事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效路徑

田紫萱

（滄州市運河區(qū)醫(yī)療保障局，滄州 061000）

引 言

事業(yè)單位開展的黨建工作，可以在事業(yè)單位內(nèi)部積極宣傳先進的黨的思想理念，并貫徹黨在事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強黨的思想對事業(yè)單位工作人員的思想教育。因此，事業(yè)單位要持續(xù)不斷地開展黨建工作，為事業(yè)單位的改革發(fā)展提供思想保障，確保事業(yè)單位可以更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會。為有效避免黨建工作在事業(yè)單位工作中的形式化、邊緣化等情況，需要加強事業(yè)單位黨建工作、黨建活動的實踐性、高效性，通過不斷優(yōu)化管理機制、工作模式來提高黨建工作的質(zhì)量。因此，事業(yè)單位推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，可以更有助于事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，確保事業(yè)單位可以更好地適應(yīng)新時期的社會發(fā)展環(huán)境，向社會、向民眾提供更高質(zhì)量的基層工作服務(wù)。

一、事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的重要意義

（一）完善事業(yè)單位管理體制，提高事業(yè)單位核心競爭力

事業(yè)單位作為我國基層工作治理環(huán)節(jié)的重要組成部分，其內(nèi)容所包含的公益、科研等事業(yè)在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)工作中起到重要作用。為進一步促進我國事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)，在開展日常工作時，要始終堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，堅持以人民為中心。在新時期的事業(yè)單位工作改革過程中，通過將事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，可以進一步鞏固事業(yè)單位的改革成果，促進工作的創(chuàng)新發(fā)展。提高事業(yè)單位工作效率，增強事業(yè)單位服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基本功能。在新時期的工作改革中，事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，需要從工作實際出發(fā)，積極發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工作中存在的問題，對存在的問題積極響應(yīng)，分析問題產(chǎn)生的原因、管理模式的缺陷和思想存在的問題等。發(fā)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合存在的問題，如融合機制不順、融合機理不明確等。事業(yè)單位工作體系區(qū)別于其他單位工作，事業(yè)單位的特殊性要求事業(yè)單位日常工作需要積極開展黨建工作，并推動黨建工作的改革創(chuàng)新。在日常工作中，要充分發(fā)揮黨組織對事業(yè)單位發(fā)展的積極引領(lǐng)作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，提高事業(yè)單位在社會發(fā)展中的核心競爭力，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。同時可以促進事業(yè)單位內(nèi)部管理思想、管理體制的改革創(chuàng)新，通過將現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用于事業(yè)單位管理工作中，可以提高管理工作的效率，實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）統(tǒng)一事業(yè)單位內(nèi)部思想，提高管理工作效率

事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，可以充分實現(xiàn)以黨的思想為領(lǐng)導(dǎo)的管理體系。黨組織以黨的思想教育為指導(dǎo)，將黨的思想融入事業(yè)單位的經(jīng)營管理工作中，促進黨建業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，在業(yè)務(wù)工作中可以設(shè)立先鋒隊伍，發(fā)揮榜樣工作的優(yōu)勢，鼓勵基層工作人員積極參與各項工作，發(fā)揮個人的更高價值，完成單位的各項工作任務(wù)。事業(yè)單位開展正確的思想教育，可以進一步完善單位內(nèi)部的人才培養(yǎng)體系，基層工作人員在參與黨建活動時，可以充分感受思想教育的核心價值，并受到潛移默化的影響，將優(yōu)秀的思想品格落實到個人的生活工作中，加強事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè)，營造良好的工作環(huán)境。

二、事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合路徑選擇原則

（一）黨建與業(yè)務(wù)深度融合路徑的科學(xué)性原則

為提高事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作，在進行工作路徑選擇時，要確保融合路徑的科學(xué)性、合理性。事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的科學(xué)性原則，要求在選擇工作路徑時需要符合科學(xué)的工作規(guī)則，避免工作制度、工作活動的形式設(shè)計不科學(xué)而造成工作資源浪費與工作效率低下的情況。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，應(yīng)在事業(yè)單位的實際工作中不斷實踐，形成完善的工作體系。在將兩方面工作任務(wù)融合時，避免生搬硬套、機械化、單一化的混搭模式。要求事業(yè)單位需要掌握工作融合的科學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)基層黨建工作人員的綜合素質(zhì)，在實踐中探索出科學(xué)的工作路徑。

（二）提高黨建工作與業(yè)務(wù)工作效益性原則

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作是實現(xiàn)事業(yè)單位基本效益的主要工作環(huán)節(jié)，效益性原則要求事業(yè)單位在日常工作中通過使用較低的成本獲得更大的實踐效益，以最小的投入換得最大的產(chǎn)出。而黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的效益性原則是需要將適合的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容與黨建工作相融合，要提高黨建工作的實踐性，避免黨建工作形式化。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合需要注重其隱含的經(jīng)濟規(guī)律，可以有效擴增黨建工作的最大效益，避免資源浪費，發(fā)揮黨建工作的價值。

