(xiàn)堅(jiān)持人民至上的崇高理念。在一百年的歷史發(fā)展當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨無論強(qiáng)弱，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝。無論是在硝煙彌漫的革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平發(fā)展的建設(shè)時(shí)期，我們黨都有一以貫之的核心理念和基本精神，即打江山、守江山，守的是人民的心。從李大釗、陳延年、陳喬年、蔡和森等革命先驅(qū)，到沈浩、楊善洲、黃文秀、張桂梅等時(shí)代楷模身上，無不閃耀著偉大建黨精神，無不彰顯“一心為民，我將無我”的人民立場。黨的百年歷史，就是一部黨與人民同甘苦共患難的歷史。黨性即人民性，對(duì)黨忠誠必然要求全心為民，全心為民也就是對(duì)黨忠誠的體現(xiàn)?！皥?jiān)持人民至上”既是中國共產(chǎn)黨人鮮明的人格特質(zhì)，也是對(duì)堅(jiān)守理想信念的最好詮釋。得民心者得天下，民心是最大的政治，能否做到以人民為中心，是政黨興衰存亡的關(guān)鍵。歷史上王朝的覆滅，都是民心不在，而王朝的興起，無不是民心所向。放眼古今中外，任何一個(gè)政黨，若不能擺正江山與人民的關(guān)系，要么與江山無緣，要么到手的江山很快喪失，想要江山永固，就必須把人民擺在最高位置，別無他路。

二、“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)踐啟示

（一）充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)

“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)從唯物史觀的角度揭示了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“依靠誰”的基本理念。鄉(xiāng)村要想振興，不是靠幾個(gè)黨員干部，而是要靠全體村民的力量。村民是鄉(xiāng)村社會(huì)的主體，是鄉(xiāng)村發(fā)展的力量源泉，而鄉(xiāng)村干部的作用在于激發(fā)、組織、調(diào)動(dòng)村民的積極性，聚合村民的集體力量建設(shè)鄉(xiāng)村。首先，通過做好宣傳工作，引導(dǎo)村民積極參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來。從調(diào)查部分村民發(fā)現(xiàn)，很多村民對(duì)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化沒什么概念，覺悟不到鄉(xiāng)村振興與個(gè)人的關(guān)系。比如建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場需要村民配合，村民在不知情的情況下不愿意配合，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這就是缺乏對(duì)村民進(jìn)行必要的宣傳引導(dǎo)和耐心講解工作。通過對(duì)形式政策及鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的宣傳解釋，提高村民的思想認(rèn)識(shí)，當(dāng)村民意識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是造福村民的好事，認(rèn)識(shí)到自己就是鄉(xiāng)村建設(shè)的主人和受益者時(shí)，自然就有了積極支持和參與的熱情。其次，通過加強(qiáng)對(duì)村民的教育和培訓(xùn)，提升村民整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村大家庭的振興，離不開小家庭的富裕，而在致富的道路上，村民缺少的往往是致富的積極性和知識(shí)技能。教育培訓(xùn)可以提升村民農(nóng)業(yè)科技水平、科技素質(zhì)，使村民掌握一定的農(nóng)業(yè)知識(shí)技能，成為新型職業(yè)農(nóng)民，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮主力軍作用。有道是“農(nóng)村要想富，關(guān)鍵在支部”，就是要求村干部起到帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性。如果解決了村民主體的積極性問題，鄉(xiāng)村振興則指日可待。

（二）解決村民急難愁盼的問題，提升村民的生活品質(zhì)

“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)深刻回答了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“為了誰”的時(shí)代使命。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而且愈發(fā)突顯。鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上就是小農(nóng)戶的振興，沒有小農(nóng)戶的振興，便沒有鄉(xiāng)村的振興。雖然從全國范圍來看已經(jīng)取得了全面建成小康社會(huì)的勝利，然而對(duì)于相對(duì)落后地區(qū)并不排除少數(shù)相對(duì)貧困的農(nóng)戶存在，而且還有個(gè)別家庭處于返貧的邊緣。通過對(duì)東?？h6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村都有個(gè)別家庭依然面臨住房、就醫(yī)、孩子上學(xué)等急難愁的問題。對(duì)此，村民委員會(huì)必須優(yōu)先予以考慮和解決，為他們的生活和心理提供安全保障，確保鄉(xiāng)村振興發(fā)展的成果惠及每一個(gè)村民。而對(duì)于大多數(shù)已經(jīng)達(dá)到小康甚至富有的村民來講，他們往往追求更美好的生活，除了物質(zhì)方面的富足，更需要有精神上的愉悅。村民需求的變化與增加，說明鄉(xiāng)村振興發(fā)展不能僅局限于吃好、穿好、住好的物質(zhì)層面，還需關(guān)注村民精神層面上的追求，如公平、民主、環(huán)境、健康等。因此，鄉(xiāng)村振興發(fā)展在不斷提升村民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，還需要更多關(guān)注村民精神層面的要求，需要把提升村民生活品質(zhì)和對(duì)美好生活需要納入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，如鄉(xiāng)村健身娛樂設(shè)施建設(shè)、潔凈美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、和諧向上的鄉(xiāng)村人際氛圍營造等。

