大力提升糧食產(chǎn)能和質(zhì)量當(dāng)好糧食安全“壓艙石”

■ 陳慶山

2022年，黑龍江省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，產(chǎn)量連續(xù)13年位居全國(guó)第一，更進(jìn)一步落實(shí)了堅(jiān)決當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政治責(zé)任。2023年1月30日，黑龍江省委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議指出，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以實(shí)施“五大行動(dòng)”為抓手做好“三農(nóng)”工作，為率先建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要大力實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，壓實(shí)糧食安全責(zé)任，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，堅(jiān)持增產(chǎn)和減損同時(shí)發(fā)力，為更有底氣、更為安全的“中國(guó)糧食”作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略布局，以及黑龍江省整體布局，大力實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，必須持續(xù)強(qiáng)化兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效，牢牢抓住耕地和種子，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升糧食產(chǎn)能；二是加強(qiáng)供給環(huán)節(jié)高效，節(jié)約減損，打造糧食品牌。

一、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效，強(qiáng)基礎(chǔ)、增產(chǎn)能

提升糧食產(chǎn)能的第一個(gè)關(guān)鍵是增產(chǎn)，要牢牢抓住抓好耕地和種子兩大要害，強(qiáng)耕地基礎(chǔ)，育良種增產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效。

一是要抓住抓好耕地這個(gè)要害。首先，要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的措施主要包括田間基礎(chǔ)設(shè)施工程、地力建設(shè)工程和科技支撐工程。要加強(qiáng)田、渠、路、電等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力；開(kāi)展土地平整、改良與地力培肥建設(shè)，提高農(nóng)田基礎(chǔ)地力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；集成智慧生產(chǎn)、智能監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有利于提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，保障糧食安全和食品安全。

其次，要加強(qiáng)黑土地保護(hù)，筑牢糧食增產(chǎn)根基?！逗邶埥『谕恋乇Ｗo(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》提出，要落實(shí)黑土耕地保護(hù)利用示范區(qū)。黑土地保護(hù)措施包括水土流失治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和綠色生產(chǎn)方式。要堅(jiān)持水土保持工程與耕作、生物措施相結(jié)合，防范黑土耕地水土流失；優(yōu)先實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和保護(hù)區(qū)的黑土高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升綜合生產(chǎn)能力；優(yōu)化耕作制度，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)有機(jī)物還田，提升土壤基礎(chǔ)地力；發(fā)展綠色低碳、節(jié)約集約農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)用水效率，加快形成綠色生產(chǎn)方式。

最后，要改良利用鹽堿地和沙化地，擴(kuò)大糧食種植區(qū)域。鹽堿地和沙化地是十分重要的后備土地資源。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展鹽堿地綜合利用對(duì)保障國(guó)家糧食安全、端牢中國(guó)飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。第二次全國(guó)土壤普查以及第六次全國(guó)荒漠化和沙化土地調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)擁有各類可利用鹽堿地和相當(dāng)大面積的可以改良利用的沙化土地資源。黑龍江省要始終當(dāng)好糧食安全“壓艙石”，應(yīng)在確保生態(tài)安全的同時(shí)善于利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)對(duì)本省鹽堿地和沙化地的修復(fù)改良，增加可耕種土地面積，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能。

二是要抓住抓好種子這另一要害。首先，要推進(jìn)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新，提升品種改良基礎(chǔ)。種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、存儲(chǔ)和利用是品種選育的基礎(chǔ)。種質(zhì)資源創(chuàng)新是指包含新目標(biāo)性狀材料的創(chuàng)制、鑒定和評(píng)價(jià)。要通過(guò)遺傳方法、理化手段完成新材料創(chuàng)新；通過(guò)基因型和表型精準(zhǔn)鑒定，依托大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，確定新種質(zhì)在新品種選育中的利用價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性和適應(yīng)性等全面提升。

其次，要推進(jìn)突破性新品種選育，提升糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。要搭建現(xiàn)代生物育種平臺(tái)，逐步形成高效育種體系；加快全基因組選擇、基因編輯、表型組學(xué)、人工智能等最新育種技術(shù)的融合應(yīng)用；突破目標(biāo)導(dǎo)向明確作物單產(chǎn)提升瓶頸，解決品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性之間的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)突破性材料創(chuàng)制；開(kāi)展多年多點(diǎn)聯(lián)合育種鑒定平臺(tái)鑒定，選育突破性品種進(jìn)行大面積示范推廣。

最后，要推進(jìn)品種栽培技術(shù)配套，提升智能生產(chǎn)水平。品種栽培技術(shù)應(yīng)以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色、高效為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)田間生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化、數(shù)字化和無(wú)人化；研發(fā)作物全生育期智慧生產(chǎn)技術(shù)，包括建立天空地一體化感知體系，作物全生育期精準(zhǔn)決策模型，以及農(nóng)機(jī)農(nóng)具精準(zhǔn)作業(yè)、自動(dòng)駕駛、多機(jī)協(xié)同執(zhí)行體系，形成感知精準(zhǔn)化、決策智能化、執(zhí)行無(wú)人化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

二、加強(qiáng)供給環(huán)節(jié)高效，減損耗、創(chuàng)品牌

實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的第二個(gè)關(guān)鍵是減損創(chuàng)優(yōu)，只有深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，增產(chǎn)和減損同時(shí)發(fā)力，糧食安全才更有底氣。