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作模式的創(chuàng)新性原則

黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合是新時期黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展模式，在實現(xiàn)創(chuàng)新融合發(fā)展中，單位的黨建工作在不斷地實踐與創(chuàng)新。通過對黨建工作模式的創(chuàng)新、活動內(nèi)容的創(chuàng)新來豐富黨建工作的形式，而工作模式的創(chuàng)新也要求事業(yè)單位要加強實踐工作的必要性與可行性。事業(yè)單位在開展黨建工作時，可以積極地加強與基層工作人員的溝通交流，吸取多方意見，共同完善黨建工作體系。事業(yè)單位豐富的黨建活動內(nèi)容，也可以吸引更多基層工作人員參與到黨建活動中，提高黨建工作效率。黨建工作對于工作人員的思想教育也可以幫助工作人員樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀、價值觀，提高其自身的業(yè)務(wù)能力。

（四）加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作路徑的實踐性原則

事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，不要停留于表面的活動中而是要真正深入其中，強調(diào)工作模式的實踐性、可操作性。黨建工作過于形式化，就無法發(fā)揮黨建工作價值，反而會逐漸削弱黨建工作在事業(yè)單位工作體系中的作用，因此要體現(xiàn)黨建工作的實踐性。在實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的過程中，實踐性原則要求黨建工作在具體工作中要積極發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地解決問題，從而形成更加完善的黨建工作實踐模式。加強對基層工作人員、基層黨建工作人員的創(chuàng)新意識培訓(xùn)，將新發(fā)展理念融入工作的各項環(huán)節(jié)中，提高各部門工作人員對黨建工作的配合度，加強黨建工作制度在各項工作環(huán)節(jié)的工作效率。

三、事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)融合工作過程中存在的問題

（一）傳統(tǒng)理念影響黨建工作與業(yè)務(wù)工作過于分割

在新時期，事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合是改革發(fā)展的必然要求。但在實踐過程中，依然有較多突出的問題有待解決。在部分事業(yè)單位的傳統(tǒng)工作理念中，黨建工作與業(yè)務(wù)工作是各自獨立的工作環(huán)節(jié)，二者之間關(guān)聯(lián)性較小或者認(rèn)為毫無關(guān)聯(lián)。以部分從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人員為例，業(yè)務(wù)人員認(rèn)為黨建工作只是黨務(wù)工作者與相關(guān)部門的專業(yè)工作職責(zé)，與業(yè)務(wù)工作并沒有直接關(guān)系。基層工作人員認(rèn)為，黨建工作只是針對黨員個人與黨組織提出的各項工作，要求并在實踐中踐行以人民為中心的各項服務(wù)工作是不與業(yè)務(wù)工作存在過多交集等，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部黨建工作與業(yè)務(wù)工作過于分割，傳統(tǒng)理念無法及時更新。

（二）基層工作人員的思想認(rèn)知偏差

事業(yè)單位的部分業(yè)務(wù)人員只是以完成業(yè)務(wù)任務(wù)為工作目標(biāo)，在完成工作后便沒有更多地將工作重心、工作精力放在其他工作環(huán)節(jié)中，認(rèn)為在日常工作中，只要不出現(xiàn)違反黨性方面的問題，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方向。而事業(yè)單位對于從事業(yè)務(wù)工作的工作人員的基本考核，也主要以單位工作所對應(yīng)的業(yè)務(wù)與技術(shù)為主，對于黨建工作考評的占比相對較小，并沒有將基層工作人員的思想素質(zhì)與對黨的各項活動參與的積極程度作為考核指標(biāo)。在一些事業(yè)單位的管理工作中過于強調(diào)員工的職稱職級、行政職務(wù)等，這些都會使得事業(yè)單位工作人員的思想認(rèn)知發(fā)生偏差，對于個人的工作職責(zé)與屬性無法進行清楚的認(rèn)知。

（三）事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的組織功能沖突

習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，在實際工作中要加強理論培訓(xùn)與實踐的協(xié)同發(fā)展，通過對基層工作人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)選拔出政治向上、懂經(jīng)濟會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，提升各部門的管理工作質(zhì)量。但在部分事業(yè)單位的管理工作中，針對領(lǐng)導(dǎo)干部開展的理論教育培訓(xùn)工作依然以黨的理論知識教育為主，教育形式較為單一。理論知識教育與實踐工作的融合程度較低，并沒有形成系統(tǒng)、完整的教育培育體系。而對于已有的實踐教育環(huán)節(jié)來說，所設(shè)立的輪崗工作機制，雖然已經(jīng)成熟完善，但是針對黨員干部的黨建工作與業(yè)務(wù)工作交叉融合所設(shè)定的輪崗依然較少。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有完全學(xué)習(xí)、掌握黨建與業(yè)務(wù)深度融合的相關(guān)理論知識，并運用到豐富的實踐中。而單位的業(yè)務(wù)人員在進行思想工作匯報時依然選擇向行政領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，而并非選擇向黨組織匯報相關(guān)工作，這表明基層員工對黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的認(rèn)知程度也存在一定問題。