（三）堅(jiān)持不斷自我革命，保持良好的干群關(guān)系

“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)不僅明示了“依靠誰”“為了誰”，同時(shí)也警示我們必須認(rèn)清“我是誰”。自打新中國成立，中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨，同時(shí)又是革命黨，既領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，同時(shí)又不斷進(jìn)行偉大的自我革命。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不是敲敲鑼鼓、喊喊口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的，也可以將其看作村干部帶領(lǐng)村民進(jìn)行的一場建設(shè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化革命、一場斗爭。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻牢記自己公仆的身份，牢記自己的使命任務(wù)，注意與村民保持密切聯(lián)系。村干部是國家行政權(quán)力的基層代理人，官小事不少，往往會(huì)因?yàn)樗枷肼楸?、信念滑坡滋生官僚主義、享樂主義等不良風(fēng)氣，甚至利用手上的公權(quán)力，為個(gè)人或者小團(tuán)伙謀求私利，這都是在損害村民的利益，都是與黨和人民的立場背道而馳。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，村干部需要不斷自我革命，保持自身的干凈與純潔，不斷提升自身的能力與素質(zhì)，這樣才有資格帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村事務(wù)無小事，因?yàn)闃稑都寂c底層老百姓有直接關(guān)系。只有牢牢把握住“堅(jiān)持人民至上”這一原則，才能夠做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不被利益團(tuán)體或勢力有機(jī)可乘，切實(shí)做到廉潔自律，做到情為民所系、權(quán)為民所用?；鶎痈刹颗c村民關(guān)系好壞直接反映黨群關(guān)系的優(yōu)劣，只有心中始終裝著村民，才能得到村民的認(rèn)可和擁戴，才能在鄉(xiāng)村振興建設(shè)道路上成為合格的領(lǐng)路人。

（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主，保障村民的政治權(quán)利

確保人民當(dāng)家作主真正落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中，是關(guān)系全局、長遠(yuǎn)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題?！皥?jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，村民是鄉(xiāng)村的主人，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的受益者，也是檢驗(yàn)者、評(píng)價(jià)人，因此必須發(fā)揚(yáng)基層民主，保障村民應(yīng)有的政治權(quán)利。首先，保障村民的知情權(quán)。知情權(quán)是村民應(yīng)該享有的最基本的權(quán)利，不管村務(wù)大小，與村民是否有直接關(guān)系，都應(yīng)該及時(shí)向村民公示。其次，保障村民的參與權(quán)。村里的任何計(jì)劃或決策，從謀劃、制訂到執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)必須全程有村民代表參與，并且嚴(yán)格保證村民的發(fā)言權(quán)，這是村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式。最后，保障村民的監(jiān)督權(quán)。村民監(jiān)督權(quán)是發(fā)揚(yáng)基層民主的重要表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，需要村民監(jiān)督村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在工作生活方面是否存在違規(guī)失德的行為，是否存在違反“四風(fēng)”的現(xiàn)象，是否存在以權(quán)謀私、公權(quán)濫用的現(xiàn)象，是否存在利益分配失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。另一方面，需要村民監(jiān)督已有的政策制度是否執(zhí)行到位，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目是否按時(shí)、按質(zhì)進(jìn)行?？傊?，發(fā)揚(yáng)村民民主，保障村民政治權(quán)利，歸根結(jié)底是為了老百姓的安全感與歸屬感，為了老百姓能切實(shí)感受到社會(huì)的公平正義，從而最大限度激發(fā)村民參與建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性，這也是“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)在基層的深刻踐行。

結(jié) 語

新發(fā)展階段，我們應(yīng)從黨的百年奮斗歷程中深刻理解“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)和引領(lǐng)，作為基層黨員干部，只有堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，深刻理解“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)一步鞏固基層干群關(guān)系，不斷自我凈化與提高，不斷凝聚村民的智慧和力量，使鄉(xiāng)村發(fā)展越來越好，村民的生活愈發(fā)幸福。