基于供給側(cè)改革視角下內(nèi)蒙古馬產(chǎn)品發(fā)展分析

□邊天琦，艾云輝

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

盡管內(nèi)蒙古對發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)有著極大的自然氣候、區(qū)位、文化歷史、馬匹資源等優(yōu)勢，同時馬產(chǎn)品有著極高的營養(yǎng)價值和藥用價值，但是馬產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，馬產(chǎn)業(yè)并沒有成為當?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)，馬產(chǎn)品受眾范圍依舊很小，并沒有被廣大的消費者認可，大部分馬產(chǎn)品還是處在自產(chǎn)自銷的狀態(tài)，因此馬產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，極具研究價值。

1 馬產(chǎn)品供需分析

1.1 馬乳及其制品供需分析

馬奶即為馬的乳汁，馬奶并不像牛奶、羊奶一樣被大眾所熟知，因此馬奶的功效常常被埋沒。

馬奶中含有上百種有機物質(zhì)，德國營養(yǎng)學家康尼爾博士指出，馬奶的營養(yǎng)價值在各類乳品中最高，而且馬奶是目前已知與人奶最為接近的一種禽類奶，其營養(yǎng)價值極大[1]。

就需求方面而言，首先，馬奶在一些國家非常受歡迎，如俄羅斯、意大利、法國、日本、荷蘭等國家仍舊保留著喝馬奶的習慣，馬奶及其相關(guān)制品在這些國際市場上前景非常廣闊。其次，內(nèi)蒙古本土的少數(shù)民族——蒙古族一直以來就有喝酸馬奶和飲馬奶酒的習慣，這是一批數(shù)量可觀且忠實的馬奶消費者。再次，隨著人們生活水平的提高、保健意識的增強、馬奶營養(yǎng)知識、醫(yī)用的推廣和普及以及各民族特色文化和飲食的交融中，馬奶的國內(nèi)市場必將打開，可以增加馬農(nóng)收入，市場前景廣闊[2]。

就供給方面而言，馬奶產(chǎn)量不同于牛奶產(chǎn)量，一匹馬每天最多只可產(chǎn)約3 L 馬奶，這也正是馬奶價格高于其他禽類奶且供給量小的關(guān)鍵因素。但是，被譽為“中國馬都”的內(nèi)蒙古錫林郭勒盟馬奶產(chǎn)業(yè)做得有聲有色，其在開發(fā)利用馬奶酒和酸馬奶上在國內(nèi)屈指可數(shù)，尤其阿巴嘎旗和東烏旗、二連浩特市、錫林浩特市，開發(fā)馬奶產(chǎn)品已初具規(guī)模，市場范圍不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2021 年僅阿巴嘎旗銷售馬奶產(chǎn)量就高達320 t，養(yǎng)馬牧民增收500 余萬元。

與其他奶制品相比，馬奶屬于特色奶類，產(chǎn)品和消費者大都集中在北方市場，在南方馬奶制品鮮為人知，因此內(nèi)蒙古馬奶可供開發(fā)的市場十分廣闊，開發(fā)潛力巨大。另外，國內(nèi)絕大多數(shù)省、市受自然環(huán)境限制，不具備生產(chǎn)馬乳的基礎(chǔ)條件，獨特的地理條件也為內(nèi)蒙古馬奶生產(chǎn)發(fā)展提供了契機[3]。

1.2 馬肉及其制品供需分析

馬肉是國際公認的營養(yǎng)食品，在日本以及很多歐美國家把馬肉當作高級營養(yǎng)品，因其具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇、肉感鮮嫩、營養(yǎng)豐富的特點。特別值得一提的是馬肉中含有約1%的糖元，這是其他禽類肉所不具備的。馬肉制品非常豐富，既能食用鮮肉，也有馬肉松、馬肉干、熏馬肉、馬肉罐頭、馬肉香腸、馬肉灌腸等馬肉加工制品[4]。

從需求方面來看，在歐洲許多國家都有食用馬肉的習慣，并且儼然成為飲食烹飪中不可或缺的一部分。到目前為止，歐盟是世界上馬肉產(chǎn)品消費最大的區(qū)域，盡管這些國家是馬肉消費大國，但是這些國家養(yǎng)馬數(shù)量普遍很少，根本無法滿足自身對馬肉市場需要。因此，馬肉在海外市場上備受歡迎，需求量巨大。就國內(nèi)而言，來自于豬肉、羊肉、牛肉等禽類肉的食品安全問題層出不窮，對消費造成的沖擊無法在短期內(nèi)恢復(fù)，然而消費者對食品的訴求已從單純的保障安全上升到品質(zhì)和營養(yǎng)價值層面。在安全性和營養(yǎng)價值層面，馬肉市場競爭力較強。雖然法國、德國、日本等國家每年都從我國進口大批馬肉，但是馬肉產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn)以及銷售均處于起步階段，與常見的禽類肉相比，馬肉消費量少之又少，絕大多數(shù)消費者甚至沒有吃過馬肉，可見馬肉可開拓的市場消費潛力較大，內(nèi)蒙古豐富的馬資源蘊含著巨大開發(fā)潛能。