以從事科研任務(wù)為主的事業(yè)單位為例，事業(yè)單位各部門之間任務(wù)分工合作，建立完善的科研分工體系，而事業(yè)單位下屬的各科研部門日常承接的科研任務(wù)，主要以技術(shù)研發(fā)與項目規(guī)劃為主。從事的工作內(nèi)容具有較強的科研性，而對做承接的項目的考核，主要以技術(shù)成熟度、經(jīng)濟效益、技術(shù)進步等作為考核標(biāo)準(zhǔn)，針對科研項目并沒有找到較為高效的黨建工作融合的路徑，科研部門很少去探究科研項目的戰(zhàn)略意義與政治作用。

四、事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效路徑

（一）將黨建思想滲透至業(yè)務(wù)工作的全過程

黨的思想政治工作是我黨優(yōu)良工作傳統(tǒng)，具有較強的政治性特點，是各項工作開展的基本保障。事業(yè)單位在開展新時期的管理工作時，要不斷推進單位內(nèi)部黨建工作的創(chuàng)新改革，既有助于完善事業(yè)單位內(nèi)部管理體系，同時也有助于加強事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的凝聚力、向心力。為進一步促進事業(yè)單位工作發(fā)展，需要持續(xù)推進黨建工作，并將黨建工作貫穿至事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)工作的全過程，黨建與業(yè)務(wù)的深度融合可以有效避免事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作形式化、質(zhì)量低的情況，也可以提高黨建工作的針對性、高效性，確保事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量的提升。為充分發(fā)揮黨建思想價值，黨組織要對黨的思想方針進行深入的解讀學(xué)習(xí)，把握黨建工作的總基調(diào)。當(dāng)基層工作人員在開展業(yè)務(wù)工作時，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)思想問題時，黨建工作人員要積極開展談心談話工作，幫助工作人員解決生活工作中存在的思想問題，使得工作人員以更飽滿的精力投入實際工作中，充分調(diào)動黨員干部參與各項工作的積極性。

（二）建立黨建與業(yè)務(wù)深度融合相關(guān)制度

科學(xué)規(guī)范化的工作制度是確保各項工作順利開展的重要前提，因此事業(yè)單位在實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合時，需要建立完善的工作制度體系，為工作管理者制定各項決策提供參考。事業(yè)單位的管理工作應(yīng)強調(diào)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)同發(fā)展，把握二者之間的共同重心，同時完成研究、總結(jié)、考核、部署、計劃等各項工作。黨建工作需要貫穿業(yè)務(wù)工作中，而業(yè)務(wù)工作則需要強調(diào)黨建工作的思想教育引導(dǎo)，提高基層工作人員的思想素質(zhì)、工作效率。黨組織在制定事業(yè)單位發(fā)展的各項決策與制度規(guī)范時需要進行充分的前期調(diào)研實踐，確保制度的可行性、準(zhǔn)確性，避免因獨斷或管理者的決策失誤而造成的資源損失。

（三）加強事業(yè)單位工作人員素質(zhì)提升

事業(yè)單位的黨建與業(yè)務(wù)深度融合的開展，需要依靠組織隊伍做基礎(chǔ)性支持，因此事業(yè)單位需要進一步提高對基層黨組織隊伍的素質(zhì)教育建設(shè)，并加強對基層工作人員的思想引導(dǎo)。提高黨組織工作能力，規(guī)范事業(yè)單位人力管理工作制度，確保各項業(yè)務(wù)工作的有序開展。事業(yè)單位一方面要積極加快對優(yōu)秀黨建工作人員的人才引進，另一方面對現(xiàn)有的工作人員也要進行素質(zhì)教育提升，避免因單位內(nèi)部人才缺失而影響黨建與業(yè)務(wù)深度融合的發(fā)展。黨組織管理者需要對黨建工作進行進一步的明確劃分，通過明確工作職責(zé)，可以加強工作人員的責(zé)任意識，充分發(fā)揮人才管理工作的作用。

結(jié) 語

在新時期，事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，不僅是促進事業(yè)單位發(fā)展的必然要求，同時也是黨中央對事業(yè)單位黨建工作提出的新要求。在探索黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合路徑時，應(yīng)建立更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的工作體系，提高融合效率，事業(yè)單位要對融合發(fā)展工作具有正確的意義認(rèn)知，并在內(nèi)部開展黨建工作時積極嘗試開展各項創(chuàng)新工作模式。而對于黨建工作存在的問題或發(fā)現(xiàn)的問題要積極解決，避免對黨建與業(yè)務(wù)工作融合產(chǎn)生影響。在開展黨建工作時，要積極促進黨建工作思想、黨建工作模式的創(chuàng)新，通過推動創(chuàng)新融合，建立更加完善的黨建工作體系，提高事業(yè)單位的黨建工作質(zhì)量，完善內(nèi)部組織建設(shè)，持續(xù)推進事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合發(fā)展。