用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索鄉(xiāng)村振興的新路徑

□史 敏

（中共豐縣縣委黨校，江蘇 徐州 221700）

2022 年中央一號(hào)文件明確了兩條底線任務(wù)，其中一條就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩新”，即鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。用發(fā)展工業(yè)的思路方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)基本路徑。

1 用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論內(nèi)涵

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的農(nóng)業(yè)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)生產(chǎn)，將粗放型農(nóng)業(yè)變?yōu)榭茖W(xué)化農(nóng)業(yè)，逐步發(fā)展成為智慧農(nóng)業(yè)，更重視農(nóng)業(yè)的智能化、自動(dòng)化管理[1]。

1.2 用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

工業(yè)化實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)上就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用社會(huì)化大生產(chǎn)的科學(xué)管理思想，更新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念；按市場(chǎng)需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)制定先進(jìn)的生產(chǎn)和加工流程；按照社會(huì)化大生產(chǎn)要求，開展分工協(xié)作，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營和集約規(guī)模經(jīng)營；按照商品交換規(guī)律，采用現(xiàn)代營銷手段銷售農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)效益最大化，提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平[2]。

為把傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的集約型經(jīng)營模式，借鑒工業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營方式和管理理念，建立一系列有組織、規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營單位，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)土地、人力、資金、技術(shù)、設(shè)備的整合[3]。

2 豐縣用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與探索

近年來，豐縣堅(jiān)持以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，確立“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過加快工業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)化思維、產(chǎn)業(yè)化思路、企業(yè)化形式推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大提升。豐縣先后榮獲全國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全國出口果品示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作走在江蘇省前列，土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村電商兩項(xiàng)工作獲得國務(wù)院督察激勵(lì)。鄉(xiāng)村振興迸發(fā)出強(qiáng)勁活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸形成了“果、菌、菜、牧”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群[4]。

2.1 秉持工業(yè)思維，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

工業(yè)化生產(chǎn)要求規(guī)模化。豐縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，全縣產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就有25 家。依托牛蒡加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將上海蔬菜外延基地徐州山崎、韓東、旺達(dá)食品、康匯百年等企業(yè)組成特色蔬菜聯(lián)合體，在原有牛蒡系列出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)深加工產(chǎn)業(yè)，研發(fā)出牛蒡茶、牛蒡醬、牛蒡酒、牛蒡飲料、牛蒡休閑食品等系列產(chǎn)品，并在國內(nèi)20 多個(gè)城市設(shè)立產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。目前，聯(lián)合體平均年出口創(chuàng)匯達(dá)1 500 萬美元，年加工牛蒡、西藍(lán)花等達(dá)到2 萬t，輻射基地0.1 萬hm2。與日本、韓國簽訂長(zhǎng)期銷售訂單，轉(zhuǎn)化了傳統(tǒng)的種植、銷售模式，形成良性穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)和農(nóng)民的種植積極性。位于豐縣范樓鎮(zhèn)齊閣工業(yè)園區(qū)的徐州山崎農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)有限公司，建有保鮮冷庫3 000 m2、速凍冷庫4 000 m2、加工車間2 000 m2，年產(chǎn)牛蒡1 萬t、洋蔥1.5 萬t、西蘭花7 000 t、胡蘿卜3 000 t。目前，公司流轉(zhuǎn)土地超333.3 hm2，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶基地0.2 萬hm2。此外，公司還引進(jìn)國外蔬菜新品種，購置先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化運(yùn)作，改變了傳統(tǒng)的種植模式。

工業(yè)化生產(chǎn)要求品牌化。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，是工業(yè)化思路下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。豐縣歷來重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，借鑒工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)思路，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，強(qiáng)化品牌意識(shí)，擴(kuò)大品牌的帶動(dòng)效應(yīng)，不斷提高品牌的影響力，逐步發(fā)展壯大綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，打造知名特色品牌。豐縣重點(diǎn)培育100 家成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)，加快企業(yè)提檔升級(jí)，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，全力推進(jìn)豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)化生產(chǎn)要求流通電商化。要打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通環(huán)境。豐縣一直致力于發(fā)展農(nóng)村電商，利用互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)直播、主播帶貨的方式，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品成功銷售出去，并逐漸形成體系。例如豐縣瑞農(nóng)果蔬種植家庭農(nóng)場(chǎng)常年與大沙河瑞富工業(yè)食品有限公司、山東瑞方工業(yè)食品有限公司合作，農(nóng)產(chǎn)品通過合作公司直接加工成脫水蔬菜、烘干蔬菜，出口歐盟、美國、日本及東南亞各國。農(nóng)場(chǎng)圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面構(gòu)筑特色鮮明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取“龍頭公司+基地+科技+訂單+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，每年可帶動(dòng)120 戶農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)務(wù)工。