從供給角度來看，馬肉在一定程度上成了地方特色，只有借助火爆的電商平臺才能滿足國內(nèi)各地消費者的消費需求。截至目前，通過電商平臺銷售馬肉產(chǎn)品的企業(yè)較少，據(jù)統(tǒng)計主要來自新疆（14 家企業(yè)）、內(nèi)蒙古（2 家企業(yè)）以及黑龍江（2 家企業(yè)）等地區(qū)的企業(yè)。內(nèi)蒙古生產(chǎn)馬肉企業(yè)的數(shù)量遠小于新疆，其供給水平有待提高。

1.3 馬脂供需分析

馬脂又叫馬油，取自馬身上的脂肪。馬油在我國有著悠久的歷史，最早可追溯至魏晉南北朝時期。

從供給角度來看，目前日本和韓國生產(chǎn)研發(fā)馬油類化妝品處在世界前沿并占據(jù)著一定的市場，但因兩國馬匹數(shù)量很少，馬脂來源不足，在一定程度上制約了其產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相比之下，內(nèi)蒙古雖然具有豐富的馬匹資源，但由于種種因素，內(nèi)蒙古馬脂并沒有實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，并且開發(fā)和利用馬脂處于初級階段，高質(zhì)量的馬產(chǎn)品有效供給能力不足。

從需求角度來看，高質(zhì)量的精致馬脂對精密儀表潤滑劑、防銹劑、緩蝕劑以及毛皮加工制造等具有廣泛的工業(yè)價值。除此之外，馬脂還可以用于食品、化妝等行業(yè)，馬油護膚品在日本、韓國風靡一時。這些產(chǎn)品均與人民生活密切相關(guān)，馬脂市場價值較高，需求量巨大[5]。

1.4 孕馬尿結(jié)合雌激素供需分析

孕馬尿為懷孕期間的母馬產(chǎn)出的尿液，孕馬尿中含有200 多種化學物質(zhì)，其中含有大量的雌激素，孕馬尿?qū)儆谝环N水溶性雌激素硫酸鈉鹽混合物，又稱為結(jié)合雌激素，其最主要的成分是雌酮硫酸鈉、馬烯雌酮硫酸鈉、17α-雙氫馬烯雌酮硫酸鈉，這3 種物質(zhì)被歐美國家當作質(zhì)控成分用來檢驗孕馬結(jié)合雌激素類藥物。

當前從孕馬尿的供給方面來看，從20 世紀40 年代，有且僅有美國一家名為惠氏·艾爾斯特的公司能夠生產(chǎn)孕馬尿結(jié)合雌激素類成品藥。值得慶幸的是，我國新疆新姿源生物制藥有限責任公司也能研發(fā)和生產(chǎn)該藥劑，打破了美國對該藥品接近70 年的壟斷。盡管內(nèi)蒙古擁有的天然放牧草場、馬匹資源巨大以及勞動力成本較低等優(yōu)勢都能為研發(fā)和生產(chǎn)孕馬尿結(jié)合態(tài)雌激素及其制劑提供絕對的便利，但孕馬尿的提純技術(shù)依然不成熟，內(nèi)蒙古尚未有企業(yè)能產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。2017 年4 月，中蘊馬業(yè)集團將建設(shè)馬奶、馬肉、馬日化用品以及生物制藥等多個項目，努力建成完整的馬產(chǎn)業(yè)鏈，填補內(nèi)蒙古在孕馬尿結(jié)合態(tài)雌激素研發(fā)生產(chǎn)方面的空白。

2 供給側(cè)改革背景下內(nèi)蒙古馬產(chǎn)品發(fā)展存在的問題分析

2.1 馬產(chǎn)品產(chǎn)量不足

首先，科技水平較低。例如，以當前的科技條件，內(nèi)蒙古不能獨立完成孕馬尿提純工作，使巨大的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。其次，牧民養(yǎng)馬積極性降低。出于種種原因，近年來牧民養(yǎng)馬積極性不斷下降，馬匹數(shù)量減少，導致馬產(chǎn)品產(chǎn)量不足。再次，缺乏良種培育。內(nèi)蒙古本土的蒙古馬從個體性能上來說產(chǎn)奶量和產(chǎn)肉量相對較低，導致馬產(chǎn)品產(chǎn)量不足。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈水平低