2021年11月15日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局出臺(tái)了《優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案》。“六大提升行動(dòng)”涵蓋了糧食生產(chǎn)后的綠色倉(cāng)儲(chǔ)、品牌銷售、質(zhì)量監(jiān)控、加工裝備、應(yīng)急保障和消費(fèi)減損共6個(gè)環(huán)節(jié)。從有效糧食供給和優(yōu)質(zhì)品牌提升兩個(gè)角度可分為兩類，其中糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)、糧食機(jī)械裝備提升行動(dòng)、糧食應(yīng)急保障能力提升行動(dòng)和糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)屬于有效糧食供給，而糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)和糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)屬于優(yōu)質(zhì)品牌提升。有效糧食供給是通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)減損、加工減損、消費(fèi)減損和應(yīng)急保障來(lái)實(shí)現(xiàn)的，優(yōu)質(zhì)品牌提升則是通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食品牌建設(shè)和質(zhì)量追溯體系來(lái)保證的。有效糧食供給和優(yōu)質(zhì)品牌提升二者之間又是相互支撐的，前者提升供給能力，后者提升供給效益，通過(guò)減損耗和創(chuàng)品牌的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)后的高效供給。

在糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升方面，做到“四能力提升”，即智能倉(cāng)儲(chǔ)、綠色防治、精準(zhǔn)調(diào)控和數(shù)字互聯(lián)能力提升。首先，依托現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源升級(jí)改造，提升智能化倉(cāng)儲(chǔ)能力。其次，利用國(guó)標(biāo)綠色安全儲(chǔ)糧環(huán)保技術(shù)，解決病蟲(chóng)鼠害，提升綠色儲(chǔ)糧能力。再次，針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中的溫度、濕度、通風(fēng)需求，實(shí)施糧堆溫濕度精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)和糧倉(cāng)綜合氣調(diào)技術(shù)，提升精準(zhǔn)調(diào)控能力。最后，推進(jìn)糧情感知、分析決策和診斷執(zhí)行的數(shù)字化和信息化建設(shè)，提升數(shù)字互聯(lián)能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧水平和品質(zhì)保障能力提升。

在糧食品種品質(zhì)品牌提升方面，做到“五優(yōu)質(zhì)提升”，即優(yōu)質(zhì)基地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提升。建立一批優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地，提升糧食品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食持續(xù)供給，培育一批優(yōu)質(zhì)糧油品牌，完善一批引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和存儲(chǔ)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，最后推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)化收購(gòu)，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)。同時(shí)，發(fā)揮黑龍江省龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，打造國(guó)際優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)糧食品種品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌走向海外市場(chǎng)。

在糧食質(zhì)量追溯提升方面，做到“三體系提升”，即生產(chǎn)鏈的質(zhì)量追溯體系、食品鏈的安全溯源體系、監(jiān)測(cè)鏈的數(shù)字監(jiān)測(cè)體系提升。首先，整合從產(chǎn)到銷各環(huán)節(jié)信息資源，建立生產(chǎn)鏈的質(zhì)量追溯系統(tǒng)。其次，整合糧食產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)化驗(yàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)，形成食品鏈流程的安全溯源體系。最后，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)提升監(jiān)測(cè)鏈的數(shù)字化水平，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，保障糧食質(zhì)量安全。

在糧食機(jī)械裝備提升方面，做到“三裝備提升”，即安全儲(chǔ)糧裝備、糧油物流裝備、糧油加工裝備提升。首先，針對(duì)先進(jìn)實(shí)用糧食儲(chǔ)藏新技術(shù)，研發(fā)自動(dòng)化安全儲(chǔ)糧設(shè)備并大規(guī)模應(yīng)用。其次，現(xiàn)代物流中心需要提升原糧清理、出倉(cāng)、干燥、烘干、檢驗(yàn)等自動(dòng)化裝備研發(fā)。最后，加強(qiáng)糧油加工先進(jìn)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，更好服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在糧食應(yīng)急保障能力提升方面，做到“一體系、兩能力提升”，即糧食應(yīng)急保障體系提升，突發(fā)事件保障和市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力提升。首先，統(tǒng)籌加工、供應(yīng)、配送、儲(chǔ)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)糧食應(yīng)急保障體系。其次，統(tǒng)籌各級(jí)糧食儲(chǔ)備單位合理分配糧食應(yīng)急供應(yīng)需求，協(xié)調(diào)相關(guān)單位有效提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障能力。最后，統(tǒng)籌融合優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提高糧油市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力。

在糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升方面，做到“三全”，即“全鏈條減損、全糧食加工和全營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)”。首先，聚焦糧食收購(gòu)、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“全鏈條減損”。其次，通過(guò)加工工藝提升和裝備研發(fā)，延伸糧食加工產(chǎn)品線，補(bǔ)足精深加工短板，推動(dòng)糧油副產(chǎn)物“吃干榨凈”，實(shí)現(xiàn)“全糧食加工”。最后，持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品供給，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)、均衡、健康消費(fèi)理念，推動(dòng)形成全社會(huì)愛(ài)糧節(jié)糧、健康消費(fèi)新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)“全營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)”。

大力實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，要做好生產(chǎn)高效和供給高效緊密銜接，聚焦糧食安全，抓好糧食增產(chǎn)關(guān)鍵要害，做好糧食減損各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，全面提升糧食供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，筑牢糧食安全“壓艙石”。