2.2 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)企轉(zhuǎn)型升級(jí)

2021 年豐縣縣委、縣政府統(tǒng)籌撥付省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持資金達(dá)到7 490 萬元，共計(jì)發(fā)放貼息支農(nóng)貸款9 600 多萬元，惠及企業(yè)35 家，寧興食品獲批省級(jí)龍頭企業(yè)，韓東農(nóng)業(yè)、滿春食品、宇創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新中牧飼料、達(dá)源木業(yè)5 家企業(yè)成功掛牌省“農(nóng)業(yè)版”，濱湖果蔬等7 家家庭農(nóng)場(chǎng)入選省級(jí)示范。山崎農(nóng)產(chǎn)品在全國首創(chuàng)工廠化韭黃種植模式。采用多層架生產(chǎn)，廠房?jī)?nèi)安裝了智能化控溫、控濕、控肥等設(shè)備，通過移動(dòng)設(shè)備可遠(yuǎn)程控制溫度、濕度、精準(zhǔn)化施肥，智能化生產(chǎn)線改變了以往粗放型生產(chǎn)方式，與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比可縮短生產(chǎn)周期10 d 左右。按照訂單直接進(jìn)入大型商超，平均價(jià)格高于土窯式產(chǎn)品約4 元/kg 左右。

2.3 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

豐縣在堅(jiān)持工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也在加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，助力豐縣更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車“出村進(jìn)城”走向全國。漢羊牧業(yè)等一批數(shù)字農(nóng)牧場(chǎng)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)加速成長(zhǎng)，涉農(nóng)數(shù)據(jù)整合應(yīng)用工作走在省市前列，位列全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售十強(qiáng)縣第七位，獲批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣，在漢羊牧業(yè)湖羊繁育基地，開展智能化、數(shù)字化牧業(yè)。自動(dòng)投食、自動(dòng)清理，棚舍室溫自動(dòng)控制，用視頻掌控湖羊育養(yǎng)情況，各種數(shù)據(jù)即時(shí)傳到主控室。

涉農(nóng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用賦能農(nóng)業(yè)，未來數(shù)字牧業(yè)將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)養(yǎng)殖基地生態(tài)化、景觀化、數(shù)字化。項(xiàng)目將吸納周邊閑置勞動(dòng)力，逐步發(fā)揮出豐縣肉羊養(yǎng)殖、“種養(yǎng)結(jié)合”的龍頭帶動(dòng)作用。

2.4 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支持體系，構(gòu)建農(nóng)企發(fā)展服務(wù)機(jī)制

出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展“農(nóng)九條”措施，內(nèi)容涵蓋財(cái)政支持、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)等方面，幫助企業(yè)精準(zhǔn)破解發(fā)展難題，推動(dòng)更多資源要素向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)享受到同等政策、位于同等地位。同時(shí)，豐縣廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)家積極融入全縣發(fā)展大局，為豐縣鄉(xiāng)村振興作出了突出貢獻(xiàn)。

2021 年，成立江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司豐縣分公司，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的作用，撬動(dòng)更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對(duì)加快豐縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、逐步解決“三農(nóng)”融資瓶頸問題、推動(dòng)豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極作用。江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保豐縣分公司主動(dòng)對(duì)接財(cái)政、農(nóng)口部門和各商業(yè)銀行，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保作用，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、精準(zhǔn)高效服務(wù)，打通金融服務(wù)農(nóng)業(yè)的“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興注入源源不竭的金融活水。同時(shí)，徐州豐縣開瑞擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)加大與銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度，提高“三農(nóng)”業(yè)務(wù)占比，截至目前，開瑞擔(dān)保公司累計(jì)完成擔(dān)保業(yè)務(wù)240 筆，金額5.8 億元，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)275 筆，金額5.3 億元。

由于受農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平不高、農(nóng)民文化素質(zhì)較低和農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)不完善等因素的限制，豐縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍存在問題。

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步提檔升級(jí)?？傮w來看，全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比僅47.25%；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、精深加工偏少、產(chǎn)品附加值低、一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高。產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)、品牌雜而不響，產(chǎn)品科技含量不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)營管理能力不能適應(yīng)新時(shí)代需要。第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技水平有待提高。整體來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化水平不高的主要原因是農(nóng)業(yè)信息化以及農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中沒有得到充分有效的應(yīng)用。尤其在偏遠(yuǎn)山村，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，應(yīng)用更無從談起，從而制約當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，在大部分農(nóng)村地區(qū)，一些機(jī)械化、智能化、信息化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備比較匱乏，有的科技含量較低，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)作業(yè)效率不高。

3 用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策與建議

在不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多的大背景下，堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展是解決以上問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

3.1 培養(yǎng)頂天立地的大企業(yè)

加快工業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)化思維、產(chǎn)業(yè)化思路、企業(yè)化形式推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大提升，關(guān)鍵在于發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第一，大企業(yè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。企業(yè)組織形式能充分整合資金、技術(shù)、人才、管理等市場(chǎng)資源，解決一家一戶單打獨(dú)斗、分散經(jīng)營的問題，解決大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間技術(shù)投入和推廣的問題，解決市場(chǎng)開拓難、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題，引領(lǐng)一定區(qū)域內(nèi)的小企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶向其靠攏，通過龍頭優(yōu)勢(shì)集聚市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。企業(yè)不僅是加工業(yè)，核心在于組織化程度的提升。第二，大企業(yè)能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程往往周期長(zhǎng)、投入高、難度大，只有大企業(yè)才有實(shí)力不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸收最新成果，制定農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、管理等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)甚至倒逼農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶等各方效益最大化。第三，大企業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“求溫飽”向“求環(huán)?！薄扒笊鷳B(tài)”轉(zhuǎn)變，談農(nóng)業(yè)必談品牌。大企業(yè)能利用自身的市場(chǎng)影響力、品牌號(hào)召力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的品牌革命，為人們提供更多的安全健康保證，使農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，讓消費(fèi)者吃得更放心。

3.2 引用頂端前沿的高科技

當(dāng)前，土地、勞動(dòng)力和簡(jiǎn)單技術(shù)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)三要素”的邊際收益越來越低，資源和環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)成本剛性增加。要打破這些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“天花板”，就必須在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和運(yùn)用。

第一，高科技能改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中運(yùn)用高科技，能克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，解放勞動(dòng)力，顛覆性改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景已經(jīng)一去不復(fù)返，設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)成為新常態(tài)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)也逐漸走進(jìn)人們的生產(chǎn)生活。第二，高科技能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。如今，衛(wèi)星識(shí)別、數(shù)據(jù)分析、人工智能、5G 等前沿科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入智慧化階段，“方寸屏幕”就能掌控“萬畝良田”。第三，高科技能提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過高科技，在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)上，人們能追溯產(chǎn)品的“前世今生”，還能千里之外認(rèn)養(yǎng)；在精深加工上，能變牛蒡?yàn)槊婺ぁ⒆兇笏鉃榫?；在產(chǎn)品供給上，“冬天吃西瓜”早就不是新鮮事；在流通上，過去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣不出去農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在能賣到全世界。高科技重塑了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的大幅提高。

3.3 建立一體融合的全體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，離不開產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的支撐，這“三大體系”是一個(gè)有機(jī)整體。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵在于調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)的面很廣，包括林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工流通以及農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)。其中，產(chǎn)業(yè)體系是結(jié)構(gòu)骨架，重點(diǎn)是解決“種什么”、如何提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的問題；生產(chǎn)體系是動(dòng)力支撐，重點(diǎn)是解決“怎么種”、如何提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的問題；經(jīng)營體系是運(yùn)行保障，重點(diǎn)是解決“誰來種”、如何提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的問題。

第一，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于不斷健全產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)由產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的過程簡(jiǎn)單說就是建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的過程，縱向上要讓產(chǎn)業(yè)鏈向前向后延伸，盡可能提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的比重；橫向上要拓寬農(nóng)業(yè)功能，例如積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)教育基地、科研基地，圍繞“農(nóng)”字做好文章。要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握更多話語權(quán)。第二，建立生產(chǎn)體系，根本目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。生產(chǎn)體系主要體現(xiàn)在先進(jìn)生產(chǎn)手段的運(yùn)用和生產(chǎn)技術(shù)推廣上。必須順應(yīng)“機(jī)器換人”大趨勢(shì)，積極引進(jìn)、推廣、推進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。加快普及科技育苗育種、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、無土栽培、冷鏈保鮮、新品種研發(fā)等農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，堅(jiān)持不懈用現(xiàn)代物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)。第三，建立經(jīng)營體系，重點(diǎn)是壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。當(dāng)前，縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)營整體上小而分散，這就帶來了生產(chǎn)效率不高、新技術(shù)應(yīng)用難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、價(jià)格賣不上去等諸多問題。因此要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，適度規(guī)模經(jīng)營。通過加快土地流轉(zhuǎn)，不斷培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、職業(yè)農(nóng)民，提供更多農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械、勞務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促使小農(nóng)戶與經(jīng)營主體緊密聯(lián)系，讓更多農(nóng)民早受益、多受益。

4 結(jié)束語

站在新的歷史坐標(biāo)上，應(yīng)牢固樹立富民為先思想，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提高優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化水平，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造特色亮點(diǎn)，培育知名品牌；積極謀劃“三農(nóng)”工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)短補(bǔ)軟，明確主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，書寫鄉(xiāng)村振興的新畫卷。