內(nèi)蒙古馬產(chǎn)品的發(fā)展處于起步階段，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看還存在著諸多問題。首先，從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，廣大養(yǎng)殖戶依然存在著粗放的經(jīng)營模式，一家一戶的經(jīng)營使得馬匹良種率低，缺乏防疫專業(yè)知識，導致馬養(yǎng)殖效益不高。從產(chǎn)業(yè)鏈中游看，馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)面臨著生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低的問題。從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，馬產(chǎn)品市場尚未打開，消費者對馬產(chǎn)品的認知度較低，從生產(chǎn)—加工—銷售還未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈水平較低。

2.3 品牌缺失嚴重

內(nèi)蒙古有著巨大的馬匹資源優(yōu)勢，但馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)屈指可數(shù)，盡管這些企業(yè)早已推出了阿巴嘎策格、極馬力、烏蘭等眾多馬產(chǎn)品品牌，但這些品牌知名度大都局限于當?shù)厥袌觯趪鴥?nèi)市場的認可度不高，沒有形成大規(guī)模的市場需求?；诖?，打造國內(nèi)知名品牌成為內(nèi)蒙古產(chǎn)品馬業(yè)供給側(cè)改革的重點。

2.4 資金、技術(shù)短缺

首先，資金短缺一直是困擾內(nèi)蒙古馬產(chǎn)品發(fā)展的一大難題，其主要原因在于以下兩方面。首先，發(fā)展馬產(chǎn)品處于剛剛起步階段，馬產(chǎn)品在市場上認可度不高，目前難以帶來高額收益。另外，馬產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、前期資金投入量大且資金周轉(zhuǎn)慢，這是馬養(yǎng)殖戶和投資商處于謹慎觀望和不愿投資的關(guān)鍵因素。其次，融資困難，截至目前，政府對于馬養(yǎng)殖或馬產(chǎn)品加工企業(yè)扶持政策力度有限，且銀行貸款困難。由于技術(shù)壁壘，目前內(nèi)蒙古生產(chǎn)馬產(chǎn)品以附加值較低的初級產(chǎn)品為主，使內(nèi)蒙古巨大的馬匹資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這也直接導致馬產(chǎn)品難以形成規(guī)?；a(chǎn)，造成產(chǎn)業(yè)鏈不完善、馬產(chǎn)品附加值較低。

2.5 科技創(chuàng)新力度不足

首先，從馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)來看，內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影，內(nèi)蒙古初具規(guī)模的幾家馬產(chǎn)品加工企業(yè)已成為我國馬產(chǎn)品加工行業(yè)標桿，企業(yè)缺乏競爭力在一定程度上會影響主觀創(chuàng)新。其次，從馬匹養(yǎng)殖方式來看，牧區(qū)養(yǎng)殖普遍以兩種組織形式存在，分別是以家庭為單位，采用一家一戶的養(yǎng)殖模式和由幾戶養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，成立小型合作社養(yǎng)殖經(jīng)營方式。對于這種小養(yǎng)殖戶和小型合作社來說，因其自有資金較少、缺乏科研團隊、缺乏相關(guān)技術(shù)人才和創(chuàng)新意識等因素，導致創(chuàng)新能力不足。再次，從科研人員角度看，他們大多處于體制內(nèi)，受自身條件限制，無法深入植根在馬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或基層養(yǎng)殖基地，很難使科研人員切合實際進行研究，因此科研人員的創(chuàng)新性在一定程度上受到了限制。

3 內(nèi)蒙古馬產(chǎn)品發(fā)展的對策建議

3.1 加快品種改良

從國內(nèi)外引進產(chǎn)乳和產(chǎn)肉量較高的種公馬，培育優(yōu)質(zhì)母馬，加快良種馬的繁育，并加大投資建立一批與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施和繁育基地，引進科技，提高現(xiàn)代化設(shè)備使用率，宣傳、鼓勵帶動周邊牧民養(yǎng)殖戶參與品種改良，以提升當?shù)伛R產(chǎn)品的整體生產(chǎn)性能。在提高農(nóng)牧民收入的的基礎(chǔ)上改良整個地區(qū)馬匹，提高養(yǎng)馬經(jīng)濟效益。

3.2 提高產(chǎn)業(yè)鏈水平

首先，從馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上游來看，內(nèi)蒙古養(yǎng)馬主要集中在赤峰、錫林郭勒、通遼等地區(qū)，應(yīng)整合當?shù)厣骜R企業(yè)，建立統(tǒng)一的行業(yè)標準、生產(chǎn)標準、經(jīng)營模式等，培育一批馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭示范型企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社”“企業(yè)+牧戶”的組織形式，加強對養(yǎng)殖戶在科學飼養(yǎng)、防疫、品種改良等方面的培訓、宣傳和引導。其次，從馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中游來看，馬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大資金投入力度，引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人才，著重研發(fā)科技含量高、盈利能力強的馬產(chǎn)品，并積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的集群和輻射效應(yīng)，發(fā)展和壯大一批中小型馬產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)以龍頭企業(yè)為核心、中小型企業(yè)為補充的包括馬產(chǎn)品上、中、下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)輻射范圍廣、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷延長馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，從馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，應(yīng)采取政府引導、企業(yè)宣傳并舉的方式，提高馬產(chǎn)品的認知度，從而提高各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈水平，增加產(chǎn)品馬業(yè)整體效益。

3.3 打造知名品牌提高競爭力

內(nèi)蒙古得天獨厚的資源優(yōu)勢是發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)的決定性因素，且我國馬產(chǎn)業(yè)處于起步階段，這為內(nèi)蒙古發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)提供了契機，因此要加快培育馬產(chǎn)品品牌企業(yè)，打造一批國家級乃至世界級的知名品牌。首先，通過優(yōu)質(zhì)擴繁，優(yōu)化馬品種，聚焦產(chǎn)乳和產(chǎn)肉量較高的優(yōu)質(zhì)馬繁育，通過政策引導、企業(yè)輻射等方式拉動牧民參與到改育良種的行動中，提升馬匹資源品種優(yōu)勢，從根本上保證馬產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。其次，要加大品牌宣傳力度，充分利用各種現(xiàn)代媒體，例如報刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)，以及馬產(chǎn)品加工業(yè)高峰論壇、產(chǎn)品展示、學術(shù)交流等方式，營造全方位的宣傳體系，提高消費者對馬產(chǎn)品的認知度，增強市場需求活力。

3.4 加大資金、技術(shù)投入力度

首先，要加大資金投入力度，為馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大對馬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過惠農(nóng)政策、招商引資、開設(shè)專項貸款、減稅貼息等政策，提高養(yǎng)殖戶和馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的積極性。其次，要加大科技投入力度，為產(chǎn)品馬業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障，政府應(yīng)加大對馬系列產(chǎn)品研發(fā)的政策扶持力度，設(shè)立專項資金，統(tǒng)籌各個部門，如科技廳、農(nóng)牧局、科研院所、各大專業(yè)高校、龍頭企業(yè)等，將馬產(chǎn)品研發(fā)作為整個內(nèi)蒙古自治區(qū)科技研發(fā)項目，加大技術(shù)資金投入力度，開展馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的科技攻關(guān)。加快轉(zhuǎn)化科技成果，例如，企業(yè)要著眼于研發(fā)馬產(chǎn)品，開發(fā)面向全球更高端的馬油日化產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)高端嬰幼兒馬乳奶粉等科技含量高、附加值大的高級馬產(chǎn)品，以提高馬產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟效益。同時，整合資源優(yōu)勢，帶動全社會力量建設(shè)馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地，打造全國最大的馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地。

3.5 鼓勵科技創(chuàng)新

鼓勵龍頭企業(yè)利用減免稅收及各項惠農(nóng)補貼項目研發(fā)馬產(chǎn)品，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵和引導馬產(chǎn)品加工企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入力度，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品。要推動創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)化科技成果，強化與各大高校以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所的科技合作，設(shè)立馬良種培育、防疫以及馬產(chǎn)品深加工技術(shù)等研究專題，集成攻關(guān)。引導和鼓勵企業(yè)、牧戶以及養(yǎng)殖合作社科研創(chuàng)新馬產(chǎn)品，完善對馬產(chǎn)品科研創(chuàng)新成果的獎勵政策。

4 結(jié)束語

從供需角度分析5 種馬產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，馬產(chǎn)品均存在供需不平衡的現(xiàn)象，由于產(chǎn)量較低導致供需缺口較大。同時，生產(chǎn)技術(shù)限制造成有效供給不足，不能提供滿足市場高需求的高品質(zhì)產(chǎn)品，所以內(nèi)蒙古有必要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的角度來提高馬產(chǎn)品的有效供給，形成競爭優(yōu)勢，從而促進馬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，切實提高農(nóng)牧民收